“網(wǎng)絡(luò)慈善”是受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的公益慈善新業(yè)態(tài),，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”并不是簡單的兩者相加,，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與公益慈善理念進行深度融合,，創(chuàng)造新的公益慈善發(fā)展業(yè)態(tài),。
近年來，我國公益慈善事業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)力,，不斷創(chuàng)新,，網(wǎng)絡(luò)慈善開始向精細化、全民化,、廣覆蓋式發(fā)展——內(nèi)容涵蓋扶貧,、助學(xué)、疾病救助,、助殘,、扶助婦女兒童、環(huán)境保護,、動物保護,、傳統(tǒng)文化保護、公共建設(shè),、人文關(guān)懷,、社會創(chuàng)新等各領(lǐng)域，參與方式也多種多樣,，捐贈者只需輕點鼠標(biāo),，或觸摸手機屏就可實現(xiàn)任何數(shù)額貨幣的捐贈，操作非常便捷,，極大地降低了捐贈門檻，在全社會范圍內(nèi)激發(fā)出越來越多的愛心,，讓慈善的“正能量”更加廣泛和深刻地影響更多的人,。
但是，創(chuàng)新也帶來了新的問題：由于監(jiān)管不到位,，假慈善,、騙捐現(xiàn)象滋生蔓延,，傷害了人們的愛心，也給中國探索社會公益慈善新方法敲響警鐘。網(wǎng)絡(luò)慈善如何才能走得更好,？本期“深度”欄目對此進行了深入解讀,。
成效顯著大有可為
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計，截至2016年12月,，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億。隨著數(shù)字時代的到來,，電腦,、手機、平板等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺已成為再普通不過的日常必需品,，互聯(lián)網(wǎng)在使工作,、生活更加便利的同時,，也讓人與人之間的距離無限接近。而在慈善公益方面,，互聯(lián)網(wǎng)科技更是迸發(fā)出無與倫比的生命力,，發(fā)揮了讓所有人都想象不到的影響力，讓未來擁有更多可能,。
讓慈善公益理念融入每個人的生活
近年來,，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展,，“指尖公益”“隨手行善”的概念逐漸流行起來，例如3月12日植樹節(jié)當(dāng)天,，為進一步提高網(wǎng)友的環(huán)保意識,，助力內(nèi)蒙古阿拉善沙漠地區(qū)的生態(tài)修復(fù)， QQ瀏覽器聯(lián)合騰訊公益啟動了一場很特別的公益活動,，用戶只要參與答題兌換3個樹種，QQ瀏覽器就會在內(nèi)蒙古阿拉善種下一棵梭梭樹,。在這一過程中,，用戶免費參與，除了答題外不需要做任何事情,，所有費用全部由QQ瀏覽器承擔(dān),。用戶只要捐獻自己的愛心,，就能創(chuàng)造實實在在的綠化效益，這就是“隨手公益”在綠化環(huán)保領(lǐng)域的實際應(yīng)用。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和公眾的廣泛參與,，使得利用數(shù)字化方法促進現(xiàn)代公益慈善事業(yè)發(fā)展正成為一種新趨勢,，通過互聯(lián)網(wǎng)參與公益活動正在成為公眾的一種普通生活方式——打開貼吧，按照即時發(fā)布的信息就能捐贈舊衣,；點點手指就能為公益慈善眾籌貢獻一份愛心；就連每天走路的“步數(shù)”也可用來做公益……這樣的“指尖公益”“隨手行善”你動心了嗎,？
“指尖公益”“隨手行善”,，絕不僅僅在于能捐種多少棵樹，能為公益慈善活動募集多少衣物善款,，而是通過此類活動讓慈善公益的理念融入每個人每一天的生活中去,。尤其是當(dāng)移動互聯(lián)網(wǎng)融入人們的生活中,，讓公益慈善的“正能量”更加廣泛和深刻地影響更多的人，倡導(dǎo)人們從自身做起,，從小事做起,，獻出一點點的愛心，用自己的微薄之力幫助更多的人,。
“從根本上來說，網(wǎng)絡(luò)慈善的出現(xiàn),，改變了整個公益慈善行業(yè)的生態(tài),。”中華社會救助基金會秘書長胡廣華表示,，過去人們一般認為，公益慈善離普通百姓很遠,，各個公益慈善組織的主要捐贈也大都來源于大企業(yè),、大慈善家。而現(xiàn)在,，人人都可以參與公益，人人都可以成為受益者,。公益慈善從此走下圣壇,，逐漸成為普通百姓的一種生活方式，可以說,，當(dāng)慈善插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,，背后改變不僅是數(shù)字的攀升，更帶來了公益慈善生態(tài)的春天和希望,，為未來公益慈善的發(fā)展提供更多的想象力和解決方案,。
網(wǎng)絡(luò)慈善的出現(xiàn)創(chuàng)新了扶貧模式
據(jù)今年年初發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》透露,，截至2016年12月，有32.5%的中國網(wǎng)民使用過互聯(lián)網(wǎng)進行慈善行為,，規(guī)模達到2.38億,。其中，使用互聯(lián)網(wǎng)進行扶貧行為的最多,，占比達到16.8%。當(dāng)前,，我國仍有數(shù)千萬人口需脫貧,，網(wǎng)絡(luò)慈善的出現(xiàn)創(chuàng)新了扶貧模式,，在推動公眾參與社會扶貧方面發(fā)揮了重要的作用,?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+慈善+扶貧”正讓更多貧困人口受益。
扶貧先扶智,。通過互聯(lián)網(wǎng)將高質(zhì)量,、實用性強的知識和技能平等有效輸送到貧困地區(qū)，全面提升當(dāng)?shù)亟虒W(xué)質(zhì)量和教學(xué)的水平,，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，促進當(dāng)?shù)厝罕娝刭|(zhì)快速提升,。是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。近年來,，互聯(lián)網(wǎng)公益在教育扶貧方面已經(jīng)深度介入，云教育,、遠程教育等網(wǎng)絡(luò)教育新平臺有效打破了傳統(tǒng)教育模式難以延伸的束縛,，通過網(wǎng)絡(luò)將優(yōu)質(zhì)教育資源傳遞到貧困地區(qū)，讓更多孩子有走出大山,，共享人生出彩的機會,。
12年前，當(dāng)洪波在甘南草原遇到一對靠挖蟲草掙學(xué)費的藏族小姐妹,、決定資助她們上學(xué)時,，這位安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院的高級工程師絕對沒有想到，12年后,，憑借互聯(lián)網(wǎng)的力量,，她一手創(chuàng)立的格桑花西部教育救助會竟能為24萬名西部少年兒童募集到1.02億元的愛心物資?，F(xiàn)在,，“格?；ā钡奈⒉⑽⑿殴娞栆呀?jīng)成為西部教育慈善扶貧的重要傳播平臺,。
而去年由中央網(wǎng)信辦,、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》提出實施的網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程更是為精準(zhǔn)扶貧打開了重要的窗口,，激發(fā)了貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力,。依托互聯(lián)網(wǎng)龐大的用戶大數(shù)據(jù),，針對不同農(nóng)戶及農(nóng)產(chǎn)品,，優(yōu)化銷售渠道、提升效率,、促進地方特色產(chǎn)品的規(guī)范化，讓產(chǎn)業(yè)供給側(cè)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化,、數(shù)據(jù)化,，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為不同貧困地區(qū)找準(zhǔn)更加適合的脫貧方式,，更快速地奔向小康之路,。
為身陷困境的人們重新點亮希望
數(shù)據(jù)顯示,，中國目前有近兩億人正面臨著“災(zāi)難性支出”，突發(fā)重大疾病或災(zāi)難成為這些家庭最大的痛苦和折磨,，因病因災(zāi)致貧,、因病因災(zāi)返貧的家庭更是不勝枚舉,。“互聯(lián)網(wǎng)+”在“救急難”領(lǐng)域也得到了廣泛的應(yīng)用,，作為新興的求助方及救助方式的互動平臺,為許多身陷困境的人們重新點亮了希望的明燈,。
“救急難”的首要要求就是快,，快發(fā)現(xiàn),、快救助,、快見效,，相較于傳統(tǒng)救助模式,，“互聯(lián)網(wǎng)+”使“救急難”行動變得更為靈活高效,，成為越來越多人的選擇，比如籌集醫(yī)藥費,。在現(xiàn)在的一些籌款平臺上，只要備齊相關(guān)證明就可以發(fā)起項目,，不但手續(xù)簡單,，而且募款速度非常快,。
家住在江蘇省徐州市豐縣的徐志玲,，女兒今年2月被確診為急性淋巴細胞白血病,，下了病危通知書,。她們一家人的積蓄加上親戚朋友資助的錢，大概能湊20萬元,，而這目前來看只夠前期的化療和各種檢查費用。為陪孩子治療,，一家人失去了收入來源,，至于以后骨髓移植和術(shù)后可能出現(xiàn)排異反應(yīng)所需要的費用，夫妻倆一點辦法都沒有,。在病友的推薦下,，徐志玲在愛心籌大病救助平臺發(fā)起籌款,，向社會好心人祈求援手。讓一家人沒想到的是,，求助信息發(fā)出一天時間,，經(jīng)過上萬次分享和兩萬多次幫助,，一家人收獲了50萬元愛心款，看到久未聯(lián)系的同學(xué)朋友,，還有很多素不相識的陌生人紛紛伸出援手,，徐志玲感動得無以言表,。記者近日打開 “輕松籌”的籌款網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)注冊用戶已有近1.4億個,，籌款項目170多萬個,，支持次數(shù)更是達到近3億次,。
“一個人捐100萬元,，不如100萬個人每人捐一元錢。同樣是100萬元,，效果是有差別的,。以互聯(lián)網(wǎng)思維做公益,，可以讓公益籌款變得簡單便捷,，讓公益組織的執(zhí)行更加公開透明,，讓各類社會資源通過更高效的渠道參與公益，更好地為社會公眾服務(wù),，讓社會力量能有序,、有效地參與政府部門推動和解決救急難工作?！敝袊鐣＠饡崩硎麻L兼常務(wù)副秘書長肖隆君說,。
存在問題不容忽視
互聯(lián)網(wǎng)慈善憑借著自身獨有的優(yōu)勢，在傳統(tǒng)慈善遇到瓶頸時打開了一扇通往慈善的大門,，為慈善提供了更加平等和廣闊的空間。然而,，隨著互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的高速發(fā)展也伴生著“騙捐” “詐捐”以及監(jiān)管缺失等不和諧的音符,，極有可能造成公眾對真慈善、真公益的誤讀,，破壞慈善生態(tài)。人們急切盼望凈化互聯(lián)網(wǎng)公益慈善,，還愛心一片凈土,。
假借公益之名沽名釣譽,、騙取錢財現(xiàn)象悄然滋生
互聯(lián)網(wǎng)與公益慈善的深度結(jié)合，前所未有地調(diào)動了社會公眾的行動力,，讓慈善更加開放化和大眾化,，然而，網(wǎng)絡(luò)慈善的高效便利也讓不法分子嗅到了“商機”,。由于眾籌平臺監(jiān)管與審核上的漏洞，假借公益之名沽名釣譽,、騙取錢財?shù)默F(xiàn)象也在一些互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺上悄然滋生,。
去年11月3日，四川省涼山州西昌市人民法院對一名“公益明星”作出了有罪判決,。涼山漢達社工服務(wù)中心,、涼山春城青少年公益服務(wù)中心負責(zé)人閆偉杰，將單位代為管理的財務(wù)款64790元非法占為己有,，挪用慈善資金10萬元。這位被稱為“義工李白”的“公益明星”,，曾在眾籌平臺運營“給涼山代課老師補貼”項目,，短短5天時間就籌集了141萬元善款。正是該項目中的宣傳與事實不符,，引起了警方的注意,。此前，他還在“樂捐”平臺上發(fā)起了20余個籌款項目,。由于被捕，多個項目無法繼續(xù)執(zhí)行,嚴重損害了慈善公益機構(gòu)的公信力,，打擊了愛心人士參與公益慈善的積極性,。
“出現(xiàn)這些問題的根本原因在于現(xiàn)階段法律法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)公益慈善行為的規(guī)范還存在不少空白，行業(yè)缺乏制度和監(jiān)管,，信息披露與公開透明機制不健全，為不法分子留了可乘之機,?！背啥家晃还娼M織的負責(zé)人說。誰在管理這些資金,？用什么樣的形式去托管資金,？正因為互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的廣泛影響力和高參與度，讓公眾對捐款的去向更為關(guān)注,，也使得公眾對“瑕疵”的容忍度更低。
多位公益機構(gòu)的負責(zé)人表示,，法律法規(guī),、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等的缺失無疑影響著互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的良性發(fā)展,，隨著《慈善法》的實施，亟待出臺與之配套的法規(guī)及相關(guān)細則對其予以約束,，為開放性的網(wǎng)絡(luò)公益慈善平臺提供必要的制度支持和良好的社會保障,。
彰顯社會愛心的同時，仍有一系列問題有待解決
通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐,，為需要救急的草根打通了渠道,，也彰顯了社會大愛,。但低門檻,、高效率的另一面則是信息平臺對個人求助信息把關(guān)不嚴,、捐款資金去向不明等問題。以時下正火的“個人眾籌醫(yī)療費”等籌集資金類公益活動為例,，頻頻爆出的“病例信息造假”“謊報個人財政狀況”等新聞,，使其在勢頭迅猛的同時，也受到越來越多的質(zhì)疑,。 據(jù)媒體報道,，去年10月一名乳腺癌患者的子女稱為母治病花光所有積蓄，后續(xù)治療還要每月五六萬元,，所以在輕松籌公益平臺發(fā)起眾籌30萬元，而醫(yī)生稱目前治療總費用1.7萬元,，自費僅承擔(dān)6000多元,，預(yù)測全部費用也僅為5萬元，“輕松籌”成了“輕松騙”,。
“限于人力和時間不足,，有些網(wǎng)站或單位在進行眾籌資格審核時,，是通過其展示的資料進行判斷的,。但這些醫(yī)療證明等內(nèi)容有偽造的可能,，且募款人的真實收入情況也可能被隱瞞,。”一家公益網(wǎng)站的負責(zé)人對此分析說,?；ヂ?lián)網(wǎng)募捐平臺目前存在兩大短板：一是難以對相關(guān)信息逐一把關(guān)，一旦虛假信息進入,，就有可能引發(fā)詐捐情形；二是傳播迅猛,，詐捐信息發(fā)布后善款往往難以追討,。
除互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺上的項目亂象外，亂象更多的還有“朋友圈”個人求助行為,。充斥網(wǎng)絡(luò)的求助信息真?zhèn)坞y辨,，有的夸大病情,、困難,，有的隱瞞家庭財產(chǎn)狀況,，甚至造假騙捐、借“悲情”進行商業(yè)炒作,，讓人們在獻愛心時感到無所適從,。
對于備受關(guān)注的個人求助問題，《慈善法》并沒有作出明確規(guī)定,?！皞€人求助屬于公民個人的權(quán)利,，法律沒有禁止個人求助,，但我們要提醒愛心人士對陌生人的求助保持理性,。”全國人大代表鄭功成對此表示,，千萬不能將網(wǎng)絡(luò)個人募捐視為不受法律規(guī)制的虛擬世界,。個人求助雖然不在《慈善法》約束范圍內(nèi)，但如果其中涉及欺詐,，我國的《慈善法》《刑法》都有明確的規(guī)定,，欺詐性的募捐行為也是詐騙行為，可以依據(jù)《刑法》定罪。所以,，個人通過網(wǎng)絡(luò)求助應(yīng)當(dāng)實事求是，一旦出現(xiàn)欺詐行為,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,。
廣州市慈善會秘書長汪中芳認為，互聯(lián)網(wǎng)讓個人求助的實現(xiàn)變得簡單,，而且突破了傳統(tǒng)的鄰里互助模式,，具有向社會公開募集資金的性質(zhì)，而諸如如何防止個人求助的信息造假和騙捐的出現(xiàn),？在眾籌主體病愈后,，眾籌剩余的錢如何處置,？眾籌后有沒有高檔消費的權(quán)利,？富人能不能進行個人求助,？多窮才可以進行網(wǎng)絡(luò)眾籌,？對求助者的經(jīng)濟狀況如何界定等等,，仍然是一系列待解的問題,。
記者手記
把人性的關(guān)愛傳遞給更多的人
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,，讓每一個人,、每一個機構(gòu)都可能成為互聯(lián)網(wǎng)上的一個愛的節(jié)點,。一點善意和隨手一轉(zhuǎn)便是慈善，如此低成本甚至零成本展現(xiàn)善良的眾籌方式,，極大地觸動和釋放了公眾的愛心,。然而，在人們歡呼互聯(lián)網(wǎng)為慈善提供了更加平等和廣闊空間的同時,，也出現(xiàn)了一些騙捐,、詐捐、假慈善等對愛心肆意踐踏的不和諧音,，著實讓人寒心,。
愛、善意,、關(guān)懷，這些美好的人性力量，永遠值得世人珍惜,，在我們譴責(zé)這種利用和欺騙公眾善意的行徑的同時,，不能因為一次被騙，就義憤填膺,，發(fā)誓從此不再受騙上當(dāng),。遵從本心，做了自己該做的就好了,，不要因為事后知道自己的善意被利用了而懊惱,，即便真的傷害了你,，愛心也不應(yīng)該因此變冷,。
愛心雖然并不稀缺,，卻需要被喚醒，更需要去精心呵護,?；ヂ?lián)網(wǎng)慈善能否持續(xù)發(fā)揮作用，更多地匯聚社會正能量,，關(guān)鍵在于能否擁有充足的社會信任形成良性循環(huán),，而這還取決于有沒有建立專業(yè)透明的公益慈善運作體系。否則,，互聯(lián)網(wǎng)慈善之路只會越走越窄，不斷稀釋透支社會信任,。
人性的關(guān)愛在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生之前就早已長期存在了,。互聯(lián)網(wǎng)擔(dān)負的使命應(yīng)該是幫助我們打破時間,、地域,、文化、語言的障礙,，把人性的關(guān)愛傳遞給更多的人,，傳遞到世界每個角落。
記者 王學(xué)軍
