6月13日,，“中國社會科學(xué)院大學(xué)(研究生院)公共政策與管理學(xué)院社會實踐基地”揭牌,，這意味著中國社會科學(xué)院大學(xué)(研究生院)將與北京市房山區(qū)委社會工委正式展開基地共建合作,。另據(jù)北京市房山區(qū)委社會工委書記,、區(qū)社會辦主任于瑞林透露，今年,，房山區(qū)將重點在資金,、人才、場地這三個硬件的籌備上有所突破,，在已搭建好的心理健康服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，再投入一筆錢,，培養(yǎng)一支隊伍,，力爭把北京市心理服務(wù)培訓(xùn)實踐基地建在房山。這是房山區(qū)今年要做的三件事之一,。
于瑞林強調(diào),，構(gòu)建社會心理服務(wù)體系是社會治理能力和社會治理體系現(xiàn)代化當(dāng)中不可或缺的一個重要組成部分。房山區(qū)在“十三五”社會治理規(guī)劃當(dāng)中,，特別地把構(gòu)建社會心理服務(wù)體系寫了進去,，而且還在中期修改中進一步加大了“構(gòu)建社會心理服務(wù)體系”的比重。從房山區(qū)委到區(qū)政府,，對構(gòu)建心理服務(wù)體系,、加強社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化都非常重視。今年,，房山區(qū)政府購買社會組織服務(wù)有一個特殊的政策叫“上不封頂”,，即不限定資金的額度。“到目前為止,，我們?nèi)匀辉趯ふ液线m的項目,。”于瑞林說,，因為政府要購買的項目需要切實地服務(wù)百姓,，讓老百姓能真正感覺到實惠有用。
據(jù)于瑞林介紹,，今年房山區(qū)將通過春燕社會工作事務(wù)所或者其他機構(gòu),，以及申請建設(shè)的北京市社會心理服務(wù)實踐基地，計劃啟動對房山區(qū)的社區(qū)百姓,，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,、教師、醫(yī)生這些職業(yè)人員入手先做心理健康普查,，這將是對房山區(qū)社會建設(shè)重大的貢獻,。“做1萬人就是成功,，做10萬人就是巨大成功,。假如我們把房山區(qū)的社區(qū)百姓心理健康普查都做出來了，形成心理健康數(shù)據(jù)庫,，提供給區(qū)委區(qū)政府,，在很多重大決策上包括拆遷征地等方面，都可以起到很大的作用,。了解不同人群的思想認(rèn)識趨向,，再加以科學(xué)的運用，對加強社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化是非常重要的,?！?/span>
為何要如此重視?
于瑞林在當(dāng)天的“UCASS社會組織與公共治理工作坊”上表示，讀了《抖音毀掉了中國青年一代》一文后,，感觸非常深,。“天天看手機玩游戲,、上抖音,，并沉迷在其中，無法自拔,，這都是問題,。個人認(rèn)為，現(xiàn)在越來越應(yīng)該有心理服務(wù)介入,，好多問題都是積累而成的,，必須要通過心理疏導(dǎo)和實踐上引導(dǎo)轉(zhuǎn)變青年人的觀念,。”他表示,。
同樣,，北京市社會心理服務(wù)促進中心主任、北京市社會心理工作聯(lián)合會秘書長龍斯釗用數(shù)據(jù)指出,，農(nóng)村的心理服務(wù)工作和城市的心理服務(wù)工作不平衡不充分的矛盾依然存在,，而且現(xiàn)在面臨的形勢和任務(wù)非常迫切。
據(jù)龍斯釗介紹,，對比2011年和2016年北京市社會心理服務(wù)促進中心做的全市居民心理狀況的調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)居民的心理健康水平呈下降趨勢。今年4月29日,，中華醫(yī)學(xué)會健康管理分會聯(lián)合了多家單位的專家學(xué)者,，在西安發(fā)布了一個中國城鎮(zhèn)居民心理健康白皮書，其中顯示當(dāng)前中國城鎮(zhèn)居民心理處于亞健康狀態(tài)的有73.6%,，有心理疾病的有16.1%,，心理健康的僅10.3%。這說明心理健康已經(jīng)上升到整個社會層面,。
房山區(qū)春燕社會工作事務(wù)所負(fù)責(zé)人班春燕則分享了一組世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)——世界上80%的人在人生不同階段都會經(jīng)歷不同類型的心理問題,，所以心理問題很普遍地在于大眾身上。
而就在幾天前,，世界衛(wèi)生組織(WHO)決定在今年發(fā)布的第11版《國際疾病分類》(ICD-11)中加入“游戲成癮”(gaming disorder),，并將其列為精神疾病。WHO還將通知世界各國政府,，將游戲成癮納入醫(yī)療體系,。
班春燕結(jié)合多年的工作經(jīng)驗指出：心理問題不可怕，可怕在于它的隱秘性,。她說：“現(xiàn)在我們大眾對于心理問題與心理疾病和精神障礙這些概念混淆,，會導(dǎo)致一些一般性心理問題在早期不能被識別，得到有效干預(yù),，長期擠壓變成心理疾病，甚至精神障礙,?！?/span>
成功案例開心一時 失敗案例反思很久
“我分享一個失敗的案例，為什么分享失敗案例呢?我覺得成功的案例可以讓我們開心一段時間,，但是失敗的案例確實讓我們反思很久,，包括現(xiàn)在都記憶深刻?！卑啻貉嗾f,。
作為于瑞林口中房山的一枝獨秀,，房山區(qū)春燕社會工作事務(wù)所成立于2014年，由5名平均年齡不到30歲的心理專業(yè)的大學(xué)生組成,，他們用“心”服務(wù),，以專業(yè)社工方法結(jié)合心理服務(wù)技術(shù)為特色，為需要幫助的群體和個人提供心理咨詢和心理救助服務(wù),，是房山區(qū)唯一的五A級社工事務(wù)所,。
負(fù)責(zé)人班春燕分享了該機構(gòu)目前開拓的三個領(lǐng)域(司法、學(xué)校和社區(qū))的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，并分享了其一直在探索構(gòu)建一個真正為百姓所需,、切實符合百姓需要、被百姓所接受且受歡迎的社會心理服務(wù)模式的經(jīng)驗,。
班春燕介紹說：“我們開展比較多的服務(wù)都是面向已經(jīng)產(chǎn)生問題的人群,，覺得心理服務(wù)工作是預(yù)防大于治療。據(jù)以往個案研究統(tǒng)計,，有心理障礙程度才來治療的服務(wù)對象達到95%以上,。所以我們在社區(qū)主要開展的是前置性服務(wù)，在社區(qū)建設(shè)心理服務(wù)站,，以站點為依托幫助社區(qū)搭建心理服務(wù)平臺,，構(gòu)建一個‘3+3’社區(qū)心理服務(wù)體系，具體指從心理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)團隊的搭建到培養(yǎng),，包括面向健康人群的心理宣教,，到一般性心理問題的心理咨詢，最后到研究性心理問題的預(yù)警和轉(zhuǎn)接的服務(wù),。重點工作放在健康人群的心理宣教工作當(dāng)中來,，這個健康一定是打引號的，因為心理健康不是一個靜止?fàn)顟B(tài),，是一個相對變化發(fā)展的狀態(tài),。”
班春燕給在場者分享了這樣一個失敗的案例：
“之前接到過學(xué)校轉(zhuǎn)過來的一個初二男生的個案,，這個孩子因為打罵老師,、父母，被轉(zhuǎn)接到我們的機構(gòu),。前期信息收集過程當(dāng)中,，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，孩子在其老師和家長的評價中非常低,，‘人渣’這個詞是他母親對他的描述,。接觸過程很難，我們也一直堅持‘非批判’,，以對他完全接納的態(tài)度和他做工作,。我們發(fā)現(xiàn)這個孩子有非常大的心理創(chuàng)傷,，他在幼兒園的時候就被虐待，并被威脅不能告訴家長,，在寄宿學(xué)校又受到了校園霸凌,，他向老師和家長求助無果。長期積壓的心理情緒,，使他去報復(fù)老師,、報復(fù)家長、報復(fù)社會,。
我們在做這個孩子心理輔導(dǎo)過程當(dāng)中,，更多要做他父母的工作。為什么失敗?就是失敗在和他父母的溝通上,。父母的認(rèn)識非常固化,，他們覺得我讓你幫助我的孩子，你為什么在我這兒浪費時間,。多次溝通未果,，他直接帶著這個孩子和我們機構(gòu)斷了聯(lián)系。當(dāng)時孩子已經(jīng)產(chǎn)生了變化,，轉(zhuǎn)變他的態(tài)度愿意,，當(dāng)時改變的時候折在了父母身上。
我拿這個個案和大家分享也是想表明,，一個人心理問題真的不僅僅是與個人有關(guān),，而且是一個社會問題，關(guān)系到一個家庭,、父母,、學(xué)校，甚至包括他同類群體,、社區(qū)環(huán)境,，需要大家共同搭建起一個關(guān)注青少年心理健康的環(huán)境，才能給青少年有健康成長的氛圍,。這件事讓我們更加反思做工作過程中更加注重環(huán)境干預(yù),，更加注重多部門聯(lián)合?！?/span>
“我們相信一個心理問題的產(chǎn)生不是一個人的問題,，更多是社會的問題，所以不能僅僅對這個人的認(rèn)知,、個人情緒的心理進行干預(yù),，也需要社會的理念對他所在的社會生態(tài)系統(tǒng)進行干預(yù),，對他的社會關(guān)系進行修復(fù)和重建,，從而達到助人自助的目的,。”在班春燕的心得和感受分享中,，除了提到工作方法在不斷調(diào)整,，社會工作加心理咨詢，注重服務(wù)的時效性之外,，最重要的就是多方聯(lián)動,。而這恰恰與龍斯釗所在的北京市社會心理服務(wù)促進中心正在做的事情不謀而合。
四個“有”和三個“動”
龍斯釗對北京市在社會心理服務(wù)工作探索中積累的成效進行了介紹,，總結(jié)了四個“有”;對未來的工作部署龍主任用了三個“動”——政策推動,、多方聯(lián)動、實踐帶動,。
從概念來講,，社會心理服務(wù)核心是要服務(wù)于什么呢?龍斯釗給出了他的個人理解：利用心理學(xué)方法、技術(shù)和手段在社會心態(tài)培育,、社會心理危機干預(yù),、社會心理的預(yù)期與評估、社會矛盾化解,、社會行為引導(dǎo)等方面進行服務(wù),，體現(xiàn)的是一種社會的、大眾的,、社會宏觀層面的心理建設(shè),，而不是狹義的心理健康服務(wù)的建設(shè)。
“我們社會心理服務(wù)體系要加強這個建設(shè),，就是要運用心理學(xué)手段,、工具和方法引導(dǎo)人民在公共政策制定和社會治理中把握那些帶有普遍性的規(guī)律性的社會心理問題，從而達到一種社會善治的狀態(tài),?！?龍斯釗表示。
談到機構(gòu)發(fā)展過程中探索的經(jīng)驗與成效,，他總結(jié)了四個“有”,。
第一個“有”是有專門的工作機構(gòu)。北京市社會心理服務(wù)促進中心是全市社會心理機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門,、組織部門和專職部門,，擁有一批具有專業(yè)背景的心理工作人員，包括11個國家二級心理咨詢師,，以及碩士,、博士、博士后隊伍,，專業(yè)力量非常雄厚,。
第二個“有”是有專門的工作網(wǎng)絡(luò),。2013年發(fā)起成立的京市社會心理工作聯(lián)合會，目前有68家會員單位,，涵蓋110多家社會組織,，其中包括會員單位、社會組織,、教學(xué)科研機構(gòu),、危機干預(yù)中心、北京心理衛(wèi)生協(xié)會等,，從事的領(lǐng)域包括心理咨詢,、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生指導(dǎo),、特殊人員康復(fù)等,，并囊括了眾多心理方面的人才。該聯(lián)合會在紅丹丹盲人影院,、地震觀測等項目上產(chǎn)生了很大的影響力,，并將其網(wǎng)絡(luò)遍布教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),，例如學(xué)校中的心理咨詢室,、心理輔導(dǎo)室等等。
第三個“有”是有政策指引,。在2011年北京市政府印發(fā)的《十二五社會建設(shè)規(guī)劃綱要中》和2016年印發(fā)的《北京市十三五治理規(guī)劃當(dāng)中》都設(shè)立了專章,，名為“培育積極的社會心態(tài)”。2015年,，《關(guān)于社會北京市社會體系改革的意見》的文件也明確提出把加強社會心理服務(wù)機制建設(shè),、心理危機干預(yù)、心理研究都作為常態(tài)化工作,。在政策方面,，北京市委市政府正朝著專業(yè)化、職業(yè)化組織協(xié)調(diào),，政策環(huán)境越來越好,。
第四個“有”是有實實在在的工作成效。目前,，北京全市有20多個心理援助工作站,，做的最好的是在回龍觀醫(yī)院建立的北京市心理援助工作站，跟蹤治療達到8000余人,。今年7月21日,，北京將召開心理行業(yè)促進大會，發(fā)布社會心態(tài)白皮書。這個白皮書從2012年開始發(fā)布,，每年都被中宣部輿情局采用,。
同時，龍斯釗也指出機構(gòu)目前還存在很多的問題,，比如真正的社會主體沒有完全建立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不大,，“九龍治水而水不治”,，學(xué)校方面的心理是教育系統(tǒng)在做，衛(wèi)生系統(tǒng)搞的是心理治療,、精神衛(wèi)生方面,。“所以說,，下一步,，第一是政策推動，第二多方聯(lián)動,，第三實踐帶動,。”他說,。
“在政策推動方面,，十九大召開以后，我們組織了一個聯(lián)合調(diào)研組和文件起草組,，著手起草關(guān)于加強北京市社會心理服務(wù)體系建設(shè)的意見,。當(dāng)前要緊的是先把工作做出來，實踐做的好中央文件下來,，我們做一些北京創(chuàng)新,、北京模式。
第二個想法就是多方聯(lián)動,。
首先,，我們想在市級層面建立一個社會心理服務(wù)體系的聯(lián)席會議制，現(xiàn)在初步擬邀23家單位,，建立一個聯(lián)席會議機制,，定期會商全市的社會心理工作，特別整合衛(wèi)計,、政法,、教育、工信部,，形成合力,。
其次，要上下聯(lián)動，市里面動,，基層沒動也不行,，所以通過文件的形式要求從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立聯(lián)席機制工作機制。
最后,，是社會力量的互聯(lián)互通,，從我個人來講，社會治理的一個重要問題是社會組織不發(fā)育或發(fā)育不完全,，社會組織服務(wù)社會的能力不強,。不管在社會治理還是將來的社會心理服務(wù)體系建設(shè)中，從我們的出發(fā)點,，通過政府購買社會力量服務(wù)的形式大力培育社會組織,，支持社會組織參與社會治理、參與社會服務(wù)體系建設(shè),，包括資源服務(wù)體系建設(shè),，政府購買社會服務(wù)的建設(shè)，我們要在社會力量方面多多發(fā)揮出來,。
第三個想法就是實踐帶動,。
要建立‘一激勵，多中心,，廣站點’的模式,。我們每年投入100多萬元，建了一個北京市社會心理服務(wù)試點,，能夠提供心理成長,、心理咨詢、心理解壓,、心理測量,、心理評估、活動,、心理方面培訓(xùn),。以此作為平臺，作為全市社會組織,，社會心理工作人才的實踐基地,。
探索一個具有社會資本投入、政府購買服務(wù),、專業(yè)機構(gòu)運營,、社會大眾受益的一個社會心理服務(wù)，這是我個人的想法,。
要調(diào)動社會心理機構(gòu)的積極性,，建立類似于菜單式的服務(wù),，一個實體的，一個虛擬的,，線上的和線下的結(jié)合起來,。
計劃把北京市社會心理工作聯(lián)合會打造一個行業(yè)組織專業(yè)組織，打造成一個認(rèn)證機構(gòu),，包括心理服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，要培養(yǎng)出真正有心理服務(wù)能力的人才,。
社會心理服務(wù)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
在黨的十九大報告第八部分，即改善民生,、創(chuàng)新社會治理的部分中，第六條提出打造共建共治共享的社會格局,，明確提出加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),，培育自尊自信理性平和積極向上的社會人。這反映的是我們國家在治理方式上的一個重大變革,，龍斯釗認(rèn)為有兩個明顯的或者直接變化,。
第一個變化把原來放在文化建設(shè)部分講的心理工作，調(diào)整放在社會建設(shè)和社會治理的部分,，納入到社會建設(shè)的范疇之中,，這是一個重大的變化。
第二個重大的變化,，是明確提出要加強社會服務(wù)體系的建設(shè)任務(wù),。這說明黨對加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，是一個逐步由原來的心理疏導(dǎo),、心理危機干預(yù)或者心理健康促進,，逐漸過渡到社會心理服務(wù)，即由原來一個具體的工作角度轉(zhuǎn)移到社會治理和國家治理體系建設(shè)之上,，反映的是一個重大的理論創(chuàng)新,，重大的制度方式模式的創(chuàng)新?！拔矣X得這是一個跨時代的變化,。”他認(rèn)為,。
當(dāng)然,，龍斯釗也重點指出當(dāng)前面臨的三個難點，一個是推進工作中,，全市沒有形成合力,，九龍治水水不治,，各種資源各種能力很難組合;另一個難點是在心理服務(wù)工作中，政府起引導(dǎo)作用,，但是引導(dǎo)往往帶有很多的行政方式,。中央有要求，社會有需求,，把要求和需求對接起來難,。第三個是在基層治理過程中，社區(qū)氛圍的營造是人發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,，還是要政府去推動社區(qū)的發(fā)展,，社區(qū)氛圍的營造，上升到社會心態(tài)培訓(xùn),，這個不是個體,，要通過個體的參與影響，該做能做有用有效,，少用官僚主義,。
班春燕也同時指出，第一個就是人才困境,，人才非常緊缺;第二希望能夠倡導(dǎo)更多的相關(guān)部門將社會心理服務(wù)體系構(gòu)建工作重視起來,，同時應(yīng)該提高相關(guān)的正確的認(rèn)識，因為社區(qū)應(yīng)該是開展預(yù)防工作的,。
作為2003年全國首批心理咨詢師的獲得者,，中國社科院政治學(xué)所副研究員、北師大應(yīng)用心理學(xué)博士鄭建君從社會心理服務(wù)體系,、社會心理咨詢及心理咨詢服務(wù)的未來發(fā)展提出了豐富的途徑,。他介紹道，過去社會心理建設(shè)在社會治理過程當(dāng)中只是錦上添花的感覺,，但現(xiàn)在已經(jīng)變成了一個必不可少的部分,，特別是向大眾提供公共服務(wù)產(chǎn)品，不少地方開始將社會心理服務(wù)的公共服務(wù)產(chǎn)品品牌化,、精準(zhǔn)化,、定制化。
但也面臨兩個需要思考的問題,，一個是關(guān)于社會心理從業(yè)人員成長,，如何從職業(yè)化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化，這是一個非常重要的過程,。另一個是從社區(qū)治理來講,，現(xiàn)在可能是社區(qū)心理服務(wù)機構(gòu)陷入到所在單位進行服務(wù)，增加輻射范圍的一個非常好的機會,，也就是把資源配制最大化,，使我們所在的社區(qū)社會心理服務(wù)的能力或者資源輻射到你社區(qū)的單位,，這也是一個未來可能需要重視或者是可以引起大家關(guān)注的途徑。
