4月4日，民政部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公募平臺(tái)2018年度考核情況進(jìn)行了發(fā)布：
2018年,，民政部依據(jù)《慈善法》指定的20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)，共為全國(guó)1400余家公募慈善組織發(fā)布募捐信息2.1萬(wàn)條,，網(wǎng)民點(diǎn)擊、關(guān)注和參與超過(guò)84.6億人次,，募集善款總額超過(guò)31.7億元,，同比2017年增長(zhǎng)26.8%。 慈善組織通過(guò)騰訊公益募款17.25億元,、螞蟻金服募款6.7億元,、阿里巴巴公益募款4.4億元，通過(guò)新浪微公益,、京東公益,、公益寶、新華公益,、輕松公益,、聯(lián)勸網(wǎng)、廣益聯(lián)募,、美團(tuán)公益,、水滴公益等平臺(tái)，募款金額均達(dá)千萬(wàn)元級(jí),。
民政部依據(jù)兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，兼顧日常巡檢、投訴舉報(bào)受理情況,，組織專家對(duì)20家平臺(tái)2018年度工作及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了評(píng)審和質(zhì)詢,。評(píng)審情況如下：
專家評(píng)審委員會(huì)肯定了騰訊公益、阿里巴巴公益,、螞蟻金服公益,、新華公益、聯(lián)勸網(wǎng)的工作,，認(rèn)為這5家平臺(tái)結(jié)合自身特色,，積極為慈善組織提供募捐信息發(fā)布與傳播服務(wù)，成效顯著,，發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用,； 肯定了新浪微公益、京東公益,、公益寶,、輕松公益、廣益聯(lián)募,、美團(tuán)公益,、滴滴公益、善源公益、水滴公益,、蘇寧公益,、易寶公益的工作，認(rèn)為這11家平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)范,，主動(dòng)服務(wù),，效果較好。 同時(shí),，要求幫幫公益進(jìn)一步找準(zhǔn)定位,，服務(wù)更多的慈善組織，擴(kuò)大成效作用,；要求中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)重視,、認(rèn)清職責(zé)、找準(zhǔn)定位,，主動(dòng)為慈善組織做好服務(wù),；要求融e購(gòu)公益進(jìn)一步加強(qiáng)高層重視、明確職責(zé)定位,、開(kāi)放內(nèi)部資源,，發(fā)揮與公眾預(yù)期相稱的平臺(tái)作用；要求百度公益進(jìn)一步找準(zhǔn)定位,、理順關(guān)系,、整合資源、提高效能,，發(fā)揮與公眾預(yù)期相稱的平臺(tái)作用,。
《公益時(shí)報(bào)》記者對(duì)20家平臺(tái)（含第一批平臺(tái)11家，第二批平臺(tái)9家）提交的2018年度工作報(bào)告進(jìn)行了梳理,，報(bào)告顯示,，在募款額增長(zhǎng)的同時(shí)，2018年各平臺(tái)紛紛依托自身優(yōu)勢(shì),，開(kāi)發(fā)了豐富多彩的募款活動(dòng)和產(chǎn)品,，為慈善組織提供了更多樣的服務(wù)，也為捐贈(zèng)人提供了更多樣的捐贈(zèng)方式,。平臺(tái)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目數(shù),、基層慈善組織數(shù)占比均超過(guò)80%。
一個(gè)鮮活的互聯(lián)網(wǎng)慈善的“中國(guó)樣本”已經(jīng)初步形成,。
隨著平臺(tái)的不斷完善,，慈善組織進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)籌款的頻率越來(lái)越高，公眾的接受度也不斷提升,，一個(gè)典型的表現(xiàn)就是數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)。
募款額方面，2018年20家平臺(tái)募集善款總額超過(guò)31.7億元,，同比2017年增長(zhǎng)26.8%,。其中3家平臺(tái)的募款額超過(guò)億元，分別是騰訊公益的17.25億元,、螞蟻金服公益的6.7億元,、阿里巴巴公益的4.4億元。
騰訊公益2018籌款情況
另有多家平臺(tái)的募款額達(dá)到了千萬(wàn)級(jí),，包括微公益,、京東公益、公益寶,、新華公益,、輕松公益、聯(lián)勸網(wǎng),、廣益聯(lián)募,、美團(tuán)公益、水滴公益等,。其中美團(tuán)公益,、水滴公益等是第二批平臺(tái)，實(shí)際上的籌款時(shí)間只是2018年下半年,。
公募項(xiàng)目方面,，2018年20家平臺(tái)共發(fā)布募捐信息超過(guò)2.1萬(wàn)條，平均單個(gè)項(xiàng)目籌款額超過(guò)15萬(wàn)元,。騰訊公益2018年籌款項(xiàng)目15743個(gè),，其中有12811個(gè)項(xiàng)目是2018年新上線項(xiàng)目。
數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)離不開(kāi)平臺(tái)和慈善組織的共同努力,。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐探索,，2018年很多平臺(tái)都理清了思路，依托平臺(tái)自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)出各具特色的募款活動(dòng)與產(chǎn)品,。
在固定的節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展募捐推廣活動(dòng)成為平臺(tái)的共識(shí),。
一方面，開(kāi)發(fā)平臺(tái)專屬的募款運(yùn)營(yíng)活動(dòng),。騰訊公益的99公益日已經(jīng)舉辦到第四屆,，以移動(dòng)化、社交化創(chuàng)新公益為手段,，推動(dòng)全民參與公益,。2018年99公益日共募集8.33億元，2800萬(wàn)捐贈(zèng)人次,，2000+企業(yè)參與,。
一方面,，在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合慈善組織發(fā)起活動(dòng)。以9月5日中華慈善日為例,，不少平臺(tái)在這一天前后推出了包含募款內(nèi)容的公益推廣活動(dòng),。
阿里系的阿里巴巴公益、螞蟻金服公益有95公益周,，調(diào)動(dòng)阿里系的眾多資源進(jìn)行推廣,，2018年的公益周3800萬(wàn)人開(kāi)啟公益賬戶；微公益聯(lián)合23家慈善組織發(fā)起#為愛(ài)一起捐#活動(dòng),；美團(tuán)公益發(fā)起“生活在此愛(ài)在此”地方公益主題行動(dòng)……
基于平臺(tái)商家的存在開(kāi)發(fā)購(gòu)物捐贈(zèng)產(chǎn)品的平臺(tái)越來(lái)越多,。
阿里巴巴公益的公益寶貝已經(jīng)運(yùn)作多年，賣家自愿把店鋪里正在出售的商品設(shè)置成“公益寶貝”,，并設(shè)定一定的捐贈(zèng)比例,，選擇一個(gè)公益組織或項(xiàng)目。在商品成交后,，會(huì)按照設(shè)置的比例捐贈(zèng)一定數(shù)目的金額給該機(jī)構(gòu)項(xiàng)目,，用于相關(guān)公益事業(yè)。
2018年在阿里巴巴公益,，有超過(guò)201萬(wàn)賣家參與了捐贈(zèng),，公益寶貝籌款3.6億元，增長(zhǎng)了46.3%,。
阿里巴巴公益的成功經(jīng)驗(yàn)得到越來(lái)越多平臺(tái)的認(rèn)可,。京東公益開(kāi)發(fā)了愛(ài)心東東，美團(tuán)公益設(shè)置了“青山公益商家”,；蘇寧公益推出了蘇寧益品,；易寶公益則表示2019年將依托易寶支付技術(shù)與通道優(yōu)勢(shì)，探索企業(yè)公益模式,，打造企業(yè)公益“消費(fèi)捐”……
媒體屬性的平臺(tái)在傳播方面大步邁進(jìn),。
新華公益在線募捐服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮新華網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì)，將全媒體傳播矩陣與公益項(xiàng)目結(jié)合,，助推公益項(xiàng)目募集善款,。微公益則依托微博的屬性，在社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)生時(shí),，采用新媒體+短視頻+公益機(jī)構(gòu)+救急難新聞事件的方式進(jìn)行傳播,、募款。
打通捐贈(zèng)生態(tài)鏈上的各方的產(chǎn)品也開(kāi)始出現(xiàn),。
公益寶的醫(yī)療眾籌項(xiàng)目通過(guò)與醫(yī)院結(jié)算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)患者信息的自動(dòng)比對(duì)及結(jié)算功能，助力慈善組織解決因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生,；幸福家園項(xiàng)目以以村社的實(shí)際需求為導(dǎo)向,，形成慈善組織動(dòng)員,，引領(lǐng)有能力的村民及扶貧企業(yè)進(jìn)行幫扶。
募款產(chǎn)品與活動(dòng)的開(kāi)發(fā)為更多慈善組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐提供了機(jī)會(huì),，但慈善組織能否用好這些產(chǎn)品與機(jī)會(huì),？為了推動(dòng)慈善組織的發(fā)展,，在主管部門的倡導(dǎo)下,，平臺(tái)將關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基層，采用多種方式賦能慈善組織,，為中小型慈善組織能力建設(shè)提供支撐,，包括提供平臺(tái)入駐、咨詢,、培訓(xùn),、輔導(dǎo)，以及技術(shù),、資金,、傳播等方面的支持。
首先,，引入更多省市慈善組織,。由于能力、意識(shí)差異的存在,，一直以來(lái),，少數(shù)頭部基金會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐的寵兒，這一狀況在2018年有所改善,。雖然各平臺(tái)排名前五的慈善組織依然高度重合,，但從平臺(tái)服務(wù)的慈善組織來(lái)看，省市及以下慈善組織占比在大幅增加,。
螞蟻金服公益服務(wù)的90.43%是省級(jí)及以下慈善組織,；公益寶2018年新增的公募慈善組織95.45%是省級(jí)以下公募機(jī)構(gòu)；聯(lián)勸網(wǎng)為為18個(gè)?。ㄖ陛犑校┑墓即壬平M織提供了服務(wù),；廣益聯(lián)募則依托廣州市慈善會(huì)為廣州當(dāng)?shù)氐慕偌野ㄉ绻C(jī)構(gòu)在內(nèi)的中小社會(huì)組織進(jìn)行了籌款……
其次，開(kāi)展能力培訓(xùn),。慈善組織的互聯(lián)網(wǎng)募捐能力是參差不齊的,，等待慈善組織的能力上來(lái)了平臺(tái)在開(kāi)展工作就太遲了，開(kāi)展培訓(xùn)賦能慈善組織成為平臺(tái)共同的選擇,。
2018年,，新華公益總計(jì)在34個(gè)省市與近2000家社會(huì)組織通過(guò)路演分享了互聯(lián)網(wǎng)籌款的傳播技巧以及推介新華公益在線募捐服務(wù)平臺(tái)；
聯(lián)勸網(wǎng)為超過(guò)20家公募慈善組織提供了一對(duì)一的籌款活動(dòng)方面的指導(dǎo),，并為全國(guó)多省市地區(qū)累計(jì)超過(guò)600家慈善組織開(kāi)展了能力建設(shè)方面的培訓(xùn),、沙龍經(jīng)驗(yàn)分享等支持,；
廣益聯(lián)募為廣州市區(qū)各類公益慈善組織提供品牌傳播、政策法律解析和募捐實(shí)用技能等相關(guān)培訓(xùn),，提升機(jī)構(gòu)依法規(guī)范募捐意識(shí)和籌募能力,；
善源公益邀請(qǐng)法律專家及中銀基金投資管理有限公司金融專業(yè)人士為40多家慈善組織解讀《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》并從實(shí)操層面進(jìn)行分享……
再次，對(duì)接各方資源,。除了平臺(tái)自身的流量,、資金等資源，以平臺(tái)為橋梁幫助慈善組織對(duì)接各方資源也成了平臺(tái)通行的做法,。
騰訊公益推出了創(chuàng)益計(jì)劃,，首期捐出20億廣告資源、2億資金,，推動(dòng)廣告從業(yè)者及廣大社會(huì)公眾,，為公益提供創(chuàng)意支持，助力公益項(xiàng)目在社交平臺(tái)獲得更大的展示空間和傳播力,。此外還有輕松公益,、水滴公益將大病個(gè)人求助捐贈(zèng)人引導(dǎo)向公開(kāi)募捐項(xiàng)目；美團(tuán)公益基于地理位置推送,，倡導(dǎo)用戶關(guān)注身邊公益,；善源公益嘗試引入部委、央企,、高校等資源……
互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐最終的落點(diǎn)是捐贈(zèng)人,，在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品服務(wù)慈善組織的同時(shí)，捐贈(zèng)人服務(wù)越來(lái)越得到平臺(tái)和慈善組織的重視,。
為了提供捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿,，使捐贈(zèng)人擁有更好的捐贈(zèng)體驗(yàn)，越來(lái)越多的具有創(chuàng)新特色的捐贈(zèng)方式被開(kāi)發(fā)出來(lái),。
2018年,，互聯(lián)網(wǎng)募捐場(chǎng)景越來(lái)越多元，相關(guān)平臺(tái)推出行走捐,、閱讀捐,、積分捐、消費(fèi)捐,、企業(yè)配捐,、虛擬游戲捐等創(chuàng)新方式。騰訊公益的益行家采用了運(yùn)動(dòng)捐步的方式,；螞蟻金服公益的螞蟻森林等產(chǎn)品讓天天公益成為可能,；京東公益打造的東東小鎮(zhèn)讓用戶參與公益更加有趣；滴滴公益推出了愛(ài)心里程功能……
為了吸引更多人參與公益,，在單筆捐之外,，月捐,、一起捐等捐贈(zèng)方式越來(lái)越普遍。人人公益,、隨手公益,、指尖公益”成為潮流。
為了讓捐贈(zèng)人可以更深入了解慈善項(xiàng)目,，平臺(tái)對(duì)信息公開(kāi)透明的要求也越來(lái)越高,。
騰訊公益升級(jí)了透明組件，要求慈善組織更及時(shí)具體地披露項(xiàng)目進(jìn)展,、財(cái)務(wù)信息,。騰訊公益要求，2018年6月30日前所有項(xiàng)目需使用財(cái)務(wù)披露組件完成截至2017年的財(cái)務(wù)信息,，未完成則無(wú)法再進(jìn)行籌款活動(dòng)。
滴滴公益的每一筆捐贈(zèng)都有獨(dú)立編號(hào)ID,，不可篡改有據(jù)可查,，用戶可實(shí)時(shí)查看訂單，并作為有效開(kāi)票憑證,，基金會(huì)可根據(jù)訂單,，有效管理對(duì)賬工作。
此外,，通過(guò)引導(dǎo),，個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范，愛(ài)心籌,、輕松籌,、水滴籌等三家平臺(tái)簽署發(fā)布了個(gè)人大病互聯(lián)網(wǎng)求助行業(yè)自律公約。
在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐大發(fā)展的同時(shí),，平臺(tái)還面臨著不少的問(wèn)題,。
第一，慈善組織能力建設(shè)亟待加強(qiáng),。還有不少具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織并沒(méi)有開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐,，此外，還有希望通過(guò)具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織認(rèn)領(lǐng)的方式來(lái)開(kāi)展公募的社會(huì)組織,，互聯(lián)網(wǎng)公募能力的培養(yǎng)（項(xiàng)目設(shè)計(jì),、平臺(tái)對(duì)接、募捐開(kāi)展,、項(xiàng)目執(zhí)行反饋等）將是一個(gè)巨大的任務(wù),，僅靠平臺(tái)很難完成。
第二,，平臺(tái)之間的合作亟待拓展,。平臺(tái)作為慈善組織的公共服務(wù)平臺(tái),，應(yīng)該給慈善組織提供盡可能多的服務(wù)方式，但目前,，支付方式還存在壁壘,，不同平臺(tái)重復(fù)募款無(wú)法監(jiān)管等多種障礙依然存在。
第三,，捐贈(zèng)人服務(wù)缺乏共識(shí)與標(biāo)準(zhǔn),。平臺(tái)的捐贈(zèng)人數(shù)據(jù)能否給到慈善組織，能給到何種程度,，慈善組織如何運(yùn)用捐贈(zèng)人數(shù)據(jù)進(jìn)行服務(wù),，這些仍然處于初步探索階段；捐贈(zèng)發(fā)票開(kāi)具成本如何解決,、小額捐贈(zèng)如何退款等還沒(méi)有答案……
這些問(wèn)題的解決,，無(wú)疑需要政府、平臺(tái),、慈善組織,、企業(yè)、公眾等各方共同努力,。
民政部表示,，下一步將持續(xù)貫徹落實(shí)《慈善法》及相關(guān)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，積極發(fā)揮各方作用,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高平臺(tái)政治站位,，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,，加強(qiáng)平臺(tái)規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)平臺(tái)以開(kāi)放融合,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、品牌塑造為動(dòng)力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)募捐事業(yè)新發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)平臺(tái)資源向精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,、基層慈善組織“雙傾斜”,，為慈善組織參與脫貧攻堅(jiān)做好服務(wù)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年,。
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作者/ 王勇 責(zé)任編輯/ 高文興 排版/ 吳麗萍 公益時(shí)報(bào)原創(chuàng)內(nèi)容
