新華社北京1月10日電題： 全面從嚴(yán)治黨啟新局——寫在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)召開之際
新華社記者朱基釵
反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利！
2018年歲末,，中央政治局會(huì)議對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的新的重大判斷,，引起廣泛關(guān)注。從形成“壓倒性態(tài)勢(shì)”到取得“壓倒性勝利”,，一詞之變折射的是全面從嚴(yán)治黨新的重大成果,。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨重整行裝再出發(fā),，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面,。
（小標(biāo)題）新起點(diǎn) 再出發(fā)——展開新時(shí)代黨的自身建設(shè)新布局
1月9日晚,，一部反映秦嶺違建別墅整治始末的新聞專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》引起刷屏，產(chǎn)生巨大警示效應(yīng),。
習(xí)近平總書記4年間作出6次重要批示指示,，黨中央指派一名中央紀(jì)委副書記擔(dān)任專項(xiàng)整治工作組組長(zhǎng)督促整改。2018年7月以來,，位于秦嶺北麓西安境內(nèi)的1100多棟違建別墅被依法拆除,，多名領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被立案調(diào)查。
扭住不放,、一抓到底,、絕不姑息的雷霆行動(dòng)，再次展現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心意志,。
開啟新征程,，續(xù)寫新篇章，展現(xiàn)新氣象,。
一年多前,，黨的十九大描繪了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖，也勾畫了新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的清晰路徑,。
新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，進(jìn)一步對(duì)黨的建設(shè)布局進(jìn)行了科學(xué)完善,，突出強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位,。這是我們黨對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍,。
“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程,，偉大事業(yè),，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系,、相互貫通,、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程,?！绷?xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中如是宣告。
凡是過往,，皆為序章,。
在新起點(diǎn)上再出發(fā)，全面從嚴(yán)治黨如何再上臺(tái)階,、再啟新局,，這是時(shí)代提出的嶄新命題。
成績(jī)面前,，始終保持一份清醒冷靜,，始終保持一種堅(jiān)韌執(zhí)著,。
黨的十九大期間,，習(xí)近平總書記用“三個(gè)不能有”告誡全黨：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了,，該松口氣,、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法,，不能有初見成效就見好就收的想法,。”
黨的十九大閉幕不久,，習(xí)近平總書記又及時(shí)針對(duì)形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步,，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。
2018年新年伊始，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上,，習(xí)近平總書記再次警示全黨：“影響黨的先進(jìn)性,、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性和破壞性”,，“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之”。
自上率下,，以行動(dòng)作無聲的號(hào)令,，以身教作最好的榜樣。
十九屆中央政治局第一次會(huì)議就研究作風(fēng)建設(shè)問題,，審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,；
十九屆中央政治局常委首次集體出京活動(dòng)，來到中共一大會(huì)址和嘉興南湖,，重溫入黨誓詞,，堅(jiān)定政治信念；
帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，十九屆中央政治局于2017年12月,、2018年12月分別拿出2天時(shí)間召開民主生活會(huì)，進(jìn)行自我檢查,、黨性分析,，開展批評(píng)和自我批評(píng)，為全黨樹立起了標(biāo)桿,。
高瞻遠(yuǎn)矚,，著眼新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)行謀篇布局,。
在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,，習(xí)近平總書記明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)；
在全國(guó)組織工作會(huì)議上,，鮮明提出新時(shí)代黨的組織路線,；
在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上，對(duì)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作作出新部署,；
在慶祝改革開放40周年大會(huì)上,，將全面從嚴(yán)治黨列為改革開放40年必須堅(jiān)持的9條寶貴經(jīng)驗(yàn)之一……
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央踩著穩(wěn)中求進(jìn)的步伐,，以不變的決心,、不變的力度，以更高的要求,、更高的標(biāo)準(zhǔn),，鋪展開新時(shí)代黨的建設(shè)新布局。
（小標(biāo)題）再堅(jiān)持 再深化——全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)守正創(chuàng)新新氣象
2017年11月21日晚,，正值小雪節(jié)氣的前夜,，中央紀(jì)委發(fā)布消息：“中共中央宣傳部原副部長(zhǎng)魯煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查?！?/p>
黨的十九大閉幕不到一個(gè)月就拿下“首虎”,。有網(wǎng)友這樣寫道：“那些認(rèn)為在下一個(gè)五年反腐敗斗爭(zhēng)可以換一種節(jié)奏的人，可以打消幻想與僥幸了,！”
黨的十九大以來,，全面從嚴(yán)治黨啟新局，更加突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，推動(dòng)全黨在政治立場(chǎng)、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。
不斷凸顯政治巡視的本質(zhì)屬性,。黨的十九大后,，作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排的巡視不斷深化，鮮明強(qiáng)調(diào)把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡視的根本政治任務(wù),。
2018年1月至11月,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查存在違反政治紀(jì)律行為案件2.5萬件，處分2.2萬人,，其中中管干部25人,。
2018年10月17日，我國(guó)第5個(gè)國(guó)家扶貧日,。
這一天,，十九屆中央第二輪巡視的15個(gè)中央巡視組開始進(jìn)駐13個(gè)省區(qū)市，以及在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)重要職責(zé)的11個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和2家金融企業(yè),，開啟脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,。
這是黨的歷史上首次就一個(gè)主題開展巡視監(jiān)督,，在扶貧日之際進(jìn)駐,，這樣的安排絕非巧合。
以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實(shí)處,，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨圍繞中心、服務(wù)大局的鮮明特征,。
人們看到,，黨中央把2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，中央紀(jì)委從2018年起開展為期3年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,。黨的十九大以來,，全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.31萬個(gè),、處理18.01萬人。
人們看到,，紀(jì)檢監(jiān)察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，推動(dòng)從嚴(yán)治黨以強(qiáng)大聲勢(shì)向基層延伸。黨的十九大以來,，全國(guó)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.87萬個(gè),，處理31.6萬人。
人們看到,，從深挖徹查黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題,，到對(duì)污染防治和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失責(zé)問題開展力度空前的問責(zé),，黨的任務(wù)所在,，就是全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)所向。
黨的十九大以來,，全面從嚴(yán)治黨啟新局,，懲治這一手沒有絲毫松懈。
作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)較真較勁,，持續(xù)擦亮“金色名片”,。截至2018年11月30日，全國(guó)當(dāng)年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題55705起,，處理黨員干部78804人,。
既抓老問題，又關(guān)注新表現(xiàn),。
中央紀(jì)委印發(fā)工作意見,，把整治形式主義、官僚主義作為反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù),、長(zhǎng)期任務(wù),；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)頻頻曝光形式主義、官僚主義典型問題……黨的十九大以來,，作風(fēng)建設(shè)在更加注重整治形式主義,、官僚主義問題中走向深化。
開弓沒有回頭箭,，反腐沒有休止符,。
“要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,，堅(jiān)持受賄行賄一起查”,，黨的十九大報(bào)告用3個(gè)“堅(jiān)持”指明了反腐敗工作的原則和方向。
財(cái)政部原黨組副書記,、副部長(zhǎng)張少春,，國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)努爾·白克力,，公安部原副部長(zhǎng)孟宏偉……黨的十九大以來,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委已對(duì)70余名中管干部立案審查調(diào)查。
追逃追贓快馬加鞭,，海外“獵狐”捷報(bào)頻傳,。
中央追逃辦再發(fā)公告曝光50名外逃人員線索，首次從歐盟成員國(guó)成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國(guó)家工作人員,，國(guó)家監(jiān)委成立后首次同西方國(guó)家簽署反腐敗執(zhí)法合作文件……
截至目前,，我國(guó)已連續(xù)4年開展“天網(wǎng)”行動(dòng)，共從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員5000多名,，其中“百名紅通人員”56人,，追回贓款100多億元。
“自首”,，成為2018年反腐新聞的一個(gè)熱詞,。
2018年7月31日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布河北省政協(xié)原副主席艾文禮接受審查調(diào)查的消息,。人們注意到,，通報(bào)中首次出現(xiàn)了“已投案自首”的表述。
半個(gè)月后,，又一名中管干部河南省人大常委會(huì)原黨組副書記,、副主任王鐵投案自首。
邯鄲市委原常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王社群,，襄陽(yáng)市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任王代全,，河南省平頂山市政協(xié)原主席段玉良,，西雙版納州委原副書記、政法委書記刀勇……高壓態(tài)勢(shì)之下,，一個(gè)個(gè)違紀(jì)違法干部“投案自首”的消息接連出現(xiàn),。
2018年8月國(guó)家監(jiān)委發(fā)布敦促外逃人員投案自首的“最后通牒”后，短短4個(gè)月,，有165名外逃人員主動(dòng)投案。
一系列數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)案例,，印證著反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的重大判斷,。
黨的十九大以來，在變與不變中,，全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)持中深化,、深化中發(fā)展，展現(xiàn)出守正創(chuàng)新的新氣象,。
（小標(biāo)題）新體制 新格局——推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
慶祝改革開放40周年大型展覽中,，一份編號(hào)“國(guó)監(jiān)留字[2018]110001號(hào)”的留置決定書，吸引著觀眾的目光,。
這份簽發(fā)于2018年3月31日的文書,，首次以國(guó)家監(jiān)委的名義對(duì)貴州省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)王曉光作出留置決定,。
2018年是改革開放40周年,，在黨的建設(shè)史和全面從嚴(yán)治黨的偉大進(jìn)程中，也注定將以“極不平凡”被銘記——
3月11日,，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過憲法修正案,，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位；
3月18日,，我國(guó)首任國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任選舉產(chǎn)生,；
3月20日，我國(guó)反腐敗國(guó)家立法《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》通過,；
3月23日,，國(guó)家監(jiān)委正式掛牌，一個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)的全新反腐敗工作機(jī)構(gòu)成立,。
“中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，在剛剛過去的兩會(huì)上，取得了一項(xiàng)重要進(jìn)展,，就是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立,。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》如是評(píng)論,。
這是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的創(chuàng)制之舉,。
國(guó)家、省,、市,、縣4級(jí)監(jiān)委全部組建掛牌，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,，履行紀(jì)檢,、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),，將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)督范圍。
這是反腐敗工作法治化的里程碑,。
國(guó)家監(jiān)委掛牌不到10天,，王曉光落馬。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的通報(bào)措辭中,，以往的“接受組織審查”變?yōu)椤敖邮芗o(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”,。
字詞之變背后，是體制機(jī)制的重大推進(jìn),。
改革之后,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌運(yùn)用“紀(jì)法兩把尺子”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力,、精準(zhǔn)發(fā)力,，黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,。
制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能,。2018年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)344萬件次,，立案63.8萬件,，處分62.1萬人。
致力于把權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下,，這是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo),。
——把監(jiān)督挺在前面，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,。
2018年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理173.7萬人次,。其中，第一種形態(tài)批評(píng)教育,、談話函詢占比達(dá)63.6%,，第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查調(diào)查占3.2%，逐步顯現(xiàn)管住大多數(shù),、嚴(yán)懲極少數(shù)的效果,。
——深入推進(jìn)巡視監(jiān)督，“利劍”作用愈加彰顯,。
巡視全覆蓋踏出堅(jiān)實(shí)步伐,。2018年開展的兩輪中央巡視，分別對(duì)14個(gè)省區(qū)市,、10個(gè)副省級(jí)城市和16個(gè)中央單位開展常規(guī)巡視,，對(duì)13個(gè)省區(qū)市和13個(gè)中央單位開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。中央,、省,、市,、縣4級(jí)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，利劍直插基層,。
——不斷深化派駐機(jī)構(gòu)改革,，“探頭”越擦越亮,。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立46家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，監(jiān)督中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)129家單位。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》,，進(jìn)一步完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,，提升監(jiān)督質(zhì)量。
——不斷扎緊制度籠子,，壓縮權(quán)力運(yùn)行任性空間,。
3年之內(nèi)，黨中央2次修訂黨紀(jì)處分條例,，為所有黨組織和黨員行為劃出更清晰的紅線,。2018年，黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,，共印發(fā)中央黨內(nèi)法規(guī)74部,。
紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接，不敢腐,、不能腐,、不想腐“三不”一體推進(jìn)，一個(gè)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在形成。
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)召開前夕,，中央政治局對(duì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署,，在充分肯定“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果”同時(shí),，明確重申：“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，必須將‘嚴(yán)’字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”,。
這是全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的鏗鏘號(hào)令,！
——“要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入貫徹黨的十九大精神,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，緊盯不敬畏、不在乎,、喊口號(hào),、裝樣子的問題，堅(jiān)決破除形式主義,、官僚主義,，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效”；
——“要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制,，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),，深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,，著力在日常監(jiān)督,、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破”,；
——“要有力削減存量,、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題”,；
——“要時(shí)刻銘記打鐵必須自身硬的要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),，努力做到政治過硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍”,。
……
開新局于偉大的社會(huì)革命,，強(qiáng)體魄于偉大的自我革命。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，初心不改,、矢志不移、奮斗不息,、創(chuàng)新不止,，我們一定能夠取得全面從嚴(yán)治黨新的更大戰(zhàn)略性成果，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力,。（完）
