來源：慈善公益報(bào)
| 慈善公益報(bào)（本報(bào)記者 李濟(jì)慈）借用一句老話,，對(duì)于中國慈善而言,，2022年將是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”的一年,。這樣的話并非老生常談,，而是切實(shí)可信的一種判斷,?！ ∷^機(jī)遇,，來自黨和國家對(duì)慈善事業(yè)的高度重視,，且其程度前所未有,。自十九屆四中全會(huì)首次提出“重視發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”，到五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善事業(yè),，改善收入和財(cái)富分配格局”,，再到中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議將“三次分配”以及協(xié)調(diào)配套制度納入國家基礎(chǔ)性制度安排。一步一個(gè)臺(tái)階,，一層一層遞進(jìn),，慈善事業(yè)才因此得以“登堂入室”，加速進(jìn)入社會(huì)生活的中心地帶,，成為推動(dòng)民生改善,、實(shí)現(xiàn)共同富裕的一支重要力量，并在可以預(yù)知的未來發(fā)揮更為顯著的作用,?！ ∷^挑戰(zhàn)，是來自世界百年變局與新冠肺炎疫情以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行等因素影響的不確定性,。在中國社會(huì)形態(tài)與結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的過程中,，慈善事業(yè)所面臨的社會(huì)需求與存在價(jià)值也必將隨之動(dòng)態(tài)變化，且日益呈現(xiàn)多元化,、復(fù)雜化態(tài)勢(shì),。因此，對(duì)中國慈善事業(yè)的發(fā)展需有全新的視角和全面的理解,?！ ∷^趨勢(shì)，也正是這種不確定性中的確定因素,。趨勢(shì)一：“第三次分配”引領(lǐng)慈善事業(yè)升級(jí)進(jìn)階之路 “第三次分配”與慈善事業(yè)最為緊密的聯(lián)系是2021年8月17日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議,。會(huì)議提出“構(gòu)建初次分配、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排……使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),。”其中的兩個(gè)“爆點(diǎn)”頗為引人矚目：一是作為“基礎(chǔ)性制度安排”的表述首次呈現(xiàn),，為慈善事業(yè)提供了較之以往更為鮮明,、更具號(hào)召力的一面旗幟;二是將第三次分配與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的終極目標(biāo)緊密結(jié)合，為慈善事業(yè)鋪筑了較之以往更為寬廣,、更具時(shí)代性的一條道路,。 在這樣的旗幟下,、道路上,，關(guān)于第三次分配的探索實(shí)踐將更加豐富與深化。中國慈善將由以往的“救濟(jì)型慈善”向“發(fā)展型慈善”,、由“情感化慈善”向“科學(xué)化慈善”加速轉(zhuǎn)型升級(jí),，慈善捐贈(zèng)的著重點(diǎn)將更多趨向于醫(yī)療健康、教育助學(xué),、賑災(zāi)減災(zāi),、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)公共事業(yè),，其所蘊(yùn)含的價(jià)值取向也將超越較為單一的紓困扶弱，而凸顯造福人類,、提升文明等深刻內(nèi)涵,。人們的善行之選將日益顯示豐富化、個(gè)性化趨勢(shì),，慈善價(jià)值將與生命價(jià)值,、自我價(jià)值、社會(huì)價(jià)值有機(jī)聯(lián)系起來,?！ ∮辛诉@樣的旗幟與道路,，慈善陣營將更加壯大,，慈善生態(tài)將更加優(yōu)化，逐步形成中國慈善的“森林效應(yīng)”,?！ ∽匀唬矐?yīng)該看到,，第三次分配的本質(zhì)是通過全社會(huì)的力量來解決全社會(huì)的問題,。盡管慈善事業(yè)作為第三次分配的主渠道，但并非唯一渠道,。且第三次分配的實(shí)施完全是在道德感召,，于自覺自愿下的實(shí)踐過程，由此便決定了它并非排山倒海,、疾風(fēng)驟雨的方式,，而是和風(fēng)細(xì)雨、循序漸進(jìn)的方式,。因此,，第三次分配之于慈善事業(yè)絕非一劑“速效救心”或“萬靈之藥”之類。許多方法,、措施,、制度、法規(guī)等都還在探索與建立之中,，或尚待健全完善,。因此，慈善組織不能,、也不必將自我角色提早僵固,，設(shè)限于第三次分配的名下?！ 〈髣?shì)已成,，而道路還要慈善界自己一步步來走,。趨勢(shì)二：探索中國特色慈善之路將成為行業(yè)基本命題 中國特色社會(huì)主義是中國發(fā)展的必由之路，因此,，中國特色慈善也是振興中國慈善事業(yè)的必由之路,。這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的，是基于中國政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等諸多客觀現(xiàn)實(shí)的必然選擇?！ ?021年10月,，由中華慈善總會(huì)、中國慈善聯(lián)合會(huì)等聯(lián)合舉辦的“中華慈善論壇(2021)”在山東臨沂召開,。論壇率先于行業(yè)中旗幟鮮明地提出“走中國特色慈善之路”主題,，響亮喊出“走中國特色慈善之路”的口號(hào)，并對(duì)中國特色慈善事業(yè)的本質(zhì)屬性,、發(fā)展機(jī)制,、實(shí)踐方法等進(jìn)行了富于價(jià)值的探討，引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注與深入思考,?！ ⊥?2月，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)與廣州市慈善會(huì)共同主辦“中國特色慈善事業(yè)發(fā)展座談會(huì)”,，緊密結(jié)合基層社區(qū)慈善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，對(duì)“走中國特色慈善之路”這一主題展開了更具可操作性的探索?！ ∪珖舜笊鐣?huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員,、中華慈善總會(huì)會(huì)長宮蒲光認(rèn)為：慈善事業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，是我國第三次分配制度的主渠道,，是多層次社會(huì)保障體系的有機(jī)組成部分,，是我國社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容，是我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn),。因此,，中國特色慈善事業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨,、投身黨的事業(yè),、當(dāng)好黨的助手;必須植根于中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史文化之中。唯此,，慈善事業(yè)才能茁壯生長,、枝繁葉茂。 全國人大常委會(huì)委員,、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成認(rèn)為：中國特色慈善事業(yè)的重點(diǎn)是要做到“兩個(gè)尊重”——一是尊重現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,，包括公益、自愿,、平等,、法治、透明等原則;二是尊重中國國情,，即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持社會(huì)主義制度等，這是基本遵循,。唯有做到“兩個(gè)尊重”,，才能促使中國特色慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！ ∽鳛槭澜缥拿鞴艊?，中華民族千百年來獨(dú)特的慈善文化與實(shí)踐傳統(tǒng)為中國特色慈善事業(yè)鋪筑了堅(jiān)實(shí)路基;改革開放40多年來，中國當(dāng)代慈善從無到有,，從小到大,，從弱到強(qiáng),，為中國特色慈善事業(yè)積累了豐厚實(shí)力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);新時(shí)代中國特色社會(huì)主義道路則為中國特色慈善事業(yè)指出了明確的方向,，注入了強(qiáng)大的活力?！ 」倘?，羅馬并非一夜建成，目標(biāo)也非一蹴而就,?！爸袊厣壬啤苯^非紙上談兵、閉門造車,，而是整個(gè)行業(yè)與從業(yè)者競(jìng)相實(shí)踐,、深入探索的結(jié)果。目前,，中國特色慈善制度正在進(jìn)行系統(tǒng)確立,，慈善行業(yè)專家學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者正在積極探究中國特色慈善事業(yè)的規(guī)律及特點(diǎn)，以推動(dòng)中國慈善事業(yè)的進(jìn)步與完善,。中國慈善只有從客觀實(shí)際出發(fā),，在上下求索中找準(zhǔn)自身定位，形成一整套具有中國特色的政慈協(xié)調(diào)有效管理與運(yùn)行機(jī)制,，才能答好這道時(shí)代命題,。趨勢(shì)三：財(cái)富傳承與永續(xù)化考量將成為最突出的現(xiàn)實(shí)主題 中國已然徹底告別絕對(duì)貧困，中國人均國民收入已然邁過1萬美元門檻,，這標(biāo)志著中國的善經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在降臨,?！ ×硪唤M數(shù)據(jù)顯示，2021年,，中國上榜企業(yè)家的總財(cái)富已達(dá)到34萬億,，較2020年增長24%。財(cái)富快速向少數(shù)人集中成為一個(gè)明顯趨勢(shì),。以此為前提,，財(cái)富傳承和永續(xù)化考量正在成為擺在財(cái)富家族和高凈值人群面前的一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)課題?！ 「母镩_放使中國在短短的三,、四十年間完成了創(chuàng)富歷程。但在快速發(fā)家后,，財(cái)富家族和高凈值人群對(duì)于財(cái)富的歸屬和處置,，以及對(duì)財(cái)富價(jià)值和責(zé)任的認(rèn)知卻遠(yuǎn)未達(dá)到成熟?！ ∫試H經(jīng)驗(yàn)而論,，財(cái)富取于社會(huì)，再回歸社會(huì),、服務(wù)社會(huì),，是成就財(cái)富價(jià)值與傳承富貴的最佳途徑。中國自古便有“家無三代富”的定論,，這自然與國家制度的更迭和家族命運(yùn)的興衰密切相關(guān),，但沒有好的財(cái)富傳承路徑與方法也是其中主要原因之一。由此造成的一個(gè)結(jié)果就是財(cái)富家族大多缺少財(cái)富的社會(huì)意識(shí),，能意識(shí)到財(cái)富不屬于自己的人少之又少,。 國際慈善經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代慈善實(shí)踐為財(cái)富傳承和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求提供了一個(gè)穩(wěn)定持久的渠道,，也為社會(huì)財(cái)富群體設(shè)身處地為弱勢(shì)群體解決實(shí)際問題提供了一個(gè)制度化路徑,。未來中國，慈善無疑將成為財(cái)富回歸社會(huì)的最佳選擇,。而當(dāng)前的主要任務(wù)是,，慈善行業(yè)要為財(cái)富人群提供有關(guān)財(cái)富傳承和財(cái)富價(jià)值的思想啟蒙，甚至對(duì)于慈善行業(yè)本身也需要這樣一次大的啟蒙運(yùn)動(dòng),?！ ”本煼洞髮W(xué)教授、深圳國際公益學(xué)院助理院長傅昌波認(rèn)為：利用家族自身優(yōu)勢(shì),，結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源,，靈活設(shè)計(jì)符合家族理念的公益慈善項(xiàng)目，推動(dòng)家族的善財(cái)傳承，現(xiàn)在正是非常重要的時(shí)期,。要讓財(cái)富人群認(rèn)識(shí)到公益慈善是財(cái)富傳承的一個(gè)重要方面,，且是不可或缺的一個(gè)方面?！薄 ∽匀?，事物的豐富性和復(fù)雜性就在于趨勢(shì)只是代表一種整體方向，而在趨勢(shì)之下還有許多分支輔路,、交錯(cuò)阡陌布局其中,，形成了廣大深刻的社會(huì)慈善景觀。道路已有,，一個(gè)當(dāng)務(wù)之急便是針對(duì)財(cái)富投入慈善傳承的稅收政策和法律法規(guī)的制定出臺(tái),，為這一美好事業(yè)豎立并開啟“紅綠燈”，使人們知曉可行與不可行的相關(guān)規(guī)范,。唯此才能使道德暢行大地,，使財(cái)富傳承有序。 |
