公益時(shí)報(bào) 王勇
對(duì)于主要依靠捐贈(zèng)來開展活動(dòng)的公益慈善組織來說,，籌款是機(jī)構(gòu)的生命線之一,，由此帶來了機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)責(zé)籌款的人的重視。
如何才能讓具有籌款能力的人加入團(tuán)隊(duì),、留在團(tuán)隊(duì),，并積極開展工作?不可避免地要提到薪酬，要提到籌款額與績(jī)效之間的關(guān)系,。
公益籌款人是否可以按照籌款額拿提成呢?如果不能,，應(yīng)該如何設(shè)置籌款人薪酬體系與激勵(lì)機(jī)制呢?
12月4日,，在由上海靜安區(qū)方德瑞信社會(huì)公益創(chuàng)新發(fā)展中心承辦的2020年第六屆公益籌款人大會(huì)上，圍繞“如何合理設(shè)計(jì)籌款人薪酬體系與激勵(lì)機(jī)制”這一主題,，與會(huì)的人力資源,、財(cái)務(wù)與法務(wù)專家進(jìn)行了熱烈的討論。
誰是公益籌款人?
籌款人,，從字面來理解,，是指負(fù)責(zé)籌集資金的人。不論是商業(yè)公司,，還是社會(huì)組織,，都需要籌集資金，也就都會(huì)有籌集資金的人,。
在公益慈善領(lǐng)域,，這樣的籌款人有哪些呢?《中國(guó)公益慈善籌款倫理行為準(zhǔn)則》(2019年修訂版)對(duì)此進(jìn)行了梳理。
該準(zhǔn)則將籌款方主要分為四類：負(fù)有籌款職責(zé)的組織或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、籌款團(tuán)隊(duì)的全職工作人員,、籌款志愿者，以及為公益慈善籌款提供服務(wù)支持的籌款公司,、咨詢公司和互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)從業(yè)人員等,。
對(duì)于公益機(jī)構(gòu)內(nèi)部而言，并不是所有的機(jī)構(gòu)都設(shè)置了負(fù)責(zé)籌款的專職人員,。
“判斷一個(gè)機(jī)構(gòu)需不需要增加籌款人,，首先要確定的是增加什么樣的籌款人，因?yàn)槊糠N類型的籌款人是不一樣的,，初期階段通常都是由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人做籌款,，主要是籌大錢;但是如果機(jī)構(gòu)有了一定的品牌知名度之后，可以開始做一些公眾籌款的布局的話,，就需要有公眾籌款部門,。”方德瑞信負(fù)責(zé)人葉盈表示,。
“我估計(jì)每年至少籌款額要在差不多1000萬元左右才有必要設(shè)立專職的籌款,。”君合信服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人,、資深會(huì)計(jì)師胡綿鵬表示,。
“籌款應(yīng)該是每一個(gè)做公益的人應(yīng)該有的觀念，不是說籌款人要做籌款,，是每一個(gè)人都要做的,。”國(guó)際注冊(cè)籌款人職業(yè)認(rèn)證委員會(huì)CFRE國(guó)際理事成員Vincent Law強(qiáng)調(diào),。
為什么不能拿提成?
不管是全職還是兼職的公益籌款人,，為公益組織籌集資金都是其重要任務(wù),。那么，他們可以像商業(yè)籌款人一樣,，按照籌款額的百分比提出經(jīng)濟(jì)報(bào)酬——也就是拿提成嗎?在當(dāng)下的中國(guó)是不可以的,。
首先，我國(guó)的法律,、政策是不允許公益籌款人拿提成的,。
2009年，民政部發(fā)布《關(guān)于基金會(huì)等社會(huì)組織不得提供公益捐贈(zèng)回扣有關(guān)問題的通知》,，明確提出,，不得在接受的公益捐贈(zèng)中提取回扣返還捐贈(zèng)人或幫助籌集捐贈(zèng)的個(gè)人或組織。
2016年,，《慈善法》通過實(shí)施,。《慈善法》規(guī)定,，任何組織和個(gè)人不得私分,、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn),。
“如果你是以捐贈(zèng)款為基礎(chǔ),，按一定比例給員工提成，給捐贈(zèng)人返還,，給幫助籌資的人傭金或回扣，都可能構(gòu)成私分,、侵占,、挪用?！鄙虾?fù)恩社會(huì)組織法律研究與服務(wù)中心主任,、理事林文漪強(qiáng)調(diào)。
“我們是要在法律允許的框架內(nèi),，科學(xué)地設(shè)計(jì)績(jī)效工資薪酬結(jié)構(gòu),，而不是簡(jiǎn)單粗暴地說你籌一百萬我給你一萬塊，這是違反法律,，更是違反籌款倫理的行為,。”林文漪表示,。
其次,，公益籌款人拿提成有損害機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期利益風(fēng)險(xiǎn)。
林文漪認(rèn)為,，這事實(shí)上是在鼓勵(lì)把個(gè)人利益和短期目標(biāo)放在長(zhǎng)期慈善目標(biāo)之前,，會(huì)損毀機(jī)構(gòu)在捐款人當(dāng)中的信譽(yù),。
“我們不贊成提成是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為提成會(huì)影響到捐贈(zèng)人和機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系?！盫incent Law強(qiáng)調(diào),。
他表示，商業(yè)籌款自己就是受益人,，但是做公益受益人是其他人——有需要的人,。商業(yè)籌款主要是交易性，公益籌款重要的是“改革性”,，改善社會(huì)的現(xiàn)狀,。拿提成則會(huì)改變這種關(guān)系。
再次,，公益籌款人在籌款中的貢獻(xiàn)并不能簡(jiǎn)單的按比例衡量,，拿提成在現(xiàn)實(shí)中難以操作。
例如,，某基金會(huì)接到企業(yè)打電話有意向捐贈(zèng)100萬元,，接到電話后，秘書長(zhǎng)和企業(yè)談了三輪,，捐贈(zèng)確定用于基金會(huì)的品牌項(xiàng)目,。
墨德瑞特聯(lián)合創(chuàng)始人劉曉雪表示，在這一過程中,，有好幾個(gè)產(chǎn)生籌款業(yè)績(jī)的要素：第一個(gè)是長(zhǎng)期積累的品牌和口碑,，因?yàn)檫@家企業(yè)在一定程度上是慕名而來的。第二個(gè)是秘書長(zhǎng)在其中起到的作用,。第三個(gè)是籌資團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),，因?yàn)檫@100萬善款后續(xù)將由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)執(zhí)行。
“在這種情況下,，這100萬的善款要論貢獻(xiàn)的話怎么論?如果單純以提成的方式做薪酬或績(jī)效的分配,，就很難有相對(duì)比較公正、公允的說法,?！眲匝?qiáng)調(diào)，“這種提成方式忽視了其他部門,、團(tuán)隊(duì),、人員的價(jià)值，使機(jī)構(gòu)發(fā)展畸形和不可持續(xù),?！?/span>
要跳出提成看籌款和薪酬
薪酬是吸引人才、激勵(lì)人才、留住人才的重要手段,，公益組織不能給機(jī)構(gòu)里負(fù)責(zé)籌資的人提成,，那么他們的薪酬體系應(yīng)該如何設(shè)置呢?
劉曉雪強(qiáng)調(diào)，要跳出提成看薪酬和激勵(lì),。薪酬和激勵(lì)的目的是使雇員采取與組織目標(biāo)一致的行為,。每一個(gè)組織的目標(biāo)是多維度的，籌款只是其中一個(gè)目標(biāo),，除非一個(gè)組織目標(biāo)就是籌款,，而且就是為了掙錢快錢式的籌款，不考慮明天的籌款,，否則單純的提成制一定會(huì)對(duì)組織造成非常大的傷害,。
那么，應(yīng)該如何進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)呢?劉曉雪表示,，先要了解薪酬起到什么樣的功能,，薪酬不僅僅是激勵(lì)的作用，實(shí)則它有四大功能：
第一是吸引功能,，使人愿意進(jìn)入到機(jī)構(gòu)中,，決定了社會(huì)組織能夠招募到什么樣的人。
第二是激勵(lì)功能,，使人愿意進(jìn)一步地工作,，把任務(wù)完成，做得更好,、更多,。
第三是導(dǎo)向功能，使人按照機(jī)構(gòu)希望的方向發(fā)展,，除了業(yè)績(jī),，還有很重要的價(jià)值觀、能力發(fā)展,、責(zé)任承擔(dān)、行為規(guī)范等,。
第四是保留及效率功能,，薪酬也不是越高越好，合理設(shè)計(jì)薪酬結(jié)構(gòu),，使得整個(gè)組織的效能更大,，才是主要目的。
“給我們的啟示是,，當(dāng)我們?cè)诳紤]薪酬激勵(lì)及績(jī)效時(shí),，一定不是個(gè)短期視角，提成就是個(gè)非常短期的視角，對(duì)于公益組織而言,，我們是要基于更加長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)的視角看怎么能夠建立起一個(gè)更加能夠吸引,、保留人員的薪酬體系?！眲匝┍硎?，“對(duì)于籌款人的激勵(lì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的薪酬體系的設(shè)計(jì)是非常重要的,。大家要警鐘長(zhǎng)鳴,。”
整體來說,，可以關(guān)注兩個(gè)視角,。第一個(gè)視角是這個(gè)崗位對(duì)于機(jī)構(gòu)的重要性，究竟承擔(dān)多大的責(zé)任,，需要什么樣的技能要求,。第二個(gè)視角是市場(chǎng)平均薪酬水平，市場(chǎng)上對(duì)于這個(gè)崗位的價(jià)值認(rèn)定,。
“目前市場(chǎng)上籌款人員相對(duì)來說比較稀缺搶手,，所以有的時(shí)候會(huì)為了更好地吸引市場(chǎng)上的人員，籌資人員的薪酬變得相對(duì)來說更加高一些,，這也不能說不公平,，因?yàn)橛袀€(gè)市場(chǎng)比較的維度?！眲匝┍硎?。
此外，還要看機(jī)構(gòu)能夠給出多少錢,?！凹?lì)不只是通過薪酬來實(shí)現(xiàn)的，實(shí)際上要想實(shí)現(xiàn)更高的激勵(lì),，還是看我們做了什么事,，做的事跟機(jī)構(gòu)的人是否有共鳴，有時(shí)候做的事情本身就是個(gè)更好的激勵(lì),，當(dāng)然也不能少了薪酬這個(gè)部分,。”劉曉雪強(qiáng)調(diào),。
如何設(shè)置績(jī)效工資?
2016年,，民政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織薪酬管理的指導(dǎo)意見》，其中明確,，社會(huì)組織對(duì)內(nèi)部薪酬分配享有自主權(quán),，其從業(yè)人員主要實(shí)行崗位績(jī)效工資制，薪酬一般由基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資,、津貼和補(bǔ)貼等部分構(gòu)成,。績(jī)效工資應(yīng)與個(gè)人業(yè)績(jī)緊密掛鉤,，科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位從業(yè)人員的貢獻(xiàn),，合理拉開收入分配差距，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)懲分明,。
對(duì)于公益籌款人來說,，績(jī)效工資如何與個(gè)人業(yè)績(jī)緊密掛鉤，又能規(guī)避與提成有關(guān)的弊端呢?
林文漪認(rèn)為,，可以鼓勵(lì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)將績(jī)效工作跟募資計(jì)劃整體執(zhí)行聯(lián)系起來,，加入籌資額以外的考量，比如說,，開發(fā)了多少捐贈(zèng)人,，維護(hù)了多少捐贈(zèng)人，捐贈(zèng)人的流失度是什么樣的,，在整個(gè)機(jī)構(gòu)里的捐贈(zèng)管理的水平是什么樣的,，籌款的內(nèi)容和工作是不是符合機(jī)構(gòu)的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，“這些是既合法也是監(jiān)管機(jī)關(guān),、行業(yè)喜聞樂見的一種薪酬激勵(lì)方式”,。
劉曉雪則表示，可以通過目標(biāo)設(shè)定及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度來進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)金的關(guān)聯(lián),。她還提出了更為明確的指標(biāo)：績(jī)效指標(biāo)可以分為結(jié)果性指標(biāo),、過程性指標(biāo)、效果性指標(biāo)和關(guān)聯(lián)性指標(biāo),。
結(jié)果性指標(biāo)是非常顯而易見的,，比如籌款金額、筆數(shù),、新增量,、活躍度、留存率等,。
過程指標(biāo)就是拜訪次數(shù),、聯(lián)絡(luò)溝通次數(shù)，這些可以幫助我們更好地做過程當(dāng)中的績(jī)效管理,。
效果性的指標(biāo)包括重復(fù)捐款次數(shù)，籌款人推薦捐款的數(shù)量及金額,，籌款人的主動(dòng)傳播量,。效果層面上的指標(biāo)，指向的是機(jī)構(gòu)是否把捐贈(zèng)人發(fā)展成了更加持續(xù)的籌款隊(duì)伍，也可以判斷出是否形成了有黏度的籌款人體系,。
關(guān)聯(lián)指標(biāo)是有的機(jī)構(gòu)會(huì)在設(shè)定項(xiàng)目指標(biāo)的同時(shí)還設(shè)定籌款指標(biāo),，目的是讓項(xiàng)目人員重視籌款。有的機(jī)構(gòu)還會(huì)給籌款人員設(shè)定項(xiàng)目完成度指標(biāo),，這么做起到的相互關(guān)聯(lián)作用可以協(xié)調(diào)籌款和項(xiàng)目,。
個(gè)人籌款貢獻(xiàn)和部門團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)間的關(guān)系問題,，則可以通過個(gè)人,、部門及機(jī)構(gòu)之間的績(jī)效等級(jí)及獎(jiǎng)金系數(shù)的方式實(shí)現(xiàn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)達(dá)成度確定整體獎(jiǎng)金,，再根據(jù)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的業(yè)績(jī)表現(xiàn)核定相應(yīng)系數(shù),，最終可以得出個(gè)人的績(jī)效獎(jiǎng)金值。既平衡的個(gè)人貢獻(xiàn),，同時(shí)也關(guān)聯(lián)到機(jī)構(gòu)目標(biāo),。
“要根據(jù)績(jī)效水平和能力表現(xiàn)決定績(jī)效獎(jiǎng)金，為公益機(jī)構(gòu)建立更加可持續(xù)的籌款隊(duì)伍,，并且生成更加可持續(xù)的籌款能力,。”劉曉雪強(qiáng)調(diào),。
