近日,，中央宣傳部,、中央文明辦在北京召開全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作座談會,，會議強調(diào)要深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化,，促進(jìn)國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。黨的十八大以來,，各地各有關(guān)部門堅決貫徹中央決策部署,，著力把志愿服務(wù)與學(xué)雷鋒有機融合，開創(chuàng)了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的新局面,。
民政部副部長高曉兵在座談會上發(fā)言說,，2016年，在中央宣傳部,、中央文明辦的指導(dǎo)和支持下,，民政部深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，持續(xù)落實中央文明委推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化的要求,，在法制化,、組織化,、信息化,、社會化方面取得了新的進(jìn)展。
高曉兵副部長表示,，2016年以來,，民政部在構(gòu)建中國特色志愿服務(wù)體系方面開展了如下工作：
加強志愿服務(wù)法制建設(shè)。在法律層面,，配合全國人大制定出臺《慈善法》,，明確志愿服務(wù)是慈善的重要組成部分，確立了志愿者招募,、登記,、培訓(xùn)、服務(wù)記錄和證明等重要制度,，首次在法律層面對志愿服務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,。在行政法規(guī)層面，會同中央文明辦配合國務(wù)院法制辦進(jìn)一步完成了《志愿服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）立法調(diào)研,、公開征求意見,、法制辦審議修改,、復(fù)核等立法程序。目前《條例》已報請國務(wù)院常務(wù)會議審議,。
在重大政策層面,，推動志愿服務(wù)內(nèi)容納入《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》等文件中，為推進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展提供了重要制度保障,。
促進(jìn)了志愿服務(wù)組織發(fā)展,。會同中央宣傳部、中央文明辦起草《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》（以下簡稱《意見》）,，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議審議通過后,，8部門聯(lián)合印發(fā)。這個文件是志愿服務(wù)組織發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。
民政部積極貫徹落實《意見》,，著眼于大量志愿服務(wù)組織沒有取得合法身份、經(jīng)費不足,、人才短缺等突出問題,，本著扶持引導(dǎo)與規(guī)范發(fā)展并重的原則，著力推進(jìn)志愿服務(wù)組織登記管理,、能力建設(shè),、服務(wù)功能發(fā)揮。
積極引導(dǎo)志愿服務(wù)組織依法登記,，鼓勵單位,、社區(qū)和已登記的志愿服務(wù)組織對單位和社區(qū)內(nèi)部的志愿服務(wù)組織提供指導(dǎo)和支持，提出了推進(jìn)政府購買志愿服務(wù)運營管理,、加大經(jīng)費支持和保險保障,、全面推行志愿服務(wù)記錄制度、鼓勵支持黨員干部,、專業(yè)人才加入志愿服務(wù)組織等有力舉措,。
各地民政部門貫徹落實《意見》要求，大力孵化培育志愿服務(wù)組織,，對符合登記條件的,，優(yōu)化服務(wù)、簡化程序,、加快審核辦理,；對達(dá)不到登記條件的，探索由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實施管理,。截至2016年年底,，全國依法登記的志愿服務(wù)組織達(dá)59,537個，志愿服務(wù)組織總量達(dá)30.6萬個,，比2015年增長了106%,。
推進(jìn)了志愿服務(wù)信息化管理,。根據(jù)《意見》和即將出臺的《條例》對信息化和數(shù)據(jù)匯集的要求，民政部建立了全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),，為公民參與志愿服務(wù),、記錄服務(wù)信息，志愿服務(wù)組織采集需求,、發(fā)布項目,，黨政部門掌握志愿服務(wù)情況、進(jìn)行數(shù)據(jù)決策分析搭建了全流程,、信息化的綜合管理服務(wù)平臺,，提升了公眾參與志愿服務(wù)的便捷度、志愿服務(wù)供需對接的精準(zhǔn)度和志愿服務(wù)決策管理的科學(xué)程度,。
針對各地志愿服務(wù)信息化進(jìn)展不平衡,、數(shù)據(jù)分散、不規(guī)范的情況,，會同中央文明辦開展了全國志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息歸集研究,，確立了數(shù)據(jù)歸集的思路和原則要求，目前正在制定關(guān)于開展志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息歸集工作的文件,，明確各省信息平臺在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)對接，做到志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)的唯一性,、完整性,、權(quán)威性。
深化了志愿服務(wù)實踐,。充分發(fā)揮社區(qū)作為志愿服務(wù)主陣地的作用,，依托15萬多個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立志愿服務(wù)站點，搭建志愿者,、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺,，引導(dǎo)群眾就近就便參與志愿服務(wù),，促進(jìn)公共服務(wù),、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)有機銜接,。
通過中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目和福利彩票公益金資助志愿服務(wù)項目的開展,，會同有關(guān)部門開展志愿服務(wù)項目推選交流等活動，大力推廣“菜單式”志愿服務(wù),、“社工+志愿者”協(xié)作服務(wù)的經(jīng)驗做法,，推動了扶貧、濟困,、扶老,、救孤,、恤病、助殘,、救災(zāi),、助醫(yī)、助學(xué)等領(lǐng)域志愿服務(wù)的社會化,、常態(tài)化,。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是構(gòu)建中國特色志愿服務(wù)體系的關(guān)鍵之年,。下一步,，民政部將在中央宣傳部、中央文明辦的指導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下,，貫徹落實此次會議精神,，著力抓好以下工作：
一是以實施《慈善法》和推動出臺、貫徹落實《條例》為核心,，加快研究制定志愿者招募,、志愿服務(wù)記錄與證明出具等配套政策法規(guī)，研究編制志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和基本術(shù)語,、組織規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),，不斷完善志愿服務(wù)法規(guī)政策體系。
二是進(jìn)一步深入貫徹《意見》,，會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促各地建立健全支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的長效機制,，采取降低準(zhǔn)入門檻等方式使更多的志愿服務(wù)組織實現(xiàn)依法登記，綜合運用孵化培育,、政策指導(dǎo),、人才培養(yǎng)、項目資助,、示范引領(lǐng),、平臺搭建等多種方式，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織不斷提升能力,、充分發(fā)揮作用,。
三是大力推進(jìn)志愿者實名注冊，全面開展志愿服務(wù)記錄與證明出具工作,，加強全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,，開展志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息歸集，強化事中事后監(jiān)管,，引導(dǎo)廣大志愿者和志愿服務(wù)組織按照法律政策要求規(guī)范開展服務(wù),，不斷擴大志愿服務(wù)社會參與，提升志愿服務(wù)成效。
2017年是全面建成小康社會的重要一年,，做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作具有特殊重要的意義,。我們要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,，加強對青少年志愿服務(wù)精神的培育,。要以開拓創(chuàng)新的精神和作為，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化,。
