76歲的肖新平是長沙市雨花區(qū)侯家塘社區(qū)的居民,。
“住了20多年的老房子，遇到下雨就容易返潮,?！毙さf,，去年夏天地板濕滑,，自己一個(gè)不小心就摔折了右腿，在醫(yī)院躺了兩個(gè)月后,，社區(qū)給肖爹爹的房子進(jìn)行了“適老改造”,。
除了更換防潮地板外，每間房間的墻壁還安裝有扶手,。肖爹爹高興地給記者介紹客廳和走道內(nèi)安裝的小壁燈,，“起夜時(shí)就不用再摸索開關(guān)啦”。這次改造,，社區(qū)還給肖爹爹家的洗手間免費(fèi)安裝了洗澡椅,，床頭還安裝了報(bào)警器，遇到急事按下遙控,，子女或社區(qū)工作人員可以迅速上門,。
像肖爹爹這樣的情況還屬于少數(shù)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等原因無法進(jìn)行適老化改造的老年家庭非常普遍,。
當(dāng)前,，長沙市老齡化進(jìn)程加快，而居住條件適老化程度較低,。長沙市現(xiàn)有的138.13萬老年人中,，失智失能老人約21.97萬人,，城鄉(xiāng)低保老人約3.7萬人,，空巢老人約70萬人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，長沙市1949年-1999年建成的住房有12.43萬戶,，現(xiàn)存的老舊住宅主要為20世紀(jì)70-90年代建成的多層住宅或小高層，主要分布在城市中心城區(qū),，有相當(dāng)一部分老年人生活在這些房屋中,，且獨(dú)居現(xiàn)象較為普遍。由于這些樓房設(shè)計(jì)年代較早,，缺乏無障礙設(shè)計(jì)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，內(nèi)部功能無法滿足老年人現(xiàn)在的生活需求,。
為加快建設(shè)最具幸福感城市,，創(chuàng)造老年人宜居環(huán)境,，長沙慈善會決定,，從2018年開始,，聯(lián)合市老齡辦，在全省率先籌資設(shè)立并啟動實(shí)施長沙市城區(qū)特困老人家居適老化改造“千戶計(jì)劃”項(xiàng)目,，按照老年人的生活特點(diǎn)和實(shí)際需求,，為長沙市城區(qū)年滿60周歲的特困老年人家庭進(jìn)行家居環(huán)境適老化改造。其目的就是幫助獨(dú)自居住和生活困難的老年人營造一個(gè)安全舒適,、無障礙的生活環(huán)境,，最大限度地消除老人居家生活中的安全隱患，讓他們更加健康,、快樂的安度晚年,。
1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資金由長沙慈善會負(fù)責(zé)籌集,，除每年從慈善基金中安排200萬元兜底外,，還將通過網(wǎng)絡(luò)眾籌、冠名捐贈等渠道向社會募集資金,。
2.適老化改造對象,。適老化改造對象為長沙市（含高新區(qū)）10個(gè)區(qū)縣（市）家庭常住人口中有60歲以上老人，且現(xiàn)有固定住房不適應(yīng)老年人生活的城區(qū)特困老人家庭,。2018年將優(yōu)先改造城區(qū)低保老人家庭和失獨(dú),、失能老人家庭。
3.改造內(nèi)容,。長沙慈善會通過公開招標(biāo)的方式確定服務(wù)供應(yīng)商,，由其提供適老化改造工程施工及相關(guān)配套服務(wù)。服務(wù)供應(yīng)商根據(jù)老人家庭現(xiàn)有設(shè)施情況,，對其居住的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行安全化和無障礙化改造,，具體改造內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是進(jìn)行室內(nèi)小臺階無障礙化改造和放坡處理,；二是進(jìn)行衛(wèi)浴地面防滑處理,，加設(shè)防滑貼或防滑墊,；三是安裝衛(wèi)浴扶手或抓桿,，四是衛(wèi)浴適配蹲便器蓋板,，五是衛(wèi)浴適配壁掛式浴凳,。
4.改造標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目計(jì)劃用5年左右的時(shí)間分期分批實(shí)施,，每年改造1000戶,，每戶不超過2000元,。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣（市）根據(jù)本地實(shí)際情況,，配套相應(yīng)資金,，提高改造標(biāo)準(zhǔn)，增加改造戶數(shù),。
圖為適老化改造成品展示
1,、【項(xiàng)目預(yù)算】
A、公眾籌款目標(biāo)：1734000元
長沙慈善會將以公開招標(biāo)的方式確定適老化改造工程服務(wù)供應(yīng)商,，與服務(wù)供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議,，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格,、產(chǎn)品單價(jià),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期限等要求,。每戶按照不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn),，改造875戶特困老人家庭。每戶工程單項(xiàng)限額詳見下表：
B,、配捐使用方向：企業(yè)和騰訊配捐部分的預(yù)算計(jì)劃將全部用于本項(xiàng)目實(shí)施,，99公益日結(jié)束并確認(rèn)了“企業(yè)和騰訊配捐”具體金額后15天內(nèi)，再補(bǔ)充詳細(xì)預(yù)算表,。
2,、【善款使用預(yù)案】
未籌足預(yù)算資金的部分，由長沙慈善會補(bǔ)足,；超出預(yù)算資金的部分,，用于下一年度項(xiàng)目實(shí)施。
3,、【管理費(fèi)說明】
長沙慈善基金會收取2%管理費(fèi)用于請第三方機(jī)構(gòu)評估項(xiàng)目
該項(xiàng)目按照“政府主導(dǎo),，慈善籌資，社會參與”的模式有序推進(jìn),計(jì)劃每年改造1000戶,，用5年左右的時(shí)間,，分期分批推進(jìn)長沙市城區(qū)特困老人家居適老化改造項(xiàng)目。2018年,，優(yōu)先改造城區(qū)低保老人家庭和特別困難的失獨(dú)、失能老人家庭,。
2018年項(xiàng)目實(shí)施程序如下：
（一）自愿申報(bào)（7月8日前）各區(qū),、縣（市）老齡辦組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的對象自愿申報(bào)，將《長沙市城區(qū)特困老人家居適老化改造“千戶計(jì)劃”項(xiàng)目對象信息采集表》于7月10日前蓋章報(bào)送至市老齡辦,。
（二）制定改造方案（8月10日前）區(qū),、縣（市）老齡辦督導(dǎo)街道,、社區(qū)配合服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行入戶調(diào)查及測量，按老人家庭實(shí)際需求制定改造方案,，并將《長沙市城區(qū)特困老人家居適老化改造“千戶計(jì)劃”項(xiàng)目產(chǎn)品需求情況統(tǒng)計(jì)表》,、《長沙市城區(qū)特困老人家居適老化改造“千戶計(jì)劃”項(xiàng)目改造方案確認(rèn)表》和《長沙市城區(qū)特困老人家居適老化改造“千戶計(jì)劃”項(xiàng)目承諾書》簽字蓋章于8月12日前上報(bào)市老齡辦審核。
（三）審批階段（8月15日前）市老齡辦匯總,、復(fù)核各區(qū),、縣（市）上報(bào)的資料和改造方案后，報(bào)項(xiàng)目管委會審批,。
（四）施工階段（9月15日前）服務(wù)供應(yīng)商按照審批意見,，對適老化改造對象家庭進(jìn)行施工改造。
（五）驗(yàn)收階段（9月30日前）施工結(jié)束后,，區(qū),、縣（市）老齡辦應(yīng)嚴(yán)格按照審定的改造方案，組織逐戶驗(yàn)收,，驗(yàn)收不合格的,，要求服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行整改,，直至驗(yàn)收合格,。全部驗(yàn)收完成后，各區(qū),、縣（市）老齡辦上報(bào)《長沙市城區(qū)特困老人家居適老化改造“千戶計(jì)劃”項(xiàng)目工程驗(yàn)收單》至市老齡辦,，再由長沙慈善會聯(lián)合市老齡辦按不低于10%的比例對施工結(jié)果進(jìn)行抽查。
長沙慈善會努力打造了“理念引領(lǐng)三湘,，實(shí)力全國一流”的長沙慈善品牌,。截至目前為止，成功策劃和實(shí)施了30多個(gè)在全省乃至全國知名的品牌救助項(xiàng)目,，累計(jì)募集善款善物8億多元,，發(fā)放救助物資和資金近6億元，惠及困難群眾40多萬人次,，穩(wěn)居全國省會城市十強(qiáng),。去年長沙慈善會公益支出為1789834.95元。
1997年,，長沙慈善會成立以來,，連續(xù)7年榮獲國家慈善最高榮譽(yù)“中華慈善獎(jiǎng)”，連續(xù)兩屆獲取 “中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“湖南慈善獎(jiǎng)”,，連續(xù)兩年獲得“中國公益慈善組織信息披露卓越組織”獎(jiǎng),；連續(xù)兩屆獲得中國公益慈善項(xiàng)目大賽“百強(qiáng)項(xiàng)目”獎(jiǎng)。長沙也因此在第二,、三屆中國城市公益慈善指數(shù)測評中都以高分獲取“中國城市慈善”最高榮譽(yù)“七星級”慈善城市的光榮稱號,，成為中西部地區(qū)唯一連續(xù)兩次獲此殊榮的省會城市,。
長沙慈善會（基金會）將為捐贈滿500元的網(wǎng)友開具捐贈票據(jù)，索取票據(jù)請將捐贈姓名,、地址（用于郵寄發(fā)票的詳細(xì)地址）,、郵編、手機(jī)號碼,、帶有捐款金額的憑證截圖,，發(fā)票抬頭等信息發(fā)送到[email protected]。
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