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為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神，積極引導我區(qū)社會組織依法有序參與疫情防控工作,，助力社會組織復(fù)工復(fù)產(chǎn),，廣泛動員社會組織參與到社會治理中,，經(jīng)研究決定開展2020年度洪山區(qū)社會組織公益創(chuàng)投活動。為確保項目順利落地實施,，現(xiàn)制定方案如下：
一,、活動時間
2020年6月－2020年12月
二、活動組織
主辦單位：洪山區(qū)民政局
承辦單位：洪山區(qū)社會組織孵化基地（洪山區(qū)樂達社會工作服務(wù)中心）
三,、活動計劃
（一）申報對象及條件
申報項目的社會組織應(yīng)當具備下列資格條件：
1,、在市,、區(qū)民政部門、區(qū)行政審批部門登記成立且2018年年檢合格的,，2019年以后新成立社會組織無年檢結(jié)論要求,；
2、有獨立或聯(lián)合黨支部的優(yōu)先,；
3,、獲得等級評估達到3A級及以上者優(yōu)先；
4,、有已開展實施社會服務(wù)項目的經(jīng)驗,，具有良好信譽的優(yōu)先；
5,、有獨立承擔民事責任能力,，有健全的財務(wù)制度和獨立的銀行賬號，有依法繳納稅收,、社會保險費等良好記錄,；
6、社會組織及其負責人近三年（含三年以內(nèi)）沒有受到行政處罰,；
7,、有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力，項目執(zhí)行過程中原則上不得變更項目負責人;
8,、不予支持與往屆各級公益創(chuàng)投活動項目相重復(fù)或相類似的項目,；已獲得2020年各類項目資助的社會組織原則上不再參加本次活動。
（二）項目范圍
本次創(chuàng)投活動重點資助社會組織開展以下領(lǐng)域的社會服務(wù)和能力建設(shè)活動：
1,、疫后恢復(fù)發(fā)展類項目
圍繞社區(qū)疫情防控,、疫后恢復(fù)等主題開展服務(wù)，保障社區(qū)居民生活安全,，滿足社區(qū)居民生活需求,，推動社區(qū)居民恢復(fù)發(fā)展生計，提高社區(qū)居民防疫控疫意識,。
2,、扶貧幫困助弱類項目
針對受疫情影響特殊困難群體提供各類幫扶服務(wù)。整合社會資源及專業(yè)力量,，為特殊困難群眾提供救助幫扶,、心理疏導、精神慰藉,、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),，幫助其走出困境，恢復(fù)社會功能,，推動正常生活模式的重建,。
3,、防控一線支援類項目
針對疫情防控工作中的一線人員提供支持，根據(jù)實際需求為其解決生活困難,，緩解一線工作者的后顧之憂,。開展一線人員的心理援助和疏導，緩解其心理壓力,，保障其身心健康,。關(guān)懷疫情防控一線人員的家庭，守好其家庭戰(zhàn)疫第一防線,。
4,、社區(qū)營造治理類項目
結(jié)合當前抗擊疫情工作形勢，引導居民參與疫情防控工作和社區(qū)公共事務(wù),，培養(yǎng)居民公共意識,、責任意識、參與意識,，通過提升服務(wù)意識,、打造社區(qū)景觀、培育志愿力量,、開展公益服務(wù)等途徑,，推動社區(qū)自治創(chuàng)新，促進社區(qū)和諧發(fā)展,。
5,、社會組織轉(zhuǎn)型支持類項目
發(fā)展較為成熟,、有一定專業(yè)優(yōu)勢的社會組織,，愿意拓展困境兒童幫扶、為老助老服務(wù),、參與脫貧攻堅,、社區(qū)便民服務(wù)方向發(fā)展的，由承辦方幫助鏈接公益慈善資金,，協(xié)助社會組織設(shè)計,、打造公益志愿服務(wù)項目，助力社會組織可持續(xù)運營,，增強服務(wù)功能,。
（三）項目特點
1、社會需求廣泛性：項目所涉及的社會需求具有廣泛性,，回應(yīng)洪山區(qū)內(nèi)有一定比例需求的社會問題,。
2、現(xiàn)實需要迫切性：項目所解決的問題具有明顯的迫切性,，現(xiàn)行社會福利服務(wù)體系尚未開展足夠的專門服務(wù)以滿足此部分需求,，亟需公益服務(wù)項目的介入,。
3、項目理念創(chuàng)新性：項目實施理念,、運作模式,、參與方式具有創(chuàng)新性。政府已經(jīng)提供了相同服務(wù)或業(yè)已通過其他渠道獲得足夠資金支持的項目不得參與創(chuàng)投,。
4,、項目模式可復(fù)制性：項目成功經(jīng)驗可總結(jié)成型，供其他組織和服務(wù)區(qū)域復(fù)制,，成功創(chuàng)投的機構(gòu)可進行項目培訓輸出,。
5、項目策劃科學性：項目策劃符合政府相關(guān)政策導向和社會主義核心價值觀,，項目受益人界定清晰,，項目目標明確，經(jīng)費預(yù)算合理,，計劃安排可行,，評估指標科學，落地性,、可持續(xù)性和可復(fù)制性較強,。
（四）項目實施周期
除不可抗力因素外，所有項目均應(yīng)于2020年11月底前完成（含結(jié)項評估時間）,。
（五）項目實施范圍和服務(wù)對象
項目實施范圍為洪山區(qū),，服務(wù)對象為洪山區(qū)轄區(qū)居民群眾。
（六）項目經(jīng)費與撥付方式
本次公益創(chuàng)投活動擬投入財政資金20萬元,。前四類項目每個經(jīng)費5萬元,，由主辦單位區(qū)民政局向獲得公益創(chuàng)投立項并實施的社會組織分兩次撥付。在通過立項公示簽訂項目確認書后的30個工作日內(nèi)撥付60%的立項資金,，12月份項目末期評估通過后撥付剩余40%的經(jīng)費,。第五類“社會組織轉(zhuǎn)型支持類”項目所需資金，由承辦單位洪山區(qū)樂達社會工作服務(wù)中心根據(jù)項目需要另行安排,。
四,、活動實施
（一）活動發(fā)布（2020年6月23日）
1、在洪山區(qū)人民政府網(wǎng)站,、洪山區(qū)社會組織孵化基地網(wǎng)站,、洪山區(qū)社會組織孵化基地微信公眾平臺、洪山區(qū)社會組織QQ群和微信群上同步發(fā)布本年度洪山區(qū)社會組織公益創(chuàng)投方案,，向社會公開征集項目,。
2、舉辦“2020年度洪山區(qū)社會組織公益創(chuàng)投活動”發(fā)布工作部署會，并向全區(qū)各街道,、社區(qū)發(fā)布項目需求,。
（二）項目征集與接收（2020年6月23日-7月5日）
1、培訓指導,。舉辦項目申報專題培訓,，指導社會組織參與創(chuàng)投，進行項目申報,。
2,、項目接收。承辦單位負責項目申報材料的接收,，并組織主辦單位,、行業(yè)專家初審，對項目進行初審匯總并公布名單,。
3,、項目優(yōu)化。在承辦單位指導下對項目進行優(yōu)化,，以使項目申報書的實施計劃更加合理,、規(guī)范、嚴謹,，項目預(yù)算務(wù)實,、科學、準確,，最終確定項目申報書,。
（三）項目評審與立項（2020年7月6日-7月10日）
1、項目評審,。在項目初審名單基礎(chǔ)上,，以聘請湖北省社會工作聯(lián)合會專家?guī)鞂＜以u審、主辦單位審核的方式,，確定最終立項項目,。專家評審主要對申報項目的主要內(nèi)容、實施地域,、受益對象、進度安排,、解決的問題和預(yù)期社會效益,，項目預(yù)算安排的科學性和合理性以及項目的公益性和創(chuàng)新性等進行評審。主辦單位審核將依據(jù)落地街道初審意見,、專家評審意見,，結(jié)合申報項目的服務(wù)規(guī)模、服務(wù)能力,、社會信譽等條件確定獲選項目,。
2,、項目公示。獲選項目將通過公益創(chuàng)投方案發(fā)布渠道進行為期3天的公示,。公示無異議的項目經(jīng)報區(qū)民政局通過后簽訂項目確認書,，有異議的項目由申報社會組織以書面形式向區(qū)民政局提交相關(guān)材料，異議處理以區(qū)民政局最終公布的處理結(jié)論為準,。
3,、最終立項。項目公示結(jié)束后,，主辦單位與社會組織通過簽訂項目確認書最終立項,，項目確認書具有法律效力。
（四）項目執(zhí)行與監(jiān)管（2020年7月－12月）
1,、任何單位和個人不得挪用或通過其它非法手段侵占,、不當使用項目資金，違者依法追究相應(yīng)責任,。社會組織在項目實施過程中應(yīng)主動取得所在街道和社區(qū)的指導和支持,，主動接受承辦機構(gòu)的督導和評估，定期對項目執(zhí)行情況,、經(jīng)驗和問題進行總結(jié),，并按照有關(guān)規(guī)定對存在的問題進行及時糾正，確保項目資金科學,、合理,、有效使用。
2,、社會組織因不可抗力原因無法繼續(xù)履行約定服務(wù)項目的,，應(yīng)及時向主辦單位提出書面報告并協(xié)商妥善處置方案。未經(jīng)主辦單位同意,，不得擅自向其它組織和個人轉(zhuǎn)讓服務(wù)項目,。
3、社會組織未嚴格按照立項約定認真實施服務(wù)項目并拒不整改的,，主辦單位將停止對其服務(wù)項目后續(xù)資金的撥付,，同時追繳其已使用的資金。
4,、社會組織在項目執(zhí)行中要遵守協(xié)議承諾,，履行約定義務(wù)，按期完成項目任務(wù),。在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止,、撤銷、變更的，須提出書面申請,，報主辦單位批準,。
5、社會組織應(yīng)每月向承辦單位提交項目進度情況及相關(guān)資料,，并于2020年9月1日前提交項目中期報告,，于2020年11月30日前提交項目末期總結(jié)報告。承辦單位將于2020年12月上旬前對項目執(zhí)行完成情況開展末期評估,。2020年12月30日前承辦單位形成工作報告報主辦單位,。
6、項目末期評估不合格單位,，不得參與下一年度我區(qū)民政局的相關(guān)購買服務(wù)和公益創(chuàng)投項目,。
五、組織保障
（一）主辦單位負責公益創(chuàng)投活動的政策法規(guī)指導以及監(jiān)督,，并鏈接相關(guān)媒體資源進行公示和宣傳報道,。
（二）各街鄉(xiāng)、各社會組織業(yè)務(wù)主管單位負責加強對轄區(qū)內(nèi)立項項目的初審,、指導,、協(xié)調(diào)和督促，確保項目良性運作,。
（三）承辦單位負責指導社會組織對項目計劃進行優(yōu)化,，對項目執(zhí)行開展個性化指導，及時為社會組織解決項目實施過程中的疑難問題,，提升服務(wù)層次,，打造服務(wù)品牌，指導社會組織按照要求合理使用資金并完成項目計劃,，提高項目運作效率,。
聯(lián)系人：黃璐璐 027-87528200?
申報郵箱：[email protected]
附件
?1、2020年武漢市洪山區(qū)社會組織公益創(chuàng)投項目申報書
?2,、2020年武漢市洪山區(qū)社會組織公益創(chuàng)投項目申報書填寫指南
來源：武漢市洪山區(qū)人民政府網(wǎng)站
（責任編輯 黃靜蕾）
附件下載：
信息來源于：湖北網(wǎng)臺
