近日，中央宣傳部、中央文明辦在北京召開(kāi)全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作座談會(huì),，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化，促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升,。黨的十八大以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹中央決策部署,，著力把志愿服務(wù)與學(xué)雷鋒有機(jī)融合,，開(kāi)創(chuàng)了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的新局面。
民政部副部長(zhǎng)高曉兵在座談會(huì)上發(fā)言說(shuō),，2016年,，在中央宣傳部、中央文明辦的指導(dǎo)和支持下,，民政部深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，持續(xù)落實(shí)中央文明委推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化的要求，在法制化,、組織化,、信息化、社會(huì)化方面取得了新的進(jìn)展,。
高曉兵副部長(zhǎng)表示,，2016年以來(lái)，民政部在構(gòu)建中國(guó)特色志愿服務(wù)體系方面開(kāi)展了如下工作：
加強(qiáng)志愿服務(wù)法制建設(shè),。在法律層面,，配合全國(guó)人大制定出臺(tái)《慈善法》,，明確志愿服務(wù)是慈善的重要組成部分,，確立了志愿者招募、登記、培訓(xùn),、服務(wù)記錄和證明等重要制度,，首次在法律層面對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。在行政法規(guī)層面,，會(huì)同中央文明辦配合國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)一步完成了《志愿服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）立法調(diào)研,、公開(kāi)征求意見(jiàn)、法制辦審議修改,、復(fù)核等立法程序,。目前《條例》已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。
在重大政策層面,，推動(dòng)志愿服務(wù)內(nèi)容納入《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》等文件中,，為推進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展提供了重要制度保障。
促進(jìn)了志愿服務(wù)組織發(fā)展,。會(huì)同中央宣傳部,、中央文明辦起草《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議審議通過(guò)后,，8部門(mén)聯(lián)合印發(fā),。這個(gè)文件是志愿服務(wù)組織發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
民政部積極貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,，著眼于大量志愿服務(wù)組織沒(méi)有取得合法身份,、經(jīng)費(fèi)不足、人才短缺等突出問(wèn)題,，本著扶持引導(dǎo)與規(guī)范發(fā)展并重的原則,，著力推進(jìn)志愿服務(wù)組織登記管理、能力建設(shè),、服務(wù)功能發(fā)揮,。
積極引導(dǎo)志愿服務(wù)組織依法登記，鼓勵(lì)單位,、社區(qū)和已登記的志愿服務(wù)組織對(duì)單位和社區(qū)內(nèi)部的志愿服務(wù)組織提供指導(dǎo)和支持,，提出了推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、加大經(jīng)費(fèi)支持和保險(xiǎn)保障,、全面推行志愿服務(wù)記錄制度,、鼓勵(lì)支持黨員干部、專(zhuān)業(yè)人才加入志愿服務(wù)組織等有力舉措,。
各地民政部門(mén)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求,，大力孵化培育志愿服務(wù)組織，對(duì)符合登記條件的,，優(yōu)化服務(wù),、簡(jiǎn)化程序、加快審核辦理；對(duì)達(dá)不到登記條件的,，探索由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施管理,。截至2016年年底，全國(guó)依法登記的志愿服務(wù)組織達(dá)59,537個(gè),，志愿服務(wù)組織總量達(dá)30.6萬(wàn)個(gè),，比2015年增長(zhǎng)了106%。
推進(jìn)了志愿服務(wù)信息化管理,。根據(jù)《意見(jiàn)》和即將出臺(tái)的《條例》對(duì)信息化和數(shù)據(jù)匯集的要求,，民政部建立了全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，為公民參與志愿服務(wù),、記錄服務(wù)信息,，志愿服務(wù)組織采集需求、發(fā)布項(xiàng)目,，黨政部門(mén)掌握志愿服務(wù)情況,、進(jìn)行數(shù)據(jù)決策分析搭建了全流程、信息化的綜合管理服務(wù)平臺(tái),，提升了公眾參與志愿服務(wù)的便捷度,、志愿服務(wù)供需對(duì)接的精準(zhǔn)度和志愿服務(wù)決策管理的科學(xué)程度。
針對(duì)各地志愿服務(wù)信息化進(jìn)展不平衡,、數(shù)據(jù)分散,、不規(guī)范的情況，會(huì)同中央文明辦開(kāi)展了全國(guó)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息歸集研究,，確立了數(shù)據(jù)歸集的思路和原則要求,，目前正在制定關(guān)于開(kāi)展志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息歸集工作的文件，明確各省信息平臺(tái)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接,，做到志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)的唯一性、完整性,、權(quán)威性,。
深化了志愿服務(wù)實(shí)踐。充分發(fā)揮社區(qū)作為志愿服務(wù)主陣地的作用,，依托15萬(wàn)多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立志愿服務(wù)站點(diǎn),，搭建志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái),，引導(dǎo)群眾就近就便參與志愿服務(wù),，促進(jìn)公共服務(wù)、便民利民服務(wù),、志愿服務(wù)有機(jī)銜接,。
通過(guò)中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和福利彩票公益金資助志愿服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展志愿服務(wù)項(xiàng)目推選交流等活動(dòng)，大力推廣“菜單式”志愿服務(wù),、“社工+志愿者”協(xié)作服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)了扶貧,、濟(jì)困,、扶老、救孤,、恤病,、助殘、救災(zāi),、助醫(yī),、助學(xué)等領(lǐng)域志愿服務(wù)的社會(huì)化、常態(tài)化,。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是構(gòu)建中國(guó)特色志愿服務(wù)體系的關(guān)鍵之年。下一步,，民政部將在中央宣傳部,、中央文明辦的指導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持下，貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,，著力抓好以下工作：
一是以實(shí)施《慈善法》和推動(dòng)出臺(tái),、貫徹落實(shí)《條例》為核心，加快研究制定志愿者招募,、志愿服務(wù)記錄與證明出具等配套政策法規(guī),，研究編制志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和基本術(shù)語(yǔ)、組織規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),，不斷完善志愿服務(wù)法規(guī)政策體系,。
二是進(jìn)一步深入貫徹《意見(jiàn)》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促各地建立健全支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的長(zhǎng)效機(jī)制,，采取降低準(zhǔn)入門(mén)檻等方式使更多的志愿服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)依法登記,，綜合運(yùn)用孵化培育、政策指導(dǎo),、人才培養(yǎng),、項(xiàng)目資助、示范引領(lǐng),、平臺(tái)搭建等多種方式,，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織不斷提升能力、充分發(fā)揮作用,。
三是大力推進(jìn)志愿者實(shí)名注冊(cè),，全面開(kāi)展志愿服務(wù)記錄與證明出具工作,，加強(qiáng)全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，開(kāi)展志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息歸集,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，引導(dǎo)廣大志愿者和志愿服務(wù)組織按照法律政策要求規(guī)范開(kāi)展服務(wù)，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)社會(huì)參與,，提升志愿服務(wù)成效,。
2017年是全面建成小康社會(huì)的重要一年，做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作具有特殊重要的意義,。我們要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)青少年志愿服務(wù)精神的培育,。要以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和作為,，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化。
