為做好第二次全國地名普查,，深化地名公共服務和地名文化建設,，引導、鼓勵和支持社會組織積極參與地名普查宣傳,、地名公共服務和地名文化保護等工作，根據(jù)《第二次全國地名普查宣傳工作方案》（國地名普查組發(fā)〔2014〕6號）《民政部關于進一步加強地名文化遺產(chǎn)保護工作的通知》（民函〔2016〕344號）《財政部 民政部關于通過政府購買服務支持社會組織培育發(fā)展的指導意見》（財綜〔2016〕54號）等文件,，國務院第二次全國地名普查領導小組辦公室（以下簡稱“國務院地名普查辦”）決定招標委托相關社會組織開展2018年度“公益性地名活動”項目,。
一、項目內(nèi)容
本項目主要資助相關社會組織開展三類公益性地名活動：
（一）地名宣傳類活動,。主要是宣傳地名普查的目的意義、主要內(nèi)容,、先進事跡經(jīng)驗,、成果開發(fā)利用等，宣傳地名管理法治化,、規(guī)范化,、標準化，提高社會對地名普查,、地名管理重要性的認識,。
（二）地名服務類活動。主要是研發(fā)地名公共服務產(chǎn)品,，開展地名公共服務活動,，創(chuàng)新地名公共服務方式等，為社會提供形式多樣,、方便快捷的地名服務,。
（三）地名文化類活動。主要是挖掘整理地名文化資源,，加強地名文化遺產(chǎn)保護,，舉辦地名文化展覽展示，開展地名文化進校園（社區(qū)）等群眾性活動,，研發(fā)地名文化創(chuàng)意產(chǎn)品,，推進地名文化對外傳播等，促進中華優(yōu)秀地名文化保護,、傳承和弘揚,。
本項目優(yōu)先資助創(chuàng)新性強、典型示范作用突出,、群眾參與度高的項目,，不資助基建、理論研究,、圖書編纂類活動,，不資助營利性項目。
從申報項目中擇優(yōu)選取共不超過30個項目,。每個項目資助資金不超過10萬元,。
申報項目的社會組織應當具備下列資格條件：
（一）在民政部門登記成立，且最近一年年度檢查合格,；
（二）有正在實施或擬實施的符合資助范圍的公益性地名活動項目,；
（三）有相應的配套資金；
（四）有完善的組織機構(gòu),；
（五）有健全的財務制度和獨立的銀行賬號；
（六）有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力,；
（七）有已實施相關公益性活動項目經(jīng)驗,，具有良好信譽。
各申報單位按附件說明填寫項目申報書,，于2018年6月15日前報國務院地名普查辦。
每個社會組織只能申報1個項目,。
申報項目的社會組織,，須報送以下材料（一式三份，請務必使用中國郵政EMS投遞,，信封上注明“公益性地名活動”）：
（一）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的紙質(zhì)申報書（同時發(fā)送申報書電子版至電子郵箱,，郵件主題和文件名格式為“項目名稱-申報單位”）；
（二）蓋有最近一年年度檢查結(jié)論的登記證書副本,、銀行開戶文件,、榮譽證書、評估等級證明等相關材料復印件,；
（三）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書。
（一）評審,。國務院地名普查辦本著公平、公正,、公開的原則,，組織有關方面專家開展申報項目評審。評審工作主要審查：申報項目的主要內(nèi)容,、預期效益,、進度安排、預算編列,、資金配套情況以及項目可行性,、必要性和創(chuàng)新性等,；申報單位的年檢結(jié)果、評估等級,、社會聲譽,、財務制度、工作隊伍,、執(zhí)行能力和相關經(jīng)驗等,。
（二）立項。國務院地名普查辦根據(jù)評審專家評審結(jié)論,，將立項建議名單和資金額度按程序報批,，批準后向社會公告。
（三）簽約,。公告后,，國務院地名普查辦與中標單位簽訂項目合同。
項目資金分兩次撥付，項目合同簽訂之日起15個工作日內(nèi),，國務院地名普查辦按程序第一次撥付70%的資金,；項目中期報告獲得通過后，撥付剩余30%的資金,。
項目執(zhí)行單位應當按照“?？顚Ｓ谩为毢怂?、注重績效”的原則,，及時建立健全內(nèi)控制度、專項財務管理和會計核算制度,。加強對項目資金的管理,，將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算,，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查,。嚴格按照申報用途使用資金，保證項目資金的安全和正確使用,，不得用于購買或修建樓堂館所,、繳納罰款罰金、償還債務,、對外投資,、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占,、截留,、挪用項目資金,。
（一）項目執(zhí)行單位要遵守相關承諾,，履行約定義務,，按期完成項目。項目一經(jīng)立項,，不得分包,、轉(zhuǎn)包，無特殊情況不得調(diào)整,。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止,、撤銷、變更的,，須報國務院地名普查辦批準,。
（二）項目執(zhí)行單位應當于2018年9月30日前，完成項目資金和項目活動執(zhí)行的50%,，并向國務院地名普查辦報送中期報告,；應當于2018年12月20日前，完成項目全部資金和項目活動執(zhí)行并向國務院地名普查辦報送項目總結(jié)報告,，內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況,、實施效果、自我評估報告,、宣傳情況,、項目圖片、項目視頻等,。
（三）國務院地名普查辦將組織專家對項目中期執(zhí)行情況和項目總體執(zhí)行情況進行評審,。中期執(zhí)行情況評審不合格的，將停止項目執(zhí)行并視情追回相應款項,；總體執(zhí)行情況評估不合格的,，將按合同約定視情追回相應款項，追究相應責任,，并向社會組織登記管理機關反映有關情況,。
（四）國務院地名普查辦將通過邀請地方民政部門參與、隨機抽取部分項目進行現(xiàn)場檢查等方式,，加強對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，重要違規(guī)問題將通報社會組織登記管理機關依法進行處理,。
（一）項目執(zhí)行單位要及時收集視頻、音頻素材,，整理典型事例,，建立專門項目宣傳檔案,，及時向國務院地名普查辦報送項目簡報。
（二）項目形成的成果由國務院地名普查辦與項目執(zhí)行單位共同所有,，國務院地名普查辦享有成果使用權(quán),。
（三）國務院地名普查辦將通過報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體廣泛宣傳,、及時報道項目開展情況和社會效益,，引導社會組織參與公益地名服務，為發(fā)揮社會組織積極作用創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,。對社會效益明顯的典型項目進行重點推介。
聯(lián)系人:李一飛,、王海粟
電 話:010-58123209,、58123210
地 址:北京市東城區(qū)北河沿大街147號民政部區(qū)劃地名司(國務院地名普查辦)。
郵 編:100721
附件：國務院第二次全國地名普查領導小組辦公室“公益性地名活動”項目申報書
