昨日,，深圳市慈善會第一屆理事會第五次會議暨第二屆理事會第一次會議,。記者從會上獲悉,從架構設置,、成員組成及近期動作來看,深圳市慈善會與民政局將脫離行政隸屬關系,民政局由行政管控責任轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務主管單位,主要進行行業(yè)監(jiān)管和公共服務,民政局領導派駐監(jiān)事會,對穩(wěn)健推進改革也起到了積極作用,。市慈善會成為具有獨立法人治理結(jié)構和社會服務能力的慈善組織。
慈善會將成非營利性社會組織
市慈善會秘書長房濤表示,將進一步對慈善會的使命和宗旨達成共識,以爭做中國慈善公益先鋒力量和社會服務供給側(cè)結(jié)構性改革排頭兵為目標,完善慈善會法人治理結(jié)構,規(guī)范理事會運作機制,科學修訂一系列管理制度,。同時,市慈善會也將著力提升現(xiàn)代非營利組織管理,進一步提高慈善會的執(zhí)行力和創(chuàng)造力,。
遵照《慈善法》和章程規(guī)定,新的市慈善會將實行理事會領導下的秘書長負責制,建立學習型組織制度,。這也意味著,，市民政局由行政管控責任轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務主管單位,主要進行行業(yè)監(jiān)管和公共服務,民政局領導派駐監(jiān)事會,對穩(wěn)健推進改革也起到了積極作用,。市慈善會成為具有獨立法人治理結(jié)構和社會服務能力的慈善組織。
市民政局負責人表示,將積極推動慈善會換屆工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新行政管理方式,激發(fā)社會活力,推動社會組織實現(xiàn)專業(yè)高效健康運作,。
業(yè)內(nèi)專家解讀,市民政局銳意改革,不斷創(chuàng)新,勇于涉足深水區(qū),。事業(yè)單位改革將產(chǎn)生一大批新的社會組織,為公益行業(yè)增加新鮮血液;另一方面,費隨事轉(zhuǎn),改革和提升社會組織管理制度,也將釋放出一個巨大的社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的空間,民政先行先試值得肯定。
這標志著市慈善會正式成為名副其實的非營利性社會組織,有效理順了公益慈善體制機制,有利于慈善事業(yè)實行政社分離,管辦分離,、各自回歸本位,。
有專家稱此為“嵌入式管理模式”,既不會壓制慈善組織的活力,又不會使慈善組織脫離政府的管理,。“慈善會整合了大量的社會力量,而自己正是這一社會力量的中心,。由此,政府可以通過牽動慈善會的方式,帶動這些社會力量,從而實現(xiàn)社會治理工作,。”慈善公益領域資深學者褚鎣認為,。
架構業(yè)務瘦身定位更明晰
改革之后的市慈善會將實現(xiàn)架構上的瘦身和業(yè)務上的瘦身,。架構上,以往慈善會工作人員半數(shù)以上是由行政體制內(nèi)人員,行政主導意識比較濃,科層制的管理體制使得人力資源、財務管理等比較趨于嚴謹保守,議事流程比較長,在及時回應社會訴求,、網(wǎng)絡募集程度等方面略顯不足,志愿服務的參與度還不夠高,。
這次市慈善會大換血,啟動“去行政化”策略,一批市慈善會編制內(nèi)工作人員選擇換崗前往民政局其他事業(yè)單位工作,市慈善會則希望借鑒國內(nèi)外先進慈善組織的寶貴經(jīng)驗,同時跨界學習優(yōu)秀社會企業(yè)的管理模式,建立一支專業(yè),、高效,、有生命力的慈善工作隊伍。
業(yè)務上,市慈善會將會緊扣民生,精準扶貧,把“最后一公里”與“超前行一步”相結(jié)合,推進四大板塊“慈善戰(zhàn)略”布局,。
房濤強調(diào),市慈善會是市委,、市政府發(fā)動各界精準扶貧和對口幫扶的主要樞紐組織,將繼續(xù)十年如一日,協(xié)辦廣東扶貧濟困日暨市慈善日和慈善月活動,為全省扶貧開發(fā)和深圳扶貧“雙到”工作提供最重要的社會慈善推動力?！ ∩钲谑写壬茣闪?4年,，作為市捐贈主渠道，募捐總額累計達27.97億元,，持續(xù)保持深圳同類組織最大規(guī)模,；開展慈善活動2502場次，救助困難群眾逾百萬人次,；榮獲中華慈善突出貢獻組織獎,、中國慈善推動者、鵬城慈善突出貢獻獎,、中國慈善百人等多項殊榮,。深圳因城市人均捐贈第一而被譽為全國最慷慨城市,且蟬聯(lián)全國七星級慈善城市稱號。
