來源：慈善公益報
| 慈善公益報（本報記者 李濟慈）借用一句老話,，對于中國慈善而言，2022年將是“機遇與挑戰(zhàn)并存”的一年,。這樣的話并非老生常談,，而是切實可信的一種判斷?！ ∷^機遇,，來自黨和國家對慈善事業(yè)的高度重視，且其程度前所未有,。自十九屆四中全會首次提出“重視發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”，到五中全會再次強調(diào)“發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善事業(yè),，改善收入和財富分配格局”，再到中央財經(jīng)委員會第十次會議將“三次分配”以及協(xié)調(diào)配套制度納入國家基礎(chǔ)性制度安排,。一步一個臺階,，一層一層遞進，慈善事業(yè)才因此得以“登堂入室”,，加速進入社會生活的中心地帶,，成為推動民生改善、實現(xiàn)共同富裕的一支重要力量,，并在可以預(yù)知的未來發(fā)揮更為顯著的作用,。 所謂挑戰(zhàn),，是來自世界百年變局與新冠肺炎疫情以及經(jīng)濟形勢下行等因素影響的不確定性。在中國社會形態(tài)與結(jié)構(gòu)不斷演進的過程中,，慈善事業(yè)所面臨的社會需求與存在價值也必將隨之動態(tài)變化,，且日益呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化態(tài)勢,。因此,，對中國慈善事業(yè)的發(fā)展需有全新的視角和全面的理解?！ ∷^趨勢,，也正是這種不確定性中的確定因素。趨勢一：“第三次分配”引領(lǐng)慈善事業(yè)升級進階之路 “第三次分配”與慈善事業(yè)最為緊密的聯(lián)系是2021年8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議,。會議提出“構(gòu)建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排……使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進?！逼渲械膬蓚€“爆點”頗為引人矚目：一是作為“基礎(chǔ)性制度安排”的表述首次呈現(xiàn),，為慈善事業(yè)提供了較之以往更為鮮明、更具號召力的一面旗幟;二是將第三次分配與推動實現(xiàn)共同富裕的終極目標緊密結(jié)合,，為慈善事業(yè)鋪筑了較之以往更為寬廣,、更具時代性的一條道路?！ ≡谶@樣的旗幟下,、道路上，關(guān)于第三次分配的探索實踐將更加豐富與深化,。中國慈善將由以往的“救濟型慈善”向“發(fā)展型慈善”,、由“情感化慈善”向“科學(xué)化慈善”加速轉(zhuǎn)型升級，慈善捐贈的著重點將更多趨向于醫(yī)療健康,、教育助學(xué),、賑災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境等社會公共事業(yè),，其所蘊含的價值取向也將超越較為單一的紓困扶弱,，而凸顯造福人類、提升文明等深刻內(nèi)涵,。人們的善行之選將日益顯示豐富化,、個性化趨勢，慈善價值將與生命價值,、自我價值,、社會價值有機聯(lián)系起來?！ ∮辛诉@樣的旗幟與道路,，慈善陣營將更加壯大，慈善生態(tài)將更加優(yōu)化,，逐步形成中國慈善的“森林效應(yīng)”,。 自然,，也應(yīng)該看到,，第三次分配的本質(zhì)是通過全社會的力量來解決全社會的問題。盡管慈善事業(yè)作為第三次分配的主渠道,，但并非唯一渠道,。且第三次分配的實施完全是在道德感召，于自覺自愿下的實踐過程，由此便決定了它并非排山倒海,、疾風(fēng)驟雨的方式,，而是和風(fēng)細雨、循序漸進的方式,。因此,，第三次分配之于慈善事業(yè)絕非一劑“速效救心”或“萬靈之藥”之類。許多方法,、措施,、制度、法規(guī)等都還在探索與建立之中,，或尚待健全完善,。因此，慈善組織不能,、也不必將自我角色提早僵固,，設(shè)限于第三次分配的名下?！ 〈髣菀殉?，而道路還要慈善界自己一步步來走。趨勢二：探索中國特色慈善之路將成為行業(yè)基本命題 中國特色社會主義是中國發(fā)展的必由之路,，因此,，中國特色慈善也是振興中國慈善事業(yè)的必由之路。這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的,，是基于中國政治,、經(jīng)濟、文化等諸多客觀現(xiàn)實的必然選擇,?！ ?021年10月，由中華慈善總會,、中國慈善聯(lián)合會等聯(lián)合舉辦的“中華慈善論壇(2021)”在山東臨沂召開,。論壇率先于行業(yè)中旗幟鮮明地提出“走中國特色慈善之路”主題，響亮喊出“走中國特色慈善之路”的口號,，并對中國特色慈善事業(yè)的本質(zhì)屬性,、發(fā)展機制、實踐方法等進行了富于價值的探討,，引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注與深入思考,?！ ⊥?2月,，中國社會保障學(xué)會與廣州市慈善會共同主辦“中國特色慈善事業(yè)發(fā)展座談會”，緊密結(jié)合基層社區(qū)慈善的實踐經(jīng)驗，對“走中國特色慈善之路”這一主題展開了更具可操作性的探索,?！ ∪珖舜笊鐣ㄔO(shè)委員會副主任委員、中華慈善總會會長宮蒲光認為：慈善事業(yè)是中國特色社會主義的重要組成部分,，是我國第三次分配制度的主渠道,，是多層次社會保障體系的有機組成部分，是我國社會治理體系的重要內(nèi)容,，是我國社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn),。因此，中國特色慈善事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、踐行黨的宗旨,、投身黨的事業(yè)、當好黨的助手;必須植根于中國的社會結(jié)構(gòu)和歷史文化之中,。唯此,，慈善事業(yè)才能茁壯生長、枝繁葉茂,?！ ∪珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成認為：中國特色慈善事業(yè)的重點是要做到“兩個尊重”——一是尊重現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,，包括公益,、自愿、平等,、法治,、透明等原則;二是尊重中國國情，即堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、堅持社會主義制度等,，這是基本遵循。唯有做到“兩個尊重”,，才能促使中國特色慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠,。 作為世界文明古國,，中華民族千百年來獨特的慈善文化與實踐傳統(tǒng)為中國特色慈善事業(yè)鋪筑了堅實路基;改革開放40多年來,，中國當代慈善從無到有，從小到大,，從弱到強,，為中國特色慈善事業(yè)積累了豐厚實力與實踐經(jīng)驗;新時代中國特色社會主義道路則為中國特色慈善事業(yè)指出了明確的方向，注入了強大的活力,?！ 」倘唬_馬并非一夜建成，目標也非一蹴而就,?！爸袊厣壬啤苯^非紙上談兵、閉門造車,，而是整個行業(yè)與從業(yè)者競相實踐,、深入探索的結(jié)果。目前,，中國特色慈善制度正在進行系統(tǒng)確立,，慈善行業(yè)專家學(xué)者與實務(wù)工作者正在積極探究中國特色慈善事業(yè)的規(guī)律及特點，以推動中國慈善事業(yè)的進步與完善,。中國慈善只有從客觀實際出發(fā),，在上下求索中找準自身定位，形成一整套具有中國特色的政慈協(xié)調(diào)有效管理與運行機制,，才能答好這道時代命題,。趨勢三：財富傳承與永續(xù)化考量將成為最突出的現(xiàn)實主題 中國已然徹底告別絕對貧困，中國人均國民收入已然邁過1萬美元門檻,，這標志著中國的善經(jīng)濟時代正在降臨,。 另一組數(shù)據(jù)顯示,，2021年,，中國上榜企業(yè)家的總財富已達到34萬億，較2020年增長24%,。財富快速向少數(shù)人集中成為一個明顯趨勢,。以此為前提，財富傳承和永續(xù)化考量正在成為擺在財富家族和高凈值人群面前的一個十分重要的現(xiàn)實課題,?！ 「母镩_放使中國在短短的三、四十年間完成了創(chuàng)富歷程,。但在快速發(fā)家后,，財富家族和高凈值人群對于財富的歸屬和處置，以及對財富價值和責(zé)任的認知卻遠未達到成熟,?！ ∫試H經(jīng)驗而論，財富取于社會,，再回歸社會,、服務(wù)社會，是成就財富價值與傳承富貴的最佳途徑,。中國自古便有“家無三代富”的定論,，這自然與國家制度的更迭和家族命運的興衰密切相關(guān),，但沒有好的財富傳承路徑與方法也是其中主要原因之一。由此造成的一個結(jié)果就是財富家族大多缺少財富的社會意識,，能意識到財富不屬于自己的人少之又少?！ H慈善經(jīng)驗與現(xiàn)代慈善實踐為財富傳承和價值實現(xiàn)的需求提供了一個穩(wěn)定持久的渠道,，也為社會財富群體設(shè)身處地為弱勢群體解決實際問題提供了一個制度化路徑。未來中國,，慈善無疑將成為財富回歸社會的最佳選擇,。而當前的主要任務(wù)是，慈善行業(yè)要為財富人群提供有關(guān)財富傳承和財富價值的思想啟蒙,，甚至對于慈善行業(yè)本身也需要這樣一次大的啟蒙運動,。 北京師范大學(xué)教授,、深圳國際公益學(xué)院助理院長傅昌波認為：利用家族自身優(yōu)勢,，結(jié)合優(yōu)勢資源，靈活設(shè)計符合家族理念的公益慈善項目,，推動家族的善財傳承,，現(xiàn)在正是非常重要的時期。要讓財富人群認識到公益慈善是財富傳承的一個重要方面,，且是不可或缺的一個方面,。” 自然,，事物的豐富性和復(fù)雜性就在于趨勢只是代表一種整體方向,，而在趨勢之下還有許多分支輔路、交錯阡陌布局其中,，形成了廣大深刻的社會慈善景觀,。道路已有，一個當務(wù)之急便是針對財富投入慈善傳承的稅收政策和法律法規(guī)的制定出臺,，為這一美好事業(yè)豎立并開啟“紅綠燈”,，使人們知曉可行與不可行的相關(guān)規(guī)范。唯此才能使道德暢行大地,，使財富傳承有序,。 |
