高曉兵
——在2017中國慈善年會上的致辭
(2018年1月20日上午)
尊敬的陳昌智副委員長，各位來賓,，同志們：
大家好!
很高興參加2017中國慈善年會,，和各位慈善界的同志共聚一堂，總結(jié)慈善成就,，分享扶貧經(jīng)驗(yàn),，展望未來趨勢。我謹(jǐn)代表民政部對年會的召開表示熱烈的祝賀!對長期支持慈善事業(yè)的各界人士表示誠摯的感謝!
我國現(xiàn)代慈善事業(yè)起步發(fā)展三十多年來,，砥礪前行,，不斷發(fā)展，在幫扶弱勢群體、減少貧富差距,、服務(wù)民生保障,、促進(jìn)社會和諧等方面做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)中國慈善聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì),，2016年,，我國全社會慈善捐贈總額達(dá)1393億元。截至去年底,，我國社會組織77.3萬個,，其中經(jīng)民政部門認(rèn)定登記的慈善組織3165個。此外,，我國注冊志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)7259.08萬人。2016年《慈善法》的正式施行,，標(biāo)志著慈善事業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)入法制化軌道,。黨的十九大報(bào)告對保障和改善民生提出了新要求、作出了新部署,、繪制了新藍(lán)圖,，明確提出完善慈善事業(yè)等制度要求。我國慈善事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,，踏上新征程,。
當(dāng)前，慈善事業(yè)新征程最重要最緊迫的任務(wù)就是積極參與脫貧攻堅(jiān),，中慈聯(lián)將此作為本次年會的主題意義重大,。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要動員全黨全國全社會力量,，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。到二〇二〇年,確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧,、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,，這是全面建成小康社會的基本標(biāo)志和底線目標(biāo),，也給新時(shí)代慈善事業(yè)提出了新的歷史使命。對于廣大社會組織,、愛心企業(yè)和愛心人士等慈善力量來說,，參與脫貧攻堅(jiān)既是服務(wù)國家和社會的使命職責(zé)所在，又是提高政治站位,、參與國家戰(zhàn)略,、彰顯社會價(jià)值的歷史機(jī)遇。近年來，各類慈善力量不忘初心,，牢記使命,，在慈善扶貧領(lǐng)域積極探索，許多慈善項(xiàng)目在資金規(guī)模,、專業(yè)服務(wù)和實(shí)際效果上都很突出,，取得了重要成績，做出了很好的探索和嘗試,，也產(chǎn)生了很好的引領(lǐng)帶動作用,。但從整體上看，慈善力量參與扶貧的動員效應(yīng),、規(guī)模效應(yīng),、集中效應(yīng)和專業(yè)效應(yīng)還沒有充分展現(xiàn)，與黨和政府的要求,、人民的期待相比還有距離,。
習(xí)近平總書記指出，“守望相助,、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,。要研究借鑒其他國家成功做法，創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度,，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè),，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織,、個人參與脫貧攻堅(jiān),。”現(xiàn)在,，距2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)不足三年時(shí)間,，全國仍有4300多萬貧困人口沒有擺脫貧困，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨,。各類慈善力量作為扶貧攻堅(jiān)的重要參與主體,，要深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神，充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)的重要性和緊迫性,，認(rèn)清方向,、抓住重點(diǎn)，迎難而上,，與時(shí)間賽跑,、向貧困宣戰(zhàn)，在這場偉大戰(zhàn)役中不缺位,，有擔(dān)當(dāng),、能作為,。
一是廣泛動員，凝聚資源,，吹響慈善扶貧沖鋒號,。慈善扶貧是專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的重要組成部分,。慈善組織，特別是具有公開募捐資格的慈善組織要牢固樹立“四個意識”,，貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》,，將脫貧攻堅(jiān)作為近期首要工作，發(fā)揮公信力高,、動員力強(qiáng),、運(yùn)作專業(yè)等優(yōu)勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、媒體等平臺,，展現(xiàn)貧困現(xiàn)狀、揭示貧困成因,、設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，觸動社會大眾的同理心,，激發(fā)愛心企業(yè)的責(zé)任感,，讓全社會關(guān)心貧困人口，使慈善資源向貧困地區(qū),、貧困群眾充分涌流,。
二是聚焦精準(zhǔn)、到戶到人,，展開慈善扶貧殲滅戰(zhàn),。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略,。全面建成小康社會,，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊(duì),。慈善力量參與脫貧攻堅(jiān),，具有快捷靈活機(jī)動等獨(dú)特優(yōu)勢，因此要著力在精準(zhǔn)上下功夫,。在區(qū)域精準(zhǔn)方面,，有實(shí)力的全國性慈善組織和愛心企業(yè)要重點(diǎn)面向“三區(qū)三州”等14個連片特困地區(qū)的最貧困鄉(xiāng)村開展慈善項(xiàng)目;在對象精準(zhǔn)方面，慈善組織要和政府部門建立信息溝通機(jī)制,，對建檔立卡的貧困人口分級分類,，在此基礎(chǔ)上組織工作人員走村入戶,，從真實(shí)需求出發(fā)，做到一案一策;在服務(wù)精準(zhǔn)方面,，慈善組織要打通脫貧攻堅(jiān)的“最后一公里”,，將資金、物資和服務(wù)直接送戶到人,，并跟蹤,、評估實(shí)際效果，把每個慈善項(xiàng)目,、每個貧困案例都當(dāng)做一場戰(zhàn)役,，將慈善資源用到點(diǎn)上、根上,，實(shí)現(xiàn)扶真貧,、真扶貧。
三是取長補(bǔ)短,、整體聯(lián)動,，打出慈善扶貧組合拳。深度貧困往往是自然條件,、基礎(chǔ)設(shè)施,、文明程度、生態(tài)環(huán)境,、個人際遇多種因素造成的,。不同類型、不同領(lǐng)域的慈善組織可以聯(lián)合起來,，制訂整體方案,，明確職責(zé)分工，因地制宜,、因村施法,，因人施策，將大病救助,、教育扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧,，兒童老年人殘疾人關(guān)愛等有機(jī)結(jié)合,，同時(shí)開展各類心理疏導(dǎo)、能力提升,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、精神文明等扶貧、扶志,、扶智項(xiàng)目,，既有“硬投入”,，又有“軟服務(wù)”，還能“可持續(xù)”,，實(shí)現(xiàn)慈善扶貧效益最大化,。在這方面，希望中慈聯(lián)以及各地方慈善聯(lián)合性組織發(fā)揮樞紐作用,，建立信息平臺,，整合扶貧資源，發(fā)起聯(lián)合行動,，將慈善力量擰成一股繩,，集中優(yōu)勢兵力，在深度貧困地區(qū)扶出實(shí)效,、做出成績,。
各位來賓、同志們,，民政部門作為慈善事業(yè)的主管部門,，將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神,，進(jìn)一步貫徹落實(shí)慈善法,，完善慈善事業(yè)各項(xiàng)制度，將做好慈善組織,、慈善信托的登記,、備案和監(jiān)管工作，支持引導(dǎo)慈善組織參與脫貧攻堅(jiān);將通過“中華慈善獎”等各類獎項(xiàng)重點(diǎn)表彰在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，配合新聞宣傳部門,，加大對脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡,、先進(jìn)人物的宣傳力度,，營造支持社會各界參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。深度貧困地區(qū)的民政部門要積極與有關(guān)慈善組織,、慈善行業(yè)組織,、愛心企業(yè)等建立聯(lián)系，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,，為慈善力量參與本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)提供方便、創(chuàng)造條件,。
各位來賓,、同志們，習(xí)近平總書記在今年的新年賀詞中指出,，3年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象!在這個偉大的新時(shí)代,，站在歷史的新起點(diǎn)，慈善事業(yè)絕不是旁觀者,、畏難者,，而是奮進(jìn)者、創(chuàng)造者,。但愿蒼生俱飽暖,，不辭辛苦出山林。我希望所有的慈善力量聯(lián)合起來,、同心同德,、同向同行，不負(fù)時(shí)代所托,，盡其所能為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)對人民美好生活的向往作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
最后,，預(yù)祝本次年會取得圓滿成功!并借這個機(jī)會,，祝福大家新的一年身體健康、萬事順意!
謝謝大家!
