慈善公益報(bào)（本報(bào)記者 董凡）

一個(gè)國(guó)家有怎樣的未成年人,，就會(huì)塑造怎樣的未來(lái);一個(gè)國(guó)家有怎樣的《未成年人保護(hù)法》,，就會(huì)有怎樣的塑造未來(lái)的保障?！　∽越衲?月1日起,，新修訂的《未成年人保護(hù)法》將正式施行,。無(wú)論是從國(guó)家發(fā)展抑或家庭幸福的角度，《未成年人保護(hù)法》都具有關(guān)乎現(xiàn)在,、影響未來(lái)的重要意義,。　　作為一部全方位保障未成年人權(quán)益的綜合性,、基礎(chǔ)性法律,，新修訂的《未成年人保護(hù)法》特別增加了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”“政府保護(hù)”兩個(gè)專(zhuān)章,，條文也從原來(lái)的72條增加到130條。在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，直接明確“民政部門(mén)”職責(zé)的有8條共15處,，重點(diǎn)對(duì)民政部門(mén)履行國(guó)家監(jiān)護(hù)法定職責(zé)、開(kāi)展家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo),、受理侵害未成年人權(quán)益?zhèn)€案,、開(kāi)展救助保護(hù)等提出要求;與民政業(yè)務(wù)直接相關(guān)的有38條共40余處，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)組織,、村(居)委會(huì),、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范,。新修訂《未成年人保護(hù)法》實(shí)現(xiàn)了民政領(lǐng)域的9個(gè)“首次”——首次在法律中明確最有利于未成年人的原則;首次要求建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制;首次系統(tǒng)全面闡述了父母或其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)及禁止行為;首次明確建立統(tǒng)一的未成年人保護(hù)熱線(xiàn);首次明確了國(guó)家長(zhǎng)期監(jiān)護(hù),、臨時(shí)監(jiān)護(hù)的情形;首次將留守未成年人、困境未成年人納入法律保護(hù);首次提出了委托照護(hù)未成年人的法定要求;首次將監(jiān)護(hù)缺失未成年人納入保護(hù)范圍;首次要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面建立未成年人保護(hù)工作站,?！　樨瀼芈鋵?shí)《未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作,，近日,，民政部會(huì)同發(fā)展改革委、教育部,、公安部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),，要求各地做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人的救助保護(hù)工作，在未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)期間,，確?；旧睢⒔逃?、醫(yī)療等保障措施,。　　在此前召開(kāi)的民政部例行新聞發(fā)布會(huì)上,，民政部?jī)和＠靖彼鹃L(zhǎng)倪春霞就此作了專(zhuān)門(mén)介紹,。在實(shí)踐中，救助保護(hù)因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人的難點(diǎn)在于如何解決誰(shuí)報(bào)告,、向誰(shuí)報(bào)告,、怎么報(bào)告、誰(shuí)來(lái)照料等問(wèn)題,。為破解上述難題,，《意見(jiàn)》相應(yīng)采取四方面措施：一是明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人、應(yīng)急管理部門(mén),、衛(wèi)生健康部門(mén),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等人員和單位作為報(bào)告主體,，在突發(fā)事件中接觸,、知曉有監(jiān)護(hù)缺失未成年人的，要在第一時(shí)間履行報(bào)告義務(wù),，以解決“誰(shuí)報(bào)告”問(wèn)題;二是明確報(bào)告受理主體為民政部門(mén)和公安機(jī)關(guān),，由此解決“向誰(shuí)報(bào)告”問(wèn)題;三是明確熱線(xiàn)電話(huà)為報(bào)告的重要途徑，目前各地民政部門(mén)正陸續(xù)開(kāi)通當(dāng)?shù)匚闯赡耆吮Ｗo(hù)熱線(xiàn),，由此解決“如何報(bào)告”問(wèn)題;四是明確賦予民政部門(mén)臨時(shí)監(jiān)護(hù),、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)等職責(zé)，以此解決“誰(shuí)來(lái)照料”問(wèn)題,。