截至今日,，民政部注冊的200余家基金會已經(jīng)有184家（99家非公募,、85家公募）公布了2017年度工作報告?！豆鏁r報》對該184家基金會2015-2017連續(xù)三年的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計,，分析其發(fā)展現(xiàn)狀,，以期窺此一斑而見基金會行業(yè)發(fā)展全貌。（“2015-2017全國性基金會數(shù)據(jù)統(tǒng)計表”獲取方式見文末,。）
超四成非公募基金會未被認定為慈善組織
2017年,，在列入統(tǒng)計的99家非公募基金會中，有43家尚未被認定為慈善組織。
在列入統(tǒng)計的85家公募基金會中,，既沒有被認定為慈善組織,、同時也沒有取得公開募捐資格證書的有15家，另有4家只獲得了慈善組織認定,，但沒有取得公開募捐資格證書,。
在這其中，中國足球發(fā)展基金會較為特殊,，在2016年成立后即被認定為慈善組織并獲得了公募資格。《慈善法》第二十二條規(guī)定：依法登記滿二年的慈善組織,，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格,。但同時還附加規(guī)定“法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的基金會和社會團體,，由民政部門直接發(fā)給公開募捐資格證書”,。中國足球發(fā)展基金會獲得公募資格，所依據(jù)的即是國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》中的相關(guān)規(guī)定,。
過半公募基金會公開募捐收入為0
2017年,，在基金會年報“公開募捐情況”一欄中，45家（53%）公募基金會數(shù)值為“0”,，其中成立時間在2004年之前的有34家,，1990年及以前成立的13家。
另外,，《公益時報》記者發(fā)現(xiàn),，存在有基金會取得了公開募捐收入，但并非以開展公開募捐活動的途徑獲得的情況,。（填報了“公開募捐收入”,，但并未開展公開募捐活動。）
捐贈收入方面,，2017年度捐贈收入最高的10位分別是中華慈善總會（民政部門官網(wǎng)顯示所屬社會組織類型為基金會）,、中國癌癥基金會、中國初級衛(wèi)生保健基金會,、中國光華科技基金會,、中國婦女發(fā)展基金會、中國扶貧基金會,、中華少年兒童慈善救助基金會,、中國教育發(fā)展基金會、中國海洋發(fā)展基金會,、中國兒童少年基金會,。
前三家2017年度捐贈收入均超過10億元；3至10名的數(shù)據(jù)則非常接近，年度捐贈收入在4.7億元至6.5億之間,。
對比三年的數(shù)據(jù),，在公募基金會中，51家基金會2017年度總收入高于2016年,，其中34家（40%）連續(xù)兩年總收入持續(xù)上升,。
非公募基金會投資理財比例更高
2017年度，有50家（59%）公募基金會的投資收益欄不是空白,，另外35家投資收益為0（或未進行投資）,。投資收益最高是中國扶貧基金會的5235萬元，在1000萬以上的共有9家有兩家基金會投資收益為負數(shù),，分別是中國殘疾人福利基金會,、中國民族文化藝術(shù)基金會。
在非公募基金會中,，69家（70%）有投資收益,，其中友成企業(yè)家扶貧基金會收益為負數(shù)，這已經(jīng)是該基金會連續(xù)第二年投入收益為負,。投資收益最高的是清華大學(xué)基金會的3.15億元,，投資收益過億的還有河仁慈善基金會、北京大學(xué)教育基金會,、浙江大學(xué)教育基金會,。將范圍擴大到收益1000萬元以上則有12家，其中仍有6家,，一半為大學(xué)基金會,。
可以看到，非公募基金會對投資理財更有積極性,，也有更多資金可以用于投資理財,。2015年成立的中天愛心慈善基金會在年報中曾這樣寫道：“理財是基金會實現(xiàn)“可持續(xù)”的重要手段之一，2016年,，基金會初涉理財,，還沒獲得很好的收益。2017年基金會將加大對理財工作的研究和投入,，爭取可持續(xù)發(fā)展,。”
公募基金會獲政府補助更多
在獲得政府補助方面,，公募基金會明顯占優(yōu)勢,。2017年，獲得政府補助的公募基金會有27家（32%）,，除去行政職能較強的中國教育發(fā)展基金會（19.94億元）和中國博士后科學(xué)基金會（16.08億元）,，拿到最高政府補助的是中國婦女發(fā)展基金會的3億元中央專項彩票公益金；其次是中國紅十字基金會，獲得2.15億元彩票公益金,；中國文學(xué)藝術(shù)基金會也獲得1.52億元政府補助,。2015-2017年連續(xù)三年獲得政府補助的公募基金會有20家，接近總數(shù)的1/4,。
非公募基金會方面,，2017年獲得政府補助的有9家，占總數(shù)的9%,。金額上,，最高的是中信改革發(fā)展研究基金會的300萬元。而連續(xù)三年獲得政府補助的只有2家,，分別是重慶大學(xué)教育發(fā)展基金會和魯迅文化基金會,。
非公募基金會公益支出總體上漲
2017年，非公募基金會中公益支出超過1億元的有11家,，清華大學(xué)教育基金會以8.79億元居首。59家非公募基金會（60%）公益支出比2016年上漲,，其中30家（30%）連續(xù)兩年上漲,。
約六成基金會存在往來捐贈
根據(jù)年報中“來自其他基金會的捐贈”、“重大公益項目大額支付對象”等內(nèi)容,，經(jīng)粗略,、保守統(tǒng)計，184家基金會中,，有106家（57%）存在往來捐贈,。（由于是粗略統(tǒng)計，表格中不包含這部分內(nèi)容）
基金會之間往來捐贈的大致流向：
企業(yè)基金會是凈流出的一方,，一般捐向大型公募基金會,、名人基金會、高?；饡?；
高校基金會是凈流入的一方,，這一類基金會的資金使用一般只服務(wù)于本校,；
行業(yè)專業(yè)性非常強的基金會，因與其他基金會關(guān)聯(lián)不多,，往來捐贈是最少的,；
往來捐贈的多少與基金會活躍度成正比。
專項基金數(shù)量最多：1074個
超半數(shù)（45家）公募基金會都設(shè)立了專項基金,，從基金數(shù)量來看,，最多的是中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會：87個。專項基金數(shù)量多少與捐贈收入雖無必然聯(lián)系，但總體看來,，仍呈現(xiàn)較弱的正相關(guān),。
非公募基金會中設(shè)立專項基金的相對較少，只有20家設(shè)立了專項基金,，但是數(shù)量最多的這家卻超出常態(tài)——浙江大學(xué)教育基金會2017年的專項基金數(shù)量為1074個,、2016年861個、2015年741個,，這些基金以獎助學(xué)金,、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等為主,。
4月25日,，第十五屆中國慈善榜頒獎典禮即將在水立方舉行，2017年度基金會榜單也將在當(dāng)天發(fā)布,。目前數(shù)據(jù)征集工作已基本完成,，該榜單將以基金會年度捐贈收入/公益支出為主要統(tǒng)計依據(jù)，以透明度,、社會影響力等為參考指標,，綜合衡量基金會年度活動情況。
當(dāng)天,，歡迎在現(xiàn)場或鳳凰網(wǎng)直播平臺關(guān)注第十五屆中國慈善榜
