“網(wǎng)絡慈善”是受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的公益慈善新業(yè)態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”并不是簡單的兩者相加,，而是利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺,，讓互聯(lián)網(wǎng)與公益慈善理念進行深度融合，創(chuàng)造新的公益慈善發(fā)展業(yè)態(tài),。
近年來,，我國公益慈善事業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)力，不斷創(chuàng)新,，網(wǎng)絡慈善開始向精細化,、全民化、廣覆蓋式發(fā)展——內(nèi)容涵蓋扶貧,、助學,、疾病救助、助殘,、扶助婦女兒童,、環(huán)境保護、動物保護,、傳統(tǒng)文化保護,、公共建設、人文關懷,、社會創(chuàng)新等各領域,，參與方式也多種多樣，捐贈者只需輕點鼠標,，或觸摸手機屏就可實現(xiàn)任何數(shù)額貨幣的捐贈,，操作非常便捷，極大地降低了捐贈門檻,，在全社會范圍內(nèi)激發(fā)出越來越多的愛心,，讓慈善的“正能量”更加廣泛和深刻地影響更多的人。
但是,，創(chuàng)新也帶來了新的問題：由于監(jiān)管不到位,，假慈善、騙捐現(xiàn)象滋生蔓延,，傷害了人們的愛心,，也給中國探索社會公益慈善新方法敲響警鐘。網(wǎng)絡慈善如何才能走得更好？本期“深度”欄目對此進行了深入解讀,。
成效顯著大有可為
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計,，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億,。隨著數(shù)字時代的到來,，電腦、手機,、平板等數(shù)字網(wǎng)絡應用平臺已成為再普通不過的日常必需品,，互聯(lián)網(wǎng)在使工作、生活更加便利的同時,，也讓人與人之間的距離無限接近,。而在慈善公益方面，互聯(lián)網(wǎng)科技更是迸發(fā)出無與倫比的生命力,，發(fā)揮了讓所有人都想象不到的影響力,，讓未來擁有更多可能。
讓慈善公益理念融入每個人的生活
近年來,，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的快速發(fā)展,，“指尖公益”“隨手行善”的概念逐漸流行起來，例如3月12日植樹節(jié)當天,，為進一步提高網(wǎng)友的環(huán)保意識,，助力內(nèi)蒙古阿拉善沙漠地區(qū)的生態(tài)修復， QQ瀏覽器聯(lián)合騰訊公益啟動了一場很特別的公益活動,，用戶只要參與答題兌換3個樹種,，QQ瀏覽器就會在內(nèi)蒙古阿拉善種下一棵梭梭樹。在這一過程中,，用戶免費參與,，除了答題外不需要做任何事情，所有費用全部由QQ瀏覽器承擔,。用戶只要捐獻自己的愛心,，就能創(chuàng)造實實在在的綠化效益，這就是“隨手公益”在綠化環(huán)保領域的實際應用,。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷創(chuàng)新和公眾的廣泛參與,，使得利用數(shù)字化方法促進現(xiàn)代公益慈善事業(yè)發(fā)展正成為一種新趨勢，通過互聯(lián)網(wǎng)參與公益活動正在成為公眾的一種普通生活方式——打開貼吧,，按照即時發(fā)布的信息就能捐贈舊衣；點點手指就能為公益慈善眾籌貢獻一份愛心,；就連每天走路的“步數(shù)”也可用來做公益……這樣的“指尖公益”“隨手行善”你動心了嗎,？
“指尖公益”“隨手行善”，絕不僅僅在于能捐種多少棵樹，能為公益慈善活動募集多少衣物善款,，而是通過此類活動讓慈善公益的理念融入每個人每一天的生活中去,。尤其是當移動互聯(lián)網(wǎng)融入人們的生活中，讓公益慈善的“正能量”更加廣泛和深刻地影響更多的人,，倡導人們從自身做起,，從小事做起，獻出一點點的愛心,，用自己的微薄之力幫助更多的人,。
“從根本上來說，網(wǎng)絡慈善的出現(xiàn),，改變了整個公益慈善行業(yè)的生態(tài),。”中華社會救助基金會秘書長胡廣華表示,，過去人們一般認為,，公益慈善離普通百姓很遠，各個公益慈善組織的主要捐贈也大都來源于大企業(yè),、大慈善家,。而現(xiàn)在，人人都可以參與公益,，人人都可以成為受益者,。公益慈善從此走下圣壇，逐漸成為普通百姓的一種生活方式,，可以說,，當慈善插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，背后改變不僅是數(shù)字的攀升,，更帶來了公益慈善生態(tài)的春天和希望,，為未來公益慈善的發(fā)展提供更多的想象力和解決方案。
網(wǎng)絡慈善的出現(xiàn)創(chuàng)新了扶貧模式
據(jù)今年年初發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》透露,，截至2016年12月,，有32.5%的中國網(wǎng)民使用過互聯(lián)網(wǎng)進行慈善行為，規(guī)模達到2.38億,。其中,，使用互聯(lián)網(wǎng)進行扶貧行為的最多，占比達到16.8%,。當前,，我國仍有數(shù)千萬人口需脫貧，網(wǎng)絡慈善的出現(xiàn)創(chuàng)新了扶貧模式,，在推動公眾參與社會扶貧方面發(fā)揮了重要的作用,。“互聯(lián)網(wǎng)+慈善+扶貧”正讓更多貧困人口受益。
扶貧先扶智,。通過互聯(lián)網(wǎng)將高質量,、實用性強的知識和技能平等有效輸送到貧困地區(qū)，全面提升當?shù)亟虒W質量和教學的水平,，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,，促進當?shù)厝罕娝刭|快速提升。是扶貧開發(fā)的重要任務,，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,。近年來，互聯(lián)網(wǎng)公益在教育扶貧方面已經(jīng)深度介入,，云教育,、遠程教育等網(wǎng)絡教育新平臺有效打破了傳統(tǒng)教育模式難以延伸的束縛，通過網(wǎng)絡將優(yōu)質教育資源傳遞到貧困地區(qū),，讓更多孩子有走出大山,，共享人生出彩的機會。
12年前,，當洪波在甘南草原遇到一對靠挖蟲草掙學費的藏族小姐妹,、決定資助她們上學時，這位安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院的高級工程師絕對沒有想到,，12年后,，憑借互聯(lián)網(wǎng)的力量，她一手創(chuàng)立的格?；ㄎ鞑拷逃戎鷷鼓転?4萬名西部少年兒童募集到1.02億元的愛心物資?，F(xiàn)在，“格?；ā钡奈⒉?、微信公眾號已經(jīng)成為西部教育慈善扶貧的重要傳播平臺。
而去年由中央網(wǎng)信辦,、國家發(fā)展改革委,、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》提出實施的網(wǎng)絡扶貧五大工程更是為精準扶貧打開了重要的窗口，激發(fā)了貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力,。依托互聯(lián)網(wǎng)龐大的用戶大數(shù)據(jù),，針對不同農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化銷售渠道,、提升效率,、促進地方特色產(chǎn)品的規(guī)范化，讓產(chǎn)業(yè)供給側實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化,、數(shù)據(jù)化,，推動供給側結構性改革,，為不同貧困地區(qū)找準更加適合的脫貧方式，更快速地奔向小康之路,。
為身陷困境的人們重新點亮希望
數(shù)據(jù)顯示，中國目前有近兩億人正面臨著“災難性支出”,，突發(fā)重大疾病或災難成為這些家庭最大的痛苦和折磨,，因病因災致貧、因病因災返貧的家庭更是不勝枚舉,?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在“救急難”領域也得到了廣泛的應用，作為新興的求助方及救助方式的互動平臺,為許多身陷困境的人們重新點亮了希望的明燈,。
“救急難”的首要要求就是快,，快發(fā)現(xiàn)、快救助,、快見效,，相較于傳統(tǒng)救助模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”使“救急難”行動變得更為靈活高效,，成為越來越多人的選擇,，比如籌集醫(yī)藥費。在現(xiàn)在的一些籌款平臺上,，只要備齊相關證明就可以發(fā)起項目,，不但手續(xù)簡單，而且募款速度非?？?。
家住在江蘇省徐州市豐縣的徐志玲，女兒今年2月被確診為急性淋巴細胞白血病,，下了病危通知書,。她們一家人的積蓄加上親戚朋友資助的錢，大概能湊20萬元,，而這目前來看只夠前期的化療和各種檢查費用,。為陪孩子治療，一家人失去了收入來源,，至于以后骨髓移植和術后可能出現(xiàn)排異反應所需要的費用,，夫妻倆一點辦法都沒有。在病友的推薦下,，徐志玲在愛心籌大病救助平臺發(fā)起籌款,，向社會好心人祈求援手。讓一家人沒想到的是,，求助信息發(fā)出一天時間,，經(jīng)過上萬次分享和兩萬多次幫助,，一家人收獲了50萬元愛心款，看到久未聯(lián)系的同學朋友,，還有很多素不相識的陌生人紛紛伸出援手,，徐志玲感動得無以言表。記者近日打開 “輕松籌”的籌款網(wǎng)站,，發(fā)現(xiàn)注冊用戶已有近1.4億個,，籌款項目170多萬個，支持次數(shù)更是達到近3億次,。
“一個人捐100萬元,，不如100萬個人每人捐一元錢。同樣是100萬元,，效果是有差別的,。以互聯(lián)網(wǎng)思維做公益，可以讓公益籌款變得簡單便捷,，讓公益組織的執(zhí)行更加公開透明,，讓各類社會資源通過更高效的渠道參與公益，更好地為社會公眾服務,，讓社會力量能有序,、有效地參與政府部門推動和解決救急難工作?！敝袊鐣＠饡崩硎麻L兼常務副秘書長肖隆君說,。
存在問題不容忽視
互聯(lián)網(wǎng)慈善憑借著自身獨有的優(yōu)勢，在傳統(tǒng)慈善遇到瓶頸時打開了一扇通往慈善的大門,，為慈善提供了更加平等和廣闊的空間,。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的高速發(fā)展也伴生著“騙捐” “詐捐”以及監(jiān)管缺失等不和諧的音符,，極有可能造成公眾對真慈善,、真公益的誤讀，破壞慈善生態(tài),。人們急切盼望凈化互聯(lián)網(wǎng)公益慈善,，還愛心一片凈土。
假借公益之名沽名釣譽,、騙取錢財現(xiàn)象悄然滋生
互聯(lián)網(wǎng)與公益慈善的深度結合,，前所未有地調(diào)動了社會公眾的行動力，讓慈善更加開放化和大眾化,，然而,，網(wǎng)絡慈善的高效便利也讓不法分子嗅到了“商機”。由于眾籌平臺監(jiān)管與審核上的漏洞,，假借公益之名沽名釣譽,、騙取錢財?shù)默F(xiàn)象也在一些互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺上悄然滋生,。
去年11月3日，四川省涼山州西昌市人民法院對一名“公益明星”作出了有罪判決,。涼山漢達社工服務中心,、涼山春城青少年公益服務中心負責人閆偉杰，將單位代為管理的財務款64790元非法占為己有,，挪用慈善資金10萬元,。這位被稱為“義工李白”的“公益明星”，曾在眾籌平臺運營“給涼山代課老師補貼”項目,，短短5天時間就籌集了141萬元善款。正是該項目中的宣傳與事實不符,，引起了警方的注意,。此前，他還在“樂捐”平臺上發(fā)起了20余個籌款項目,。由于被捕,，多個項目無法繼續(xù)執(zhí)行,嚴重損害了慈善公益機構的公信力，打擊了愛心人士參與公益慈善的積極性,。
“出現(xiàn)這些問題的根本原因在于現(xiàn)階段法律法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)公益慈善行為的規(guī)范還存在不少空白,，行業(yè)缺乏制度和監(jiān)管，信息披露與公開透明機制不健全,，為不法分子留了可乘之機,。”成都一位公益組織的負責人說,。誰在管理這些資金,？用什么樣的形式去托管資金？正因為互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的廣泛影響力和高參與度,，讓公眾對捐款的去向更為關注,，也使得公眾對“瑕疵”的容忍度更低。
多位公益機構的負責人表示,，法律法規(guī),、監(jiān)管標準、操作規(guī)范等的缺失無疑影響著互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的良性發(fā)展,，隨著《慈善法》的實施,，亟待出臺與之配套的法規(guī)及相關細則對其予以約束，為開放性的網(wǎng)絡公益慈善平臺提供必要的制度支持和良好的社會保障,。
彰顯社會愛心的同時,，仍有一系列問題有待解決
通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐，為需要救急的草根打通了渠道,，也彰顯了社會大愛,。但低門檻,、高效率的另一面則是信息平臺對個人求助信息把關不嚴、捐款資金去向不明等問題,。以時下正火的“個人眾籌醫(yī)療費”等籌集資金類公益活動為例,，頻頻爆出的“病例信息造假”“謊報個人財政狀況”等新聞，使其在勢頭迅猛的同時,，也受到越來越多的質疑,。 據(jù)媒體報道，去年10月一名乳腺癌患者的子女稱為母治病花光所有積蓄,，后續(xù)治療還要每月五六萬元,，所以在輕松籌公益平臺發(fā)起眾籌30萬元，而醫(yī)生稱目前治療總費用1.7萬元,，自費僅承擔6000多元,，預測全部費用也僅為5萬元，“輕松籌”成了“輕松騙”,。
“限于人力和時間不足,，有些網(wǎng)站或單位在進行眾籌資格審核時，是通過其展示的資料進行判斷的,。但這些醫(yī)療證明等內(nèi)容有偽造的可能,，且募款人的真實收入情況也可能被隱瞞?！币患夜婢W(wǎng)站的負責人對此分析說,。互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺目前存在兩大短板：一是難以對相關信息逐一把關,，一旦虛假信息進入,，就有可能引發(fā)詐捐情形；二是傳播迅猛,，詐捐信息發(fā)布后善款往往難以追討,。
除互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺上的項目亂象外，亂象更多的還有“朋友圈”個人求助行為,。充斥網(wǎng)絡的求助信息真?zhèn)坞y辨,，有的夸大病情、困難,，有的隱瞞家庭財產(chǎn)狀況,，甚至造假騙捐、借“悲情”進行商業(yè)炒作,，讓人們在獻愛心時感到無所適從,。
對于備受關注的個人求助問題，《慈善法》并沒有作出明確規(guī)定,?！皞€人求助屬于公民個人的權利,，法律沒有禁止個人求助，但我們要提醒愛心人士對陌生人的求助保持理性,?！比珖舜蟠磬嵐Τ蓪Υ吮硎荆f不能將網(wǎng)絡個人募捐視為不受法律規(guī)制的虛擬世界,。個人求助雖然不在《慈善法》約束范圍內(nèi),，但如果其中涉及欺詐，我國的《慈善法》《刑法》都有明確的規(guī)定,，欺詐性的募捐行為也是詐騙行為,，可以依據(jù)《刑法》定罪。所以,，個人通過網(wǎng)絡求助應當實事求是,，一旦出現(xiàn)欺詐行為，應當承擔相應的刑事責任,。
廣州市慈善會秘書長汪中芳認為，互聯(lián)網(wǎng)讓個人求助的實現(xiàn)變得簡單,，而且突破了傳統(tǒng)的鄰里互助模式,，具有向社會公開募集資金的性質，而諸如如何防止個人求助的信息造假和騙捐的出現(xiàn),？在眾籌主體病愈后,，眾籌剩余的錢如何處置？眾籌后有沒有高檔消費的權利,？富人能不能進行個人求助,？多窮才可以進行網(wǎng)絡眾籌？對求助者的經(jīng)濟狀況如何界定等等,，仍然是一系列待解的問題,。
記者手記
把人性的關愛傳遞給更多的人
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，讓每一個人,、每一個機構都可能成為互聯(lián)網(wǎng)上的一個愛的節(jié)點,。一點善意和隨手一轉便是慈善，如此低成本甚至零成本展現(xiàn)善良的眾籌方式,，極大地觸動和釋放了公眾的愛心,。然而，在人們歡呼互聯(lián)網(wǎng)為慈善提供了更加平等和廣闊空間的同時,，也出現(xiàn)了一些騙捐,、詐捐、假慈善等對愛心肆意踐踏的不和諧音,，著實讓人寒心,。
愛,、善意、關懷,，這些美好的人性力量,，永遠值得世人珍惜，在我們譴責這種利用和欺騙公眾善意的行徑的同時,，不能因為一次被騙,，就義憤填膺，發(fā)誓從此不再受騙上當,。遵從本心,，做了自己該做的就好了，不要因為事后知道自己的善意被利用了而懊惱,，即便真的傷害了你,，愛心也不應該因此變冷。
愛心雖然并不稀缺,，卻需要被喚醒,，更需要去精心呵護?；ヂ?lián)網(wǎng)慈善能否持續(xù)發(fā)揮作用,，更多地匯聚社會正能量，關鍵在于能否擁有充足的社會信任形成良性循環(huán),，而這還取決于有沒有建立專業(yè)透明的公益慈善運作體系,。否則，互聯(lián)網(wǎng)慈善之路只會越走越窄,，不斷稀釋透支社會信任,。
人性的關愛在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生之前就早已長期存在了?；ヂ?lián)網(wǎng)擔負的使命應該是幫助我們打破時間,、地域、文化,、語言的障礙,，把人性的關愛傳遞給更多的人，傳遞到世界每個角落,。
記者 王學軍
