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“愛加餐”十年:為中國農(nóng)村孩子營養(yǎng)改善尋找“良方”

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進入5月,,貴州的天氣變幻莫測,、陰雨綿綿,鄉(xiāng)間一條本不平整的路面在雨水沖刷后,,變得泥濘不堪,。早晨6點,,紅旗小學五年級一班的11歲男孩林云生開始了一天的上學路,由于家庭條件一般,,林云生的早餐大多以土豆為伴,,將其烤熟帶入學校。


2011年,,國家營養(yǎng)改善計劃實施,,中央財政先后撥款160億元用于解決2600萬貧困地區(qū)學生吃飯經(jīng)費不足問題。但由于很多農(nóng)村學校廚房硬件設備簡陋,,餐食安全衛(wèi)生難以保證,,孩子發(fā)育仍受影響。


然而,,早在國家營養(yǎng)改善計劃實施之前,,一支民間公益力量就已關注到這一社會問題,并通過調(diào)研,、開發(fā)形成了自主的公益產(chǎn)品,。


2008年,中國扶貧基金會“愛加餐”項目正式實施,,開始為解決中國農(nóng)村學校學生營養(yǎng)改善問題進行探索,,并逐漸形成“營養(yǎng)加餐”、“愛心廚房”和“營養(yǎng)知識宣教”作為三大內(nèi)容運作,。


十年間,,“愛加餐”項目共投入2.2億元,讓79.2萬人次學生受益,。


與土豆為“伴”的日子


林云生,,11歲,貴州省威寧彝族回族苗族自治縣新發(fā)布依族鄉(xiāng)紅旗村紅旗小學五年級一班學生,。


由于當?shù)毓愤€未通村進組,,他每天必須繞道半小時到校上課。家庭條件一般的他,,早餐常以土豆為伴,,大多時間將其烤熟帶入學校。由于長時間營養(yǎng)不良,,11歲的他看起來比普通孩子瘦弱不少,。


2016春季,國家營養(yǎng)改善計劃在紅旗小學正式實施,。當時用學生教室改造的簡易食堂成為了孩子們就餐的場所,,簡易食堂設施也極其簡單,,一個電冰箱、一個炒菜鐵鍋和幾只學生分餐桶就構成了食堂設施的全部,。


夏嗣興是紅旗小學校長,,在他看來,學校雖然有了簡易食堂,,孩子們每天也在學校就餐,,但學習成績提升并不明顯,精神氣質(zhì)也無明顯改變,。而每年為食堂供餐消耗的燃煤資源可不少,,為此要占用一大筆學校行政成本,這使得校方有些吃力,。


同年,,在威寧彝族回族苗族自治縣政府及教育局的大力支持下,紅旗小學一棟65平方米的學生食堂建成,。此時,,學校已有202名學生,辦公經(jīng)費緊張,,食堂雖已竣工,,但設施設備無錢更新令校方有些發(fā)愁。


“如果當時不更新,,學校新建廚房發(fā)揮作用將不會太大,。”夏嗣興說,。


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小資金撬動大項目


2016年,,中國扶貧基金會“愛加餐”項目來到紅旗小學讓學校成了直接受益者。按照“愛加餐”項目設計,,分為“營養(yǎng)加餐”,、“愛心廚房”和“營養(yǎng)知識宣教”三大支撐。


“營養(yǎng)加餐”包括200ML學生奶和雞蛋(鹵雞蛋),,“愛心廚房”包括爐灶,、蒸飯車、消毒柜等33種設備,,“營養(yǎng)知識宣教”則包括為教職人員和學生分別提供營養(yǎng)知識培訓和食育教育,。同時,“愛加餐”項目培訓機制由基金會培訓,、供應商培訓和專家培訓三方共同組成,,這極大地保障了項目實施成效。


此時,,紅旗小學學生食堂由于設備硬件較為缺乏,,開工運轉成本較高,,急需硬件改善。


夏嗣興隨即向基金會申請“愛心廚房”項目,,參照基金會項目落地要求,,第一,,申請縣屬國家“十二五”規(guī)劃連片貧困縣,、國家級貧困縣、革命老區(qū)縣或省級以上貧困縣,;第二,,國家營養(yǎng)改善計劃未覆蓋地區(qū)的貧困學校或者國家營養(yǎng)改善計劃覆蓋地區(qū)學校沒有牛奶和雞蛋的執(zhí)行模式或無廚房,、廚房設備簡陋的學校,;第三,寄宿制學校優(yōu)先考慮,。


夏嗣興評估自身學校條件后認為基本符合,,但唯一擔心的就是用電問題。


由于“愛心廚房”運轉對于用電有著較高要求,,被用于大型機械運作的“三相電”成了項目運作的攔路虎,。


“三相電”即三條火線和一條零線,零線和每條火線之間的電壓為220伏,,而每條火線之間為380伏,。三相電主要可應用于大型機械運作,如大型機床,、攪拌機,、電動機等,是現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)中大多需要的電力,。


按照“愛心廚房”的用電安全要求,,項目最少要達到380v/50kw,還要單獨安裝安全變壓器,,栽電線桿,,拉電纜線。夏嗣興說:“這些東西靠我一己之力根本不可能完成,?!?/p>


眼看引入的好項目因硬件不達標就要停滯不前,縣里面領導有些著急,,多方商議后,,威寧縣決定改善基礎設施建設,由政府出資2000萬元改造學校周邊水電線路,,讓愛心廚房盡快運轉,。


有了縣里的支持,,愛心廚房很快運轉開來,紅旗小學孩子們午餐得到了有效保障,。


項目落地多方聯(lián)合受益


愛心廚房的建成讓紅旗小學的學生們中餐有了著落,,而隨后加餐也積極得以跟進。


2016年秋季,,為學生們提供一盒牛奶,、一個雞蛋的中國扶貧基金會“愛加餐—營養(yǎng)加餐”也正式在紅旗小學上線,助全校師生營養(yǎng)改善,。


有教師表示,,學校有了“愛加餐”后,孩子們課堂上專心聽講,、思維活躍,、發(fā)言積極;課后尊敬師長,、團結友愛,,各項身體指標也有明顯改善,趨于良好,。


林云生說,,有了“愛加餐”,就算早上不在家吃早餐,,晚上放學回家吃飯也不會感到餓肚子,,感覺讀書很快樂。


而除了學生們外,,“愛心廚房”還將部分家長留在家門口實現(xiàn)就業(yè),,當?shù)卮迕褚惨蚪◥坌膹N房改善用電條件而沾上了光。


劉民立和方桂玲是紅旗村村民,,孩子在紅旗小學就讀,,早年外出打工的兩人在2016年紅旗小學愛心廚房建成后便留了下來,后被校方聘為廚房工作人員,,負責每天學校國家營養(yǎng)改善計劃的學校供餐工作——一來可以照顧在校就讀的孩子,,二來在家門口就實現(xiàn)了直接就業(yè)。


而與這兩人同村的村民們,,在愛心廚房設施使用達標后,,也享受起了“三相電”帶來的便捷。


夏嗣興介紹說:“以前,,村里電路沒有機會改造‘三相電’時經(jīng)常停電,,勞動生產(chǎn)和夏季用電均受影響,村民們無不懊惱。如今,,愛心廚房的落地,,有機會改建鄉(xiāng)村電力線路,解決了多年未決的問題,,村民無不拍手叫好,。”


除了學生,、村民受益外,,校方的受益也非常明顯。


“早年的廚房以燒煤為主,,每年僅用煤一項支出就將近8000元,,實在是開支不少,?!異坌膹N房’落地后以用電為主,在改建三相電后,,每年電費相比用煤都有著大幅降低,。”夏嗣興說,,“教育部門給予校方每年辦學行政經(jīng)費,,相比過去用煤占有大部分費用后,用電可以說讓成本降低,,余款可以用來置辦更多教學設施,,提高教學質(zhì)量?!?/p>


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早于國家營養(yǎng)改善計劃


2011年,,為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,,提高農(nóng)村學生健康水平,,加快農(nóng)村教育發(fā)展,促進教育公平,,經(jīng)國務院同意,,中央財政先后撥款160億元用于解決2600萬貧困地區(qū)學生吃飯經(jīng)費不足問題,為我國少年兒童健康成長奠定基礎,。


教育部也表態(tài)力爭2013年全國農(nóng)村小學都建立食堂,。


項目實施后,很多農(nóng)村學校由于沒有廚房設施或廚房設備簡陋,,餐食安全衛(wèi)生難以保證,,影響孩子發(fā)育健康。


然而,,早在2008年中國扶貧基金會就通過前期調(diào)研,、走訪,、評估發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村學校學生營養(yǎng)和廚房設施缺乏這一短板,推出“愛加餐”這一公益項目,,通過營養(yǎng)加餐,、愛心廚房和營養(yǎng)宣教等方式,改善貧困地區(qū)兒童的營養(yǎng)狀況,。


有評估表明,,經(jīng)過營養(yǎng)干預,學生的生長發(fā)育狀況明顯的改善,,一些重要指標企穩(wěn)向好,,但不難看出,身高和體重方面農(nóng)村學生與城市學生仍有差距,,農(nóng)村學生營養(yǎng)改善仍有較大空間,。


中國扶貧基金會“愛加餐”項目負責人表示,解決農(nóng)村學生營養(yǎng)改善問題是一項長期的工作,,需要全社會共同參與,。


截至2017年底,“愛加餐”項目累計投入約2.2億元,。在國內(nèi)覆蓋云南,、四川、廣西,、貴州,、湖南、湖北,、遼寧,、河北、福建,、河南,、新疆、黑龍江,、安徽,、江西14省44州(市)87個偏遠山區(qū)的縣(區(qū)),受益學生超過79.2萬人次,,為學生提供了4480余萬份的營養(yǎng)加餐,,建立了1445所標準化的愛心廚房;在國外,,為柬埔寨,、尼泊爾等國家開展學校供餐項目。


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