2018年民政工作全面推進 切實履行民生保障各項職能
2月21日,，國新辦舉行2018年民政事業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會。民政部部長黃樹賢在會上介紹說,，2018年民政事業(yè)全面推進：
一是堅決做好脫貧攻堅兜底保障工作,，制定實施脫貧攻堅三年行動方案，出臺在三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施意見等政策,，1812萬建檔立卡貧困人口納入兜底保障,。開展農(nóng)村低保專項治理。城鄉(xiāng)低保標準分別同比增長7.2%,、12.4%,。
二是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和福利慈善事業(yè)，報請國務(wù)院審議通過加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展意見,。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及1000余萬和1100余萬殘疾人,。各類慈善捐贈達到754.2億元。
三是大力創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，推廣優(yōu)秀社區(qū)工作法,，完善村規(guī)民約和居民公約，開展村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭,。
四是規(guī)范管理社會組織,，各級社會組織黨的建設(shè)全面加強，打擊整治非法社會組織專項行動持續(xù)開展,；社會工作專業(yè)人才突破100萬人,，各類志愿服務(wù)活動廣泛開展。
五是穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名管理工作,，報請國務(wù)院頒布《行政區(qū)劃管理條例》,、批準24件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項；完成第二次全國地名普查任務(wù),，普查地名1320余萬條,。
六是不斷強化社會事務(wù)管理，做好32萬多名孤兒養(yǎng)育工作,；開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治,；部署推進婚喪禮俗改革。
黃樹賢介紹,，2019年,，民政部將切實履行民政工作最底線的民生保障,、最基本的社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和專項行政管理職能,，深化改革創(chuàng)新,，全面從嚴治黨，進一步開創(chuàng)民政工作新局面,。
民政部發(fā)布“三定”方案新設(shè)慈善事業(yè)促進和社會工作司等
1月25日,，民政部官網(wǎng)發(fā)布《民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,，新設(shè)立了慈善事業(yè)促進和社會工作司,、養(yǎng)老服務(wù)司和兒童福利司。
慈善事業(yè)促進和社會工作司的職責規(guī)劃為：擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托,、慈善組織及其活動管理辦法,。擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀,，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為,。擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè),。
民政部要求部直管社會組織貫徹落實中央減稅降費精神
1月18日下午,，民政部社會組織管理局召開部直管社會組織貫徹落實中央減稅降費精神座談會。會議深入學習了習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話,、在中央經(jīng)濟工作會議上的講話,、二〇一九年新年賀詞等系列講話中關(guān)于減稅降費的重要精神，認真學習了民政部黨組關(guān)于貫徹落實中央減稅降費精神的部署安排,，組織學習了近年來中央和有關(guān)部門出臺的關(guān)于社會組織涉企收費的相關(guān)政策,。民政部黨組成員、副部長,、社會組織管理局局長詹成付出席會議并講話,。
會議強調(diào)，民政部直管社會組織作為廣大社會組織的排頭兵,，要以身作則,，既要守住不亂收費的底線，更要高標準嚴要求,，不新增收費,，積極主動降費，積極為企業(yè)減輕負擔作貢獻,。
參會社會組織一致表示,，絕不逾越紅線、不亂收費、不亂評比表彰,、不增加會費,、不強行要求企業(yè)捐贈,，積極降費,，爭取成為社會組織領(lǐng)域貫徹落實中央減稅降費精神的標桿,。
中華慈善總會、中華志愿者協(xié)會,、中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會、中國慈善聯(lián)合會等44家民政部直管社會組織負責人參加會議,。
慈善行業(yè)1月主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)
根據(jù)民政部“慈善中國”網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年1月末，全國各級民政部門共認定和登記慈善組織5476家,，其中具有公開募捐資格的有1497家,；民政部認定和登記的慈善組織共170家，具有公開募捐資格的78家,。全國慈善信托共備案154件,，信托財產(chǎn)總規(guī)模為19.99億元。
另據(jù)公安部“境外非政府組織辦事服務(wù)平臺”數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,，截至1月31日,，我國境內(nèi)已設(shè)立的境外非政府組織代表機構(gòu)共計451個，已備案的臨時活動累計1456個,。
2018中國慈善年會在京舉行
為紀念改革開放40周年,，回顧慈善事業(yè)歷史成就，中國慈善聯(lián)合會1月中旬在京舉辦了“2018中國慈善年會”,。來自主管部門,、社會組織、高校,、企業(yè),、媒體等領(lǐng)域的近300名嘉賓圍繞“慈善與改革開放”這一主題進行了探討，并對未來發(fā)展趨勢進行了展望,。
第十一屆,、十二屆全國人大常委會副委員長、民建中央原主席,、中華思源工程扶貧基金會理事長陳昌智,，民政部黨組成員、副部長高曉兵,，十三屆全國政協(xié)委員,、社會和法制委員會副主任、中國友誼促進會理事長，公安部原副部長陳智敏,，司法部原副部長,、中國法律援助基金會理事長張彥珍，原全國政協(xié)委員,、文化部原副部長、中國文物保護基金會理事長勵小捷,，中國僑聯(lián)顧問,、中國華僑公益基金會理事長喬衛(wèi),全國人大代表、中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長,、中國電商扶貧聯(lián)盟主席,、林達集團董事局主席李曉林，北京大鸞翔宇慈善基金會創(chuàng)始會長周秉德,，中國慈善聯(lián)合會副會長,、陽光未來藝術(shù)教育基金會創(chuàng)始人、理事長楊瀾等出席會議,。
“今年,，我們還有1000萬貧困人口的脫貧任務(wù)要如期完成。對于慈善力量來說,，這是服務(wù)大局,、主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時刻,?！备邥员鴱娬{(diào)，2019年是新中國成立70周年,，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,，慈善力量要拿出舍我其誰的干勁、敢為人先的闖勁,、堅韌不拔的韌勁,，推進脫貧攻堅偉大事業(yè)。
中國慈善聯(lián)合會副會長兼秘書長劉福清表示,，中慈聯(lián)作為慈善行業(yè)的聯(lián)合性,、樞紐型組織，下一步將從這幾點發(fā)力：一是加強黨建引領(lǐng),，發(fā)揮黨組織的堡壘作用,，參與組織重大決策，激發(fā)組織內(nèi)在活力,。二是引導,、支持更多的慈善資源和慈善組織參與精準脫貧,。2019年，中慈聯(lián)將面向羅霄山區(qū)等深度貧困地區(qū),，支持愛心企業(yè)和慈善組織開展扶貧項目,。三是加強行業(yè)自律，推動行業(yè)標準化建設(shè),，做好民政部委托的社會組織第三方評估工作,。四是繼續(xù)開展具有針對性的培訓，以職業(yè)化,、專業(yè)化促進組織健康發(fā)展,。
青海玉樹雪災(zāi)嚴重慈善力量千里馳援
今年年初，青海省玉樹藏族自治州遭遇重度雪災(zāi),，部分農(nóng)牧民生活出現(xiàn)困難,，大量牲畜凍死餓死,。國家減災(zāi)委,、應(yīng)急管理部啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組指導青海做好玉樹雪災(zāi)救災(zāi)工作,。中慈聯(lián)會員機構(gòu)心系災(zāi)區(qū),，第一時間趕往當?shù)鼐仍⑺腿ゾ葹?zāi)物資。
愛德基金會迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),，聯(lián)合青海省三江源生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會共同救災(zāi),，為玉樹州雜多縣、稱多縣和治多縣等地的牧民家庭超過4000頭牦牛提供約10天的飼草供應(yīng),。截至2月24日,，愛德已完成全部草料的采購和運輸，并已將7000余捆草料發(fā)放到雜多縣牧民手中,。
中國扶貧基金會于2月20日啟動緊急響應(yīng),，共計5名工作人員前往一線開展救援工作。根據(jù)當?shù)孛裾枨螅?/span>2月21日,，緊急調(diào)運2000份糧油發(fā)往雜多縣扎青鄉(xiāng)等6鄉(xiāng)1鎮(zhèn),，預(yù)計受益8000人次。
藍天救援隊于2月27日奔赴玉樹,，協(xié)助當?shù)卣诜Q多縣拉朵鎮(zhèn)進行災(zāi)情評估,、物資發(fā)放，并沿途救援受困群眾,。
深圳壹基金公益基金會攜手玉樹州金巴慈善救助會,，向上拉秀鄉(xiāng)共送去了100噸飼料。此外,，還向當?shù)丶乃扌W的780名學生發(fā)放了溫暖包,。
廣東省丹姿慈善基金會除了向中國扶貧基金會捐贈10萬元用于玉樹救災(zāi)外,，還由秘書長黃志勇帶隊趕赴災(zāi)區(qū)參與救援。老牛學院第三期學員格丁朋措（格霍）帶領(lǐng)玉樹州熱哇慈善會與黃志勇匯合,，共同參與救災(zāi),。
北京世紀慈善基金會向稱多縣受災(zāi)牧民捐贈了300件新棉服。
中慈聯(lián)呼吁慈善組織和愛心人士伸出援手,，雪中送炭,，幫助玉樹災(zāi)區(qū)群眾共克時艱、重建家園,。
水滴籌舉辦公益盛典致敬4億次互聯(lián)網(wǎng)善舉
水滴籌公益盛典近日在北京舉辦,，旨在向水滴籌2億愛心用戶的4億次互聯(lián)網(wǎng)善舉致敬。截至2018年12月底,，水滴籌累計籌款金額突破120億,，為幾十萬大病患者帶去希望；水滴公益成立半年來,，聯(lián)手50多家公募基金會,，累計籌集善款超過5500萬元。
“買房返利50%”絕非公益慈善
近幾年國內(nèi)一些地方出現(xiàn)了“買房返還補貼”的所謂“公益慈善項目”,，比如開發(fā)商把購房款的兩成捐給基金會,，基金會再以補貼款的形式分20年返還給購房者，返還總額達到購房款的一半,。這樣的“安居扶助計劃”看上去好像很有吸引力,，但運行不久就可能出現(xiàn)補貼款不能到位的情況。
民政部門表示,，這種做法以公益慈善為名，實際上是參與房地產(chǎn)促銷返利,，不符合基金會的公益慈善宗旨,，違反《基金會管理條例》相關(guān)規(guī)定，并且存在金融風險和社會風險,。北京中旭公益基金會因此被北京市民政局撤銷登記,，并涉嫌挪用資金被移交警方。
丹中基金會在香港成立
1月20日,，丹中基金會(B&C Foundation)成立儀式在香港舉行,。該基金會由不丹王國駐香港榮譽領(lǐng)事館中國特使,、不丹王太后慈善信托國際大使黃麟喬發(fā)起并出資成立,，依托不丹王太后慈善信托，以“以慈善推動社會進步”為使命,，重點關(guān)注兒童教育,、婦女權(quán)益,、醫(yī)療健康以及環(huán)境保護等領(lǐng)域,。當天，博鰲亞洲論壇-教育論壇與丹中基金會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,，雙方將就推動不丹,、中國以及其他亞洲國家之間的文化及慈善交流展開合作。
“水餃皇后”臧健和的慈善未了情
2月8日,，“灣仔碼頭”水餃品牌創(chuàng)始人臧健和在香港悄然離世,，享年73歲。過去十數(shù)年來,，她曾積極參與公益慈善事業(yè),，慷慨回報社會。
2008年臧健和攜所屬企業(yè)向中國婦女發(fā)展基金會捐資,，幫助陜西榆林市吳堡縣建造312口“灣仔碼頭母親水窖”,。2011年到2017年間,，臧健和及其企業(yè)為“母親水窖”
捐贈善款666萬元,，建設(shè)集雨水窖450口、集中供水工程21處,。
祖籍山東的臧健和還對家鄉(xiāng)充滿感恩之情,。在青島市慈善總會，她捐資建立了以自己母親名字命名的“臧毓淑頤康老年公寓”,；她還出資在山東大學設(shè)立教育基金,。
中國慈善資產(chǎn)管理論壇成立
1月19日，“中國慈善資產(chǎn)管理論壇”在京成立,。該論壇由中證金牛,、善澤君、天弘基金,、南開大學教育基金會,、建信養(yǎng)老金、民生銀行,、光大信托,、《當代金融家》八家機構(gòu)共同發(fā)起，專注于慈善資產(chǎn)管理的研究,、教育,、標準,、培訓等。論壇旨在打造慈善組織與金融機構(gòu)在慈善資產(chǎn)管理方面的交流平臺,，推動慈善組織增強投資管理和風險控制能力,。
“馬云鄉(xiāng)村教師獎”揭曉
一年一度的“馬云鄉(xiāng)村教師獎”頒獎典禮近期在三亞舉行，共有101位鄉(xiāng)村教師及20位鄉(xiāng)村校長獲獎,。獲獎教師每人將得到共計10萬元現(xiàn)金資助和專業(yè)能力提升培訓,，獲獎校長每人除了可以拿到50萬元項目獎金，還有三年的游學和培訓支持,。
《中國家族慈善基金會發(fā)展報告（2018）》在京發(fā)布
1月15日,，《中國家族慈善基金會發(fā)展報告（2018）》在京發(fā)布。寧夏燕寶慈善基金會,、廣東省和的慈善基金會,、老牛基金會,、泛海公益基金會,、廣東省國強公益基金會、浙江馬云公益基金會,、北京三一公益基金會,、華民慈善基金會、深圳市陳一丹公益慈善基金會,、福建省發(fā)樹慈善基金會等依次位列“家族慈善基金會十強”,。報告由國際公益學院和北京師范大學中國公益研究院研究編制，從善款數(shù)量,、社會效應(yīng),、治理狀況等3個維度共11個指標，對納入研究的268個家族慈善基金會進行綜合評價,。
“一路平安讓愛回家”活動免費送農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年
春節(jié)前,，中華社會救助基金會聯(lián)合中國平安、輕松籌共同發(fā)起的2019年“一路平安?讓愛回家”公益活動,。200多輛愛心巴士從北京,、上海、廣州,、深圳等10余個勞務(wù)輸入型城市陸續(xù)發(fā)出,，免費載著10000多名外出務(wù)工者回家過年和家人團聚。
《上海市基金會專項基金管理辦法（暫行）》發(fā)布
為規(guī)范上海市基金會專項基金的管理工作,，上海市民政局制定并印發(fā)《上海市基金會專項基金管理辦法（暫行）》,。具有公益性稅前扣除資格的社會團體的專項基金參照該辦法執(zhí)行。
辦法明確,，基金會應(yīng)當嚴格規(guī)范專項基金名稱,。專項基金的名稱由“上?！痢粱饡?/span>+字號名+“專項基金”組合而成。專項基金應(yīng)當使用帶有基金會全稱的規(guī)范名稱,?；饡?yīng)當加強對專項基金名稱規(guī)范使用的監(jiān)督管理。專項基金不得以獨立組織的名義開展募捐,、與其他組織和個人簽訂協(xié)議或開展其他活動,。
基金會不得隨意命名專項基金負責人稱謂，專項基金負責人可以稱主任,、副主任,，但不得稱具有誤導公眾為基金會負責人的稱謂。
壓歲錢還能這樣花——讓慈善基金伴孩子成長
據(jù)江蘇南通市慈善總會消息,，春節(jié)后陸續(xù)有市民前來咨詢用壓歲錢成立小額慈善冠名基金的事宜,，目前該市已有15位愛心人士及團體設(shè)立小額慈善冠名基金。
去年9月,，《南通市慈善總會小額慈善冠名基金管理辦法（試行)》正式施行,，其中一大亮點是市民個人（家庭、小團體）僅需捐款1千元,、單位或企業(yè)捐款1萬元即可成立小額慈善冠名基金,，大大降低慈善冠名基金的門檻，讓慈善真正實現(xiàn)人人可為,。在已冠名的小額慈善基金中,，孩子或其他家人的名字、家風家訓等都是命名“熱門詞”,。
鄭州首批社會組織督導員,、監(jiān)督員將上崗
鄭州市首批社會組織督導員,、監(jiān)督員不久后將在公益性崗位上履職,。20名社會組織督導員將主要負責轄區(qū)內(nèi)違法非法社會組織等摸排上報和引導矯正，對未登記社會組織開展普查,，督導社會組織開展服務(wù),。25名社會組織監(jiān)督員主要負責監(jiān)督社會組織的日常活動,、指導其按規(guī)章開展活動,、跟蹤服務(wù)社會組織、組織社會組織進社區(qū)開展便民活動,。
福建首個社區(qū)基金會成立
近日,，福建省首個社區(qū)基金會——招商局漳州開發(fā)區(qū)社區(qū)基金會揭牌成立。該基金會由招商局漳州開發(fā)區(qū)有限公司發(fā)起成立,，以扶貧,、賑災(zāi),、助醫(yī)、助學為宗旨,，為漳州開發(fā)區(qū)的貧困家庭,、受災(zāi)居民、流浪人員提供救助,，并資助社區(qū)社會組織發(fā)展,。
合肥：志愿服務(wù)或?qū)⒓{入高中生綜合素質(zhì)評價
助老助殘、社區(qū)服務(wù),、生態(tài)環(huán)?！窈螅@些志愿服務(wù)或?qū)⒓{入合肥市高中生的綜合素質(zhì)評價中來,。2月1日,，合肥市教育局發(fā)布《關(guān)于加強合肥市中學生志愿服務(wù)工作的實施意見(征求意見稿)》，鼓勵將志愿服務(wù)工作納入各級教科研中,，并試點推進中學生星級志愿者認證,。
湖北設(shè)立首個城市志愿服務(wù)基金
1月18日，中國志愿服務(wù)基金“志愿城市?赤壁”專項基金啟動,，這是湖北首個以城市命名的志愿服務(wù)基金,。該專項基金由中國志愿服務(wù)基金會與赤壁市文明辦、赤壁市志愿者協(xié)會共同發(fā)起,，將通過中國志愿服務(wù)基金會網(wǎng)絡(luò)平臺進行募捐,，支持和推動赤壁志愿服務(wù)活動深入開展。
佛山開展“元宵慈善文化人人行”活動
2月19日,，由佛山市文明辦,、佛山市民政局作為指導單位，佛山市公益慈善聯(lián)合會,、佛山傳媒集團主辦的2019“溫愛佛山?元宵慈善文化人人行”系列活動舉行,。
當天首先召開了佛山公益慈善盛典，公布了2018年度佛山公益慈善特別致敬人物,、優(yōu)秀人物,、優(yōu)秀組織、優(yōu)秀項目名單,。佛山公益慈善學院也于現(xiàn)場正式揭幕成立,。隨后,，還組織了慈善文化巡游活動,。
情系羅霄山困難群眾中慈聯(lián)率會員新春送暖
經(jīng)過前期周密組織,、協(xié)調(diào)溝通，1月21日凌晨，中國慈善聯(lián)合會副會長兼秘書長劉福清率隊赴遂川開展“善行羅霄山?春節(jié)送溫暖行動”,。
送溫暖行動中,，愛德基金會向遂川縣捐贈6萬元現(xiàn)金，用于購買500份貧困戶過年的米面油,，深圳市佰仟金融服務(wù)有限公司向遂川,、蓮花兩縣各捐贈500件棉衣，巴黎歐萊雅和鄧倫工作室通過鄧倫公益組分別向遂川,、蓮花兩縣捐贈洗發(fā)套裝共計1720瓶,。
劉福清一行還到遂川巾石鄉(xiāng)慰問貧困家庭兒童，實地考察了巾石小學,，并為貧困家庭送去棉衣,、米面油和洗護用品等。
中慈聯(lián)召開三項慈善行業(yè)標準研討會
2月21日,，中慈聯(lián)在北京召開了《慈善服務(wù)分類標準》,、《慈善捐贈信息統(tǒng)計規(guī)范》和《慈善項目評估標準》三項民政行業(yè)標準研討會。來自中國扶貧基金會,、中國婦女發(fā)展基金會,、友成企業(yè)家扶貧基金會、中央民族大學,、北京師范大學,、中山大學、浙江工業(yè)大學,、佳信德潤科技有限公司的代表參加了會議,。
會議對中慈聯(lián)起草的三項標準草案稿進行了深入探討，提出了一系列針對性較強的修改意見,，明確了各標準整體結(jié)構(gòu),、關(guān)鍵內(nèi)容和適用范圍等，形成了三項標準的征求意見稿,。
中慈聯(lián)鄉(xiāng)村振興委員會召開第一次全體委員會議
1月中旬,，中國慈善聯(lián)合會鄉(xiāng)村振興委員會（以下簡稱鄉(xiāng)振委）第一次全體委員會議在京召開。會議審議通過了鄉(xiāng)振委2018年工作報告和財務(wù)報告,，修改了鄉(xiāng)振委工作規(guī)則,，并調(diào)整了委員名單。
鄉(xiāng)振委主任委員湯敏在會上提出了“發(fā)揮組織優(yōu)勢,，凝聚各方力量，打造慈善行業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的集合影響力”的奮斗目標,。2019年鄉(xiāng)振委的重點工作計劃為：開展“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁計劃”二期項目,；制定社會力量參與鄉(xiāng)村振興執(zhí)行標準；編纂出版《2018中國社會力量參與鄉(xiāng)村振興藍皮書》,；舉辦“2019中國社會力量參與鄉(xiāng)村振興高峰論壇”,。
中慈聯(lián)社會救助委員會一屆二次全體委員會議舉行
1月15日,，中國慈善聯(lián)合會社會救助委員會第一屆第二次全體委員會議在北京舉行。會議討論了2019年救助委員會工作計劃,，并就共同搭建“少兒大病互助”服務(wù)創(chuàng)新平臺展開了深入交流,。中慈聯(lián)執(zhí)行秘書長彭建梅表示，中慈聯(lián)將努力建立,、健全有關(guān)機制和標準,，鼓勵更多的愛心企業(yè)加入“引導基金”，持續(xù)推動“少兒大病互助”項目在各地開展試點,。
“竹林計劃”三期資助名單出爐 22位學者共獲百萬資助
“敦和?竹林計劃”三期研究課題專家評審會日前在北京舉行,。“青年學者課題委托”和“青年學者課題資助”兩個項目版塊進入專家面試階段,，28位來自不同地區(qū)的青年學者向慈善領(lǐng)域?qū)＜液晚椖拷M進行課題陳述,。經(jīng)專家評審、合議,，項目組復核,，最終確定22位學者獲得資助。其中“課題委托”有8位,，每人獲8萬元支持,；“課題資助”一類課題有4位，每人4萬元,，二類課題有10位,，每人2萬元。
第三屆“竹林論壇”擬于2019年7月舉行,，繼續(xù)向國內(nèi)外青年學者征集高水平學術(shù)論文,，并邀請國內(nèi)知名專家學者、頂尖學術(shù)刊物代表等與青年學者現(xiàn)場交流,。
王名：社會組織面臨的最大挑戰(zhàn)在于“能力專有性不足”
能力專有性,，我把它定義為社會組織在與政府合作中表現(xiàn)出的一種綜合性的組織能力。從一個四維視角來看,，一是在領(lǐng)域方面表現(xiàn)為在特定領(lǐng)域的深耕細作,；二是在團隊方面有專業(yè)的員工、團隊和志愿者,；三是跟政府之間有非常緊密的穩(wěn)定的合作關(guān)系,；四是表現(xiàn)出相關(guān)的屬性，例如非營利性,、非競爭性和合作共生性等一些屬性,。
我們運用這個概念去研究政社合作，發(fā)現(xiàn)在政社合作過程中，存在兩種不同的傾向,。一種傾向是跟政府之間有長期穩(wěn)定的合作,，形成了比較高的能力專有性，這種能力專有性又反過來促進政社合作,，使合作關(guān)系越來越緊密,。最后是政府離不開慈善組織，慈善組織也離不開政府,。另外一種情形是政府和社會組織的合作相對松散,，能力專有性得不到培養(yǎng)，政府和社會組織之間形成了一種相對貌合神離的局面,。
能力專有性的培育和養(yǎng)成取決于三大歷史因素：一是體制與政策的支持,；二是人才培養(yǎng)體系的支持；三是考核評估體系和機制的支持,。
簡單的說,，體制與政策的支持是來自政府，包括出臺相應(yīng)的政策鼓勵社會組織跟政府合作,。人才培養(yǎng)體系能夠形成人才方面的持續(xù)支持,，保證有優(yōu)秀的人才進入這些社會組織?？己嗽u估機制的支持,，是指這種機制應(yīng)相對寬松，不是采取急功近利的方式,，使得社會組織能夠在比較寬松的環(huán)境中養(yǎng)成能力專有性,。
社會組織所擁有的能力專有性是影響政府和社會組織合作形態(tài)的最重要的因素。在《慈善法》頒布實施后的當下,，慈善組織是社會組織中目前來看制度建設(shè)最完善的領(lǐng)域,。當下慈善組織面臨的最大挑戰(zhàn)，主要就是能力專有性的不足,。
在政社合作中艱難求生并處于被任意支配的地位,，難于形成能力專有性的慈善組織。因此我們建議：要以培育慈善組織的能力專有性為中心,，加快改革和完善現(xiàn)行的體制政策,、人才培養(yǎng)體系及考核評估機制，大力推動慈善組織的能力建設(shè),。
2018年美國50大慈善家榜單出爐：貝佐斯榮登榜首
2月14日,，美國“慈善紀事”網(wǎng)站公布了2018年美國50大慈善家榜單，亞馬遜創(chuàng)始人杰夫?貝佐斯首次上榜并榮登榜首,，其捐贈額20億美元,，超過了另外兩位億萬富翁比爾?蓋茨和馬克?扎克伯格捐贈之和,。位列榜單第二的是邁克爾?布隆伯格,，為藝術(shù),、教育、環(huán)境,、健康等事業(yè)捐贈了7.67億美元,。
2018年，這50名慈善家的捐贈總額為78億美元,，遠低于2017年的147億美元,。
值得注意的是，許多大額捐贈者都十分關(guān)注未來,，正在支持推動人工智能（AI）或其他技術(shù)進步的工作,。
佛山市公益慈善聯(lián)合會成立于2018年8月15日，是由致力于佛山市公益慈善事業(yè)發(fā)展的社會組織,、企事業(yè)單位和個人自愿組成的聯(lián)合性,、非營利性、樞紐型社會團體,。
聯(lián)合會主要業(yè)務(wù)包括開展調(diào)查研究,、促進行業(yè)自律、傳播慈善文化,、提供會員服務(wù)和維護會員權(quán)益等,，同時將致力于公益慈善人才培養(yǎng)，通過成立佛山公益慈善學院,，做好人才培訓課程的研發(fā)和應(yīng)用,，促進慈善組織提高管理水平和專業(yè)能力。
據(jù)中國慈善聯(lián)合會研究部監(jiān)測,，本月（2019年1月1日至1月31日）共采集全國大額捐贈253筆,，合計19.23億元。其中,，1億元以上捐贈占比60.94%,；1000萬元以上捐贈占比87.67%；100萬元以上的捐贈占比97.72%,。
本月大額捐贈涉及9個領(lǐng)域,，其中，教育領(lǐng)域排名第一,，合計7.74億元,；扶貧與發(fā)展領(lǐng)域位居第二，合計4.32億元,；文化,、藝術(shù)和體育領(lǐng)域位列第三,，合計4億元。捐贈領(lǐng)域及捐贈排行詳見表1,、表2,。
（注：所有捐贈數(shù)據(jù)采集自主流網(wǎng)站及“兩微一端”等公開信息渠道，大額捐贈為單筆金額在10萬元人民幣以上的捐贈,，捐贈數(shù)據(jù)中包含實際捐贈及承諾捐贈,，貨幣捐贈中包含現(xiàn)金及有價證券。）
