“國之交在于民相親,,民相親在于心連心”,“民心相通”是“一帶一路”倡議五通中的重要內(nèi)容,。要做好與“一帶一路”沿線國家的民心相通工作,,離不開政府、企業(yè),、民間組織、學(xué)界以及公民個(gè)人等多方共同努力,。為了鼓勵(lì)和支持中國民間組織走出去,,近年來,我國出臺了不少政策與舉措。2016年8月,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》,明確提出要“引導(dǎo)社會組織有序開展對外交流,,發(fā)揮社會組織在對外經(jīng)濟(jì),、文化、科技,、教育,、體育、環(huán)保等交流中的輔助配合作用,,在民間對外交往中的重要平臺作用”,。與此同時(shí),我國政府還設(shè)立30億美元的“南南合作援助基金”,,支持國內(nèi)及受援國民間組織,,國內(nèi)外智庫和國際組織,在其它發(fā)展中國家實(shí)施消除貧困,、改善民生和提高社會發(fā)展水平的對外援助項(xiàng)目,。伴隨這些政策和舉措的出臺,我國民間組織國際化迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,,但同時(shí),,我國民間組織的國際化進(jìn)程還處于起步階段,應(yīng)該克服哪些困難,?提升哪些能力,?8月22日,中國扶貧基金會聯(lián)合數(shù)位業(yè)內(nèi)專家,、學(xué)者,,就更好地提升中國民間組織國際化能力、推動(dòng)民間組織國際化進(jìn)程進(jìn)行了深入探討,,并分享總結(jié)了中國扶貧基金會國際化學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的學(xué)習(xí)與評估成果,。
“中國民間組織走出國門、開展對外國際援助與發(fā)展項(xiàng)目是大勢所趨,,探索和深化國際公益也能更好地促進(jìn)民間組織在中外友好交流合作中發(fā)揮的橋梁與紐帶作用,。同時(shí),我國民間組織的國際化進(jìn)程還處于起步階段,,要面臨諸多問題,。”中國扶貧基金會執(zhí)行副會長王行最認(rèn)為,,中國民間組織的國際化進(jìn)程面臨著政策法規(guī)缺失,、社會認(rèn)知水平低等外部挑戰(zhàn),,以及自身經(jīng)驗(yàn)、能力和意識不足的內(nèi)部制約,。
王行最告訴《慈善公益報(bào)》記者:“目前,,我國民間組織的國際化程度還很低,與發(fā)達(dá)國家相比無論從數(shù)量,、規(guī)模還是專業(yè)性方面我們都還有很大的差距,。面對如此大好的歷史機(jī)遇和如此巨大的發(fā)展差距,擺在中國民間組織面前的一條路就是學(xué)習(xí),、再學(xué)習(xí),,努力學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家民間組織國際化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),縮小差距,?!蓖跣凶罡睍L建議中國民間組織應(yīng)加強(qiáng)自身國際化能力建設(shè),制定可行的國際化發(fā)展戰(zhàn)略與機(jī)制,,以此深化中國民間組織國際化的探索之路,。
參會嘉賓圍繞著“如何提升中國民間組織國際化的能力,如何發(fā)揮政府,、企業(yè),、媒體和公眾與民間組織互動(dòng)合作的作用”這一議題進(jìn)行了積極的發(fā)言與互動(dòng),就加快中國民間組織國際化進(jìn)程達(dá)成共識,,倡導(dǎo)社會各界應(yīng)加強(qiáng)合作,、積極開展中國民間組織走出去的輿論與政策倡導(dǎo),同時(shí)建議有意愿“走出去”的中國民間組織應(yīng)加強(qiáng)自身國際化學(xué)習(xí)與能力建設(shè),、制定完善相應(yīng)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施機(jī)制,。
中國民間組織國際交流促進(jìn)會副秘書長劉凱陽認(rèn)為,參與“國際化”需要拿出我們中國本土自己的東西來,,比如我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,、我們的核心價(jià)值觀,這是我們改革開放幾十年發(fā)展積累起來的經(jīng)驗(yàn),,也是民間組織參與全球治理的中國方案,。
清華大學(xué)公益慈善研究院院長助理黃真平認(rèn)為,我國民間組織目前的兩個(gè)狀況,,一是目前中國NGO發(fā)展目前財(cái)務(wù)體系還沒有辦法完全支撐其國際化,,但不表示它不能有意識不能有意愿去國際化。第二個(gè)方面,,國家重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,比較有動(dòng)力讓我們?nèi)サ絿忾_展一些相關(guān)的工作,但是認(rèn)識體系和能力體系這兩個(gè)體系沒有很好的銜接,。
嘉賓們一致認(rèn)為,,中國民間組織經(jīng)過多年的努力和探索,,在參與國際交流、開展公共外交方面取得了明顯進(jìn)步,,但同時(shí)中國民間組織“走出去”仍面臨“專業(yè)經(jīng)驗(yàn)薄弱,資源整合缺乏,,資金來源單一,、國際化人才儲備不足”等問題的制約,相信在中國各級政府和有關(guān)部門的大力支持和推動(dòng)下,,尤其是“南南合作援助基金”支持下中國民間組織可以不斷努力,,逐步提高自身國際化能力建設(shè),充分發(fā)揮在國際交流和公共外交領(lǐng)域的建設(shè)性作用,。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心主任,、公益慈善研究院副院長鄧國勝教授發(fā)布了對中國扶貧基金會國際化學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的第三方評估報(bào)告,報(bào)告指出該項(xiàng)目的實(shí)施從整體上提升了中國扶貧基金會的國際化能力,。他同時(shí)建議,,只有帶動(dòng)更多的中國NGO國際化,才能提升中國NGO在國內(nèi)外的影響,,中國NGO國際化的環(huán)境才會更好,,中國扶貧基金會也才能在國際化的道路上走得更遠(yuǎn)。因此,,中國扶貧基金會還需要搭建中國NGO國際化的平臺,,更加積極主動(dòng)的幫助其他NGO走出去。除了定期舉辦沙龍,,分享國際化的經(jīng)驗(yàn)外,,還可以資助其他有志于國際化的NGO員工到中國扶貧基金會的海外辦實(shí)習(xí),組織其他NGO到INGO考察交流,;可以資助中國NGO國際化的政策研究,,定期發(fā)布中國NGO國際化的報(bào)告,出版NGO國際化的操作指南與工具書,。