熱點聚焦
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三部門聯(lián)合發(fā)布扶貧捐贈稅收優(yōu)惠政策
4月2日,，財政部、稅務總局,、國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關于企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告》,，自2019年1月1日至2022年12月31日，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構,，用于目標脫貧地區(qū)的扶貧捐贈支出,，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時據實扣除,。在政策執(zhí)行期限內,，目標脫貧地區(qū)實現(xiàn)脫貧的,，可繼續(xù)適用上述政策。
“目標脫貧地區(qū)”包括832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)縣（新疆阿克蘇地區(qū)6縣1市享受片區(qū)政策）和建檔立卡貧困村,。
公告還明確,，企業(yè)在2015年1月1日至2018年12月31日期間已發(fā)生的符合上述條件的扶貧捐贈支出，尚未在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除的部分,，可執(zhí)行上述企業(yè)所得稅政策,。此外，企業(yè)同時發(fā)生扶貧捐贈支出和其他公益性捐贈支出,，在計算公益性捐贈支出年度扣除限額時,，符合上述條件的扶貧捐贈支出不計算在內。
4月23日,，三部門又聯(lián)合發(fā)布《關于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告》,，自2019年1月1日至2022年12月31日,，對單位或者個體工商戶將自產,、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機構,，或直接無償捐贈給目標脫貧地區(qū)的單位和個人,，免征增值稅。公告明確,，在2015年1月1日至2018年12月31日期間已發(fā)生的符合上述條件的扶貧貨物捐贈,，可追溯執(zhí)行上述增值稅政策。
民政部：警惕以舊衣物捐贈回收為名的假慈善
民政部近日發(fā)布提示稱,，近期有一些不具有公開募捐資格的組織或者個人,，以公益慈善用途為名開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收活動、甚至借此牟利,，這些行為違反了慈善法相關規(guī)定,，提示公眾注意甄別并及時舉報類似詐騙行為。
民政部社會組織管理局提示,，與有相關資質的企業(yè)開展廢舊物品回收利用的性質不同,，以公益慈善名義開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收，屬于公開募捐活動,。根據慈善法的規(guī)定,，只有登記或者認定為慈善組織且取得公開募捐資格的社會組織，才能開展公開募捐活動,。其他組織或者個人,，不得開展公開募捐活動。不具有公開募捐資格的社會組織,、其他組織或者個人基于慈善目的,，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物,。
民政部社會組織管理局提醒,，社會公眾參加慈善募捐活動之前,，可通過全國慈善信息公開平臺“慈善中國”，查詢活動主辦方是否屬于具備公開募捐資格的社會組織,。
民政部：凡涉及民族資產解凍類慈善項目均為騙局,！
民政部日前發(fā)布提示，吁請公眾警惕利用基金會等社會組織名義開展精準扶貧,、民族資產解凍,、慈善醫(yī)療救助類非法活動。
近期,，公安機關先后偵破多起詐騙事件,，犯罪分子打著中華民族愛心基金會、中國夢想啟航基金會,、中華民族扶貧基金會等社會組織的名義,，偽造政府公文、證件,、印章,，編造“民族大業(yè)”“精準扶貧”“慈善富民”等所謂公益慈善項目，利用微信群等方式發(fā)展人員,、實施詐騙,。該類詐騙犯罪活動誘惑能力強、蔓延速度快,，嚴重侵害群眾財產權益,，嚴重損害黨和政府形象，嚴重危害社會穩(wěn)定,。
民政部提示,，凡涉及民族資產解凍類的項目均為騙局，沒有任何合法社會組織開展此類公益慈善項目,。公眾可以通過“中國社會組織網”官網,、“中國社會組織動態(tài)”微信公眾號等方法，查驗社會組織身份及其項目的合法性,。
社會組織扶貧項目可申請中央財政資助
4月16日,，《2019年中央財政支持社會組織參與社會服務項目實施方案》公布。2019年,，中央財政通過民政部門預算安排1億元資金支持社會組織參與社會服務,，并將重點資助全國性社會組織和有較大影響力的地方性社會組織在西藏、四省藏區(qū),、南疆四地州和四川涼山州,、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū)開展社會服務等活動。
《實施方案》要求,，每個全國性社會組織最多可申報2個項目,，每個地方性社會組織可申報1個項目。民政部社會組織服務中心將組織有關專家對申報的項目進行合規(guī)性評審,。項目評審中,，優(yōu)先考慮面向民生、面向群眾,、面向基層,、發(fā)揮脫貧攻堅作用的項目，優(yōu)先考慮在特定領域發(fā)揮獨特作用,、具有典型示范作用的項目,，優(yōu)先考慮體現(xiàn)社會組織特色的項目。
行業(yè)動態(tài)
慈善行業(yè)3月主要統(tǒng)計數(shù)據
根據民政部“慈善中國”網站數(shù)據顯示,，截至2019年3月末,，全國各級民政部門共認定和登記慈善組織5585家，其中具有公開募捐資格的有1510家,；民政部認定和登記的慈善組織共170家,，具有公開募捐資格的78家,。
全國慈善信托共備案169件,，信托財產總規(guī)模為20.34億元。
另據公安部“境外非政府組織辦事服務平臺”的數(shù)據統(tǒng)計顯示,，截至3月31日,，我國境內已經設立的境外非政府組織代表機構共計461個，已備案的臨時活動累計1619個,。
2018年,，共有84.6億人次參與互聯(lián)網慈善
2018年，民政部依據《慈善法》指定的20家互聯(lián)網募捐信息平臺,，共為全國1400余家公募慈善組織發(fā)布募捐信息2.1萬條,，網民點擊、關注和參與超過84.6億人次,，募集善款總額超過31.7億元,，同比2017年增長26.8%。慈善組織通過騰訊公益募款17.25億元,、螞蟻金服募款6.7億元,、阿里巴巴公益募款4.4億元，通過新浪微公益,、京東公益,、公益寶、新華公益、輕松公益,、聯(lián)勸網,、廣益聯(lián)募、美團公益,、水滴公益等平臺,，募款金額均達千萬元級。（新華網）
支付寶發(fā)送首張個人捐贈電子發(fā)票
近日,，北京王女士的支付寶里收到了一張由中國殘疾人福利基金會開出的50元的個人捐贈電子發(fā)票,。該電子票據經過財政部監(jiān)制，與紙質票據具有同等效力,。個人捐贈電子發(fā)票,，解決了紙質票據存貯難、查詢難的問題,，為捐贈人調取,、查閱票據提供了便利，提升了機構的透明度以及公信力,，有利于動員更多的公眾參與公募活動,。對于慈善組織的監(jiān)管部門而言，監(jiān)管流程也更為可控,。（中國網）
300多萬捐款將向30位涼山救火英雄家屬平均發(fā)放
4月20日,，據四川省紅十字基金會消息，該機構在水滴公益募款平臺上發(fā)起的“緊急支援四川涼山森林火災”項目共籌集善款3040911元,，將在當?shù)卣慕y(tǒng)一安排下,，全部用于慰問30名救火英雄家屬。（公益時報）
民政部發(fā)起捐步活動助力脫貧攻堅
民政部近日開展了“行在腳下,，善在心中”慈善助力脫貧攻堅活動,，計劃籌集60萬元，支持遂川,、蓮花地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展,，為當?shù)刎毨罕娫鍪肇暙I一份力量。參與者可通過“微信運動”的計步功能,，將自己每日的步數(shù)捐出去（1千步起捐）,，每1萬步折合善款1元。（中國社會組織動態(tài)微信號）
中國應急信息網正式上線
由應急管理部主辦,、新華網承辦的中國應急信息網4月18日正式上線,，這是應急管理部在成立一周年之際推出的面向社會的公益性信息服務平臺。網站旨在打造國內權威的綜合性防災減災救災信息發(fā)布平臺,、社會動員平臺,、專業(yè)服務平臺和互動引導平臺,，更好地為應急管理事業(yè)服務，為社會和公眾服務,。（北京青年報）
四天內兩名校友捐贈逾8億元 為108歲清華大學慶生
4月23日,，在108周年校慶即將到來之際，清華大學校友,、中德環(huán)保集團董事會主席陳澤峰向清華大學捐資5億元人民幣,，用于環(huán)保技術研發(fā)、環(huán)?？萍既瞬排囵B(yǎng),、環(huán)保科研成果產業(yè)化以及服務國家“一帶一路”倡議和國家生態(tài)文明建設智庫的相關研究工作,。這是繼鵬瑞集團董事局主席徐航4月20日向母校清華大學捐贈3.3億元之后的又一筆巨額捐贈,。（北京日報）
地方動態(tài)
浙江發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報告 注冊志愿者數(shù)全國第一
4月22日，《浙江慈善事業(yè)發(fā)展報告（2019）》在杭州發(fā)布,。報告由浙江省民政廳指導,，浙江省慈善聯(lián)合總會、浙江敦和慈善基金會聯(lián)合研究團隊編寫,，是浙江省首本針對區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展的研究報告,。
據報告，浙江省共有注冊登記的社會組織5.6萬多個,，認定登記慈善組織的有711個,，數(shù)量位居全國第三位；在浙江設立的慈善信托資金已近10億元,，資金總量位居全國第一,；擁有注冊志愿者1464萬人，人數(shù)位居全國第一,。尤其是浙江的許多民營企業(yè)和民營企業(yè)家，積極成立企業(yè)基金會,、家族基金會,，改變了浙江慈善事業(yè)發(fā)展的格局和面貌。（浙江新聞客戶端）
《廣州公益慈善年度發(fā)展報告（2018）》發(fā)布
近日,，全國首本城市慈善藍皮書——《廣州公益慈善年度發(fā)展報告（2018）》發(fā)布,，對2017年度廣州公益慈善的發(fā)展做了全面描述和分析。在慈善法頒布一周年之際,，廣州市緊跟國家深化改革步伐,，穩(wěn)步推進慈善管理體制改革、慈善運作機制創(chuàng)新,，做出了深化“羊城慈善為民”行動,、創(chuàng)建全國“慈善之城”的決策部署,。報告還分析了電商扶貧新模式等經典案例，收錄了當?shù)卮壬拼笫录罢叻ㄒ?guī)文件,。（廣州市慈善會）
企業(yè)慈善
中植集團捐贈10億元支持“學前學會普通話”行動
4月13日,，中植集團宣布未來10年將每年捐助1億元，每年幫助10萬名少數(shù)民族貧困地區(qū)學齡前兒童學會普通話,。
國務院扶貧辦和教育部于2018年聯(lián)合發(fā)起了“學前學會普通話”行動,，幫助我國0-6歲不會普通話的兒童打好語言基礎，并于去年在 “三區(qū)三州”之一的涼山州開始試點,。（中國網）
臨沂市獲贈價值一億元“艾欣瞳”角膜
目前,，中國角膜盲患者超過400萬，但每年能夠獲得角膜移植機會的患者不足5000人,。4月11日,，中國再生醫(yī)學國際有限公司旗下深圳艾尼爾角膜工程有限公司向山東臨沂市捐贈價值1億元的生物工程角膜“艾欣瞳”5000枚，將幫助困難群體中的角膜盲患者重見光明,。（臨沂市慈善總會）
國際觀察
斯里蘭卡是全世界最大的眼角膜捐贈國
4月21日,，斯里蘭卡連環(huán)爆炸案震驚世界。但很多人不知道的是,，這個印度洋國家有一項令人驚嘆的成就——它是全世界最大的眼角膜捐贈國,，也因而被譽為“世界之眼”。2000萬的總人口中,，有110萬人簽署了無償捐贈角膜志愿書,，每一屆總統(tǒng)都是志愿者。從上世紀60年代至今,，斯里蘭卡國際眼庫已捐出67000多枚角膜,，涉及57個國家、140多個城市,，其中也包括中國多個城市,。
斯里蘭卡建立了密集而強大的角膜采集網絡，在6.5萬平方公里的國土上,，分布著450多個聯(lián)絡處,，幾乎每個鄉(xiāng)村醫(yī)生都得到過專業(yè)培訓，確保在逝者去世后珍貴的4個小時內完成意愿詢問,、捐贈簽署,、球體摘取并第一時間送達眼庫。（新華社）
法國各界為巴黎圣母院捐款逾8億歐元
巴黎圣母院大火之后不到48小時,，法國各界已捐贈逾8億歐元支持其重建工程,。LVMH集團和阿爾諾家族捐贈2億歐元，歐萊雅集團和貝當古家族捐贈2億歐元,，法國巴黎春天百貨集團董事長弗朗索瓦?皮諾捐贈1億歐元,，全球四大石油化工企業(yè)道達爾公司捐贈1億歐元,。
皮諾家族曾在2009年法國佳士得拍賣中拍下圓明園流失文物——12生肖獸首中的鼠首和兔首，并于2013年將它們歸還中國,。（綜合新華社,、南方都市報等媒體消息）
機構動態(tài)
兒童保護之路培訓在京舉辦
4月17日，中國慈善聯(lián)合會召開了“兒童保護之路——加強兒童保護上報及轉介機制”培訓項目啟動會,。培訓旨在提升社會組織服務兒童的專業(yè)能力,，共有40名來自兒童保護機構的學員參加。
中國慈善聯(lián)合會副會長兼秘書長劉福清表示,，我國有3億多兒童,，兒童健康成長事關國家未來。今年年初,，民政部機構改革中專門設立了兒童福利司,，體現(xiàn)了黨中央、國務院對兒童工作的高度重視,。中慈聯(lián)作為行業(yè)組織,，有責任推動建立兒童慈善行業(yè)標準，目前正在加快推動相關標準的制定工作,。
本次培訓由中國慈善聯(lián)合會主辦,，瑞典國際發(fā)展合作署（SIDA）通過國際計劃（美國）陜西代表處資助。
中慈聯(lián)慈善信托委員會在南京舉辦論壇 助力精準扶貧
4月16日,，中慈聯(lián)慈善信托委員會在南京舉辦論壇,，以“跨界合作助力精準扶貧”為主題，旨在促進慈善行業(yè)與金融界的合作,，引導更多社會資源參與精準扶貧,。論壇由中國慈善聯(lián)合會、紫金信托有限責任公司,、海南中金鷹和平發(fā)展基金會,、《中國證券投資基金年鑒》聯(lián)合主辦。
中慈聯(lián)慈善信托委員會主任委員蔡概還介紹說,，2016年至2018年,，信托行業(yè)參與扶貧的公司達到61家，共開展項目453個,，扶貧措施主要為直接捐贈、設立慈善信托等方式,。
慈善之星
中國扶貧基金會
中國扶貧基金會成立于1989 年,，是在民政部注冊、由國務院扶貧辦主管的全國性扶貧公益組織,。
截至2018年底,，基金會累計籌措扶貧資金和物資58.52億元,，受益貧困人口和災區(qū)民眾3342.37萬人次，發(fā)放小額信貸250.12萬筆,，共計407.41億元,。
30年來，基金會通過良好的內部治理,、項目管理和社會績效得到了公眾的廣泛認同,，社會影響力不斷提高。2017年,，在清華大學發(fā)布的公益閱讀報告中,，被評為2017年最受公眾關注的基金會；在《南方周末》發(fā)布的2017中國公益品牌榜中位于中國基金會品牌榜榜首,。
捐贈排行
據中國慈善聯(lián)合會研究部監(jiān)測，本月（2019年3月1日至3月31日）共采集全國大額捐贈295筆，合計12.71億元,。其中,，1億元以上捐贈4筆，合計5.6億元,；1000萬元以上捐贈22筆,，合計9.82億元；100萬元以上的捐贈共118筆,，合計12.11億元,。 本月大額捐贈涉及10個領域，其中,，教育領域排名第一,，合計5.19億元；醫(yī)療健康領域位居第二,，合計2.89億元,；文化、藝術和體育位列第三,，合計2.05億元,。捐贈領域及捐贈排行詳見表1、表2,。 （注：所有捐贈數(shù)據采集自主流網站及“兩微一端”等公開信息渠道,，大額捐贈為單筆金額在10萬元人民幣以上的捐贈，捐贈數(shù)據中包含實際捐贈及承諾捐贈,，貨幣捐贈中包含現(xiàn)金及有價證券,。）
表1：本月大額捐贈所在領域分布情況
排序 | 捐贈領域 | 金額（萬元） | 筆數(shù) | 占比 |
1 | 教育 | 51,905.65 | 153 | 40.83% |
2 | 醫(yī)療健康 | 28,912.63 | 21 | 22.75% |
3 | 文化、藝術和體育 | 20,450.00 | 7 | 16.09% |
4 | 人群服務 | 12,296.31 | 23 | 9.67% |
5 | 扶貧與發(fā)展 | 10,020.25 | 62 | 7.88% |
6 | 生態(tài)環(huán)境 | 1,750.00 | 9 | 1.38% |
7 | 減災救災 | 1,024.07 | 11 | 0.81% |
8 | 綜合 | 430.00 | 3 | 0.34% |
9 | 公共事業(yè) | 210.00 | 4 | 0.17% |
10 | 其他定向 | 100.60 | 2 | 0.08% |
總計 | 127,099.50 | 295 | 100% |
表2：本月大額捐贈TOP20排行榜
排名 | 捐贈方 | 金額（萬元） | 受贈方 | 用途 |
1 | 沈陽三生制藥有限公司 | 18,000.00 | 中國扶貧志愿服務促進會,、中國殘疾人福利基金會 | 醫(yī)療健康 |
2 | 11位深圳企業(yè)家校友 | 18,000.00 | 南開大學教育基金會 | 教育 |
3 | 黃廷方慈善基金有限公司（香港） | 10,000.00 | 故宮博物院 | 文化,、藝術和體育 |
4 | 龍湖集團控股有限公司 | 10,000.00 | 北京故宮文物保護基金會 | 文化,、藝術和體育 |
5 | 北京中公教育科技有限公司 | 5,000.00 | 北京大學政府管理學院 | 教育 |
6 | 微醫(yī)集團（浙江）有限公司 | 5,000.00 | 中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展中心 | 人群服務 |
7 | 魏基成ABC天籟列車慈善機構（澳大利亞） | 4,174.00 | 河北省張家口市人民政府 | 人群服務 |
8 | 中國國際文化傳播中心 | 3,500.00 | 福建省莆田市人民政府 | 醫(yī)療健康 |
9 | 山東省威海市人民政府 | 3,490.00 | 重慶市云陽縣人民政府 | 扶貧與發(fā)展 |
10 | 云南省醫(yī)療扶貧基金會 | 3,020.77 | 云南省的文山市、江城縣,、龍陵縣等36個縣市基層醫(yī)療單位 | 醫(yī)療健康 |
11 | 浙江省錦江公益基金會 | 3,000.00 | 浙江省金華市蘭溪市教育局 | 教育 |
12 | 武漢中石汽車服務有限公司 (車友網) | 2,000.00 | 湖北大學 | 教育 |
13 | 山東賽石地產集團有限公司 | 2,000.00 | 山東省臨沂市沂水縣人民政府 | 教育 |
14 | 碧桂園控股有限公司 | 2,000.00 | 湖南省常德市澧縣教育基金會 | 教育 |
15 | 深圳市山湖海房地產開發(fā)有限公司 | 1,500.00 | 湖南省郴州市宜章縣思源實驗學校 | 教育 |
16 | 駱志鴻先生 | 1,500.00 | 福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院 | 醫(yī)療健康 |
17 | 深圳市引路者照明設備有限公司 | 1,037.00 | 重慶市人民政府 | 扶貧與發(fā)展 |
18 | 葉杰全先生（香港） | 1,000.00 | 寧波大學教育發(fā)展基金會 | 教育 |
19 | 湖南省三諾糖尿病公益基金會 | 1,000.00 | 中南大學教育基金會 | 教育 |
20 | 上海精銳教育科技集團有限公司 | 1,000.00 | 中國下一代教育基金會 | 教育 |
