“3.30涼山森林火災(zāi)”發(fā)生后,，多家社會(huì)組織展開積極行動(dòng),，在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)上發(fā)起籌款為“3·30救火英雄”募捐,，善款用于慰問英雄家屬及提升當(dāng)?shù)胤罍p災(zāi)能力,。
根據(jù)《公益時(shí)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì),，截至5月7日17時(shí),，針對(duì)“3·30涼山森林火災(zāi)”英雄募捐,，共有7家社會(huì)組織(深圳壹基金公益基金會(huì),、四川省紅十字基金會(huì),、北京平瀾公益基金會(huì),、中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)、中華思源工程扶貧基金會(huì),、深圳市建輝慈善基金會(huì),、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì))在民政部指定的20家公開募捐信息平臺(tái)中的7家(騰訊公益,、善源公益、水滴公益,、輕松公益,、阿里巴巴公益、螞蟻金服,、幫幫公益)平臺(tái)上發(fā)起11個(gè)募款項(xiàng)目,。
截至記者發(fā)稿時(shí)，按已籌款結(jié)束和未籌款結(jié)束來計(jì)算,，計(jì)劃募款額為15750851元,，已募款14827320.58元。
騰訊公益平臺(tái)上共有4家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款項(xiàng)目,，分別是中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)發(fā)起的《關(guān)愛消防員烈士家屬》籌款項(xiàng)目,，籌款目標(biāo)945000元，已籌款948327.77元,，目標(biāo)達(dá)成,。深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起的《壹家人守護(hù)“逆行者”》籌款項(xiàng)目，籌款目標(biāo)2085851元,，已籌款2085850.79元,，目標(biāo)完成99%。成都市慈善總會(huì)提供公募資質(zhì)支持,、深圳市建輝慈善基金會(huì)發(fā)起的《致敬森林撲火英雄》籌款項(xiàng)目,，籌款目標(biāo)500000元，已籌款517482.62元,，目標(biāo)達(dá)成,。中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)提供公募資質(zhì)支持、北京平瀾公益基金會(huì)發(fā)起的《山火肆虐,，緊急救助》籌款項(xiàng)目,，籌款目標(biāo)2000000元，已籌款1594112.14元,，目標(biāo)完成79%,。
螞蟻金服平臺(tái)上共有2家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款，分別是深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起的《木里山火,，社區(qū)防護(hù)》項(xiàng)目,，籌款目標(biāo)500000元，已籌款500014.49元,，目標(biāo)達(dá)成,。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)發(fā)起的《涼山火災(zāi)心理援助》項(xiàng)目，籌款目標(biāo)500000元,，已籌款500059.29元,，目標(biāo)達(dá)成,。
水滴公益平臺(tái)上共有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款，四川省紅十字基金會(huì)發(fā)起《緊急支援四川涼山森林火災(zāi)》籌款項(xiàng)目,，籌款目標(biāo)3000000元，已籌款3045612元,，目標(biāo)達(dá)成,。
輕松公益平臺(tái)上共有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款，深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起《涼山森林大火壹起轉(zhuǎn)發(fā)支援前線》籌款項(xiàng)目,，籌款目標(biāo)4500000元,，已籌款4510412元，目標(biāo)達(dá)成,。
善源公益平臺(tái)上共有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款,，深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起《壹家人支援涼山大火》項(xiàng)目，籌款目標(biāo)200000元,，已籌款304886.48元,，目標(biāo)達(dá)成。
幫幫公益平臺(tái)上共有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款,，中華思源工程扶貧基金會(huì)發(fā)起《致敬犧牲的撲火英雄》項(xiàng)目,，籌款目標(biāo)720000元，已籌款48685元,，目標(biāo)完成6.76%,。
阿里巴巴公益平臺(tái)共有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起募款，深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起《緊急救助涼山大火》項(xiàng)目,，籌款目標(biāo)為800000元,，已籌款771878元，目標(biāo)達(dá)成,。
《公益時(shí)報(bào)》記者通過查閱7家平臺(tái)發(fā)布的11個(gè)募款項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，此次籌集的善款主要用于英雄家屬關(guān)懷與幫扶,，其次用于當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)教育,，提升社區(qū)、學(xué)校應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力,。
中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)為犧牲的30名撲火隊(duì)員給予每名30000元的撫恤金,。
深圳壹基金公益基金會(huì)在政府部門的支持下，為30名英雄家庭給予每家69528元的關(guān)懷與幫扶費(fèi)用,。
中華思源公益基金會(huì)慰問遇難消防員及地方救火人員家屬,，涼山及山西火災(zāi)救災(zāi)遇難英雄36人,，每位英雄家屬撫慰金20000元。
深圳市建輝慈善基金會(huì)慰問遇難的消防指戰(zhàn)員及地方撲火人員家屬,，慰問20戶遇難撲火家庭,，每戶平均5500元。
北京平瀾公益基金會(huì)的善款執(zhí)行方向就除了向全國(guó)范圍內(nèi)受火災(zāi)影響的民眾救助外,，還計(jì)劃用600000元來培育社區(qū)災(zāi)害響應(yīng)人,，進(jìn)行防災(zāi)教育;為山火多發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村社區(qū)培育災(zāi)害響應(yīng)人，開展山區(qū)安全防范教育,。
4月1日21時(shí)40分,，四川省紅十字基金會(huì)在民政部指定的20家公開募捐信息平臺(tái)之一的水滴公益上發(fā)起“緊急支援四川涼山森林火災(zāi)”募捐項(xiàng)目，為犧牲的30位英雄家屬募款,，募捐額度300萬元,。最終，該項(xiàng)目獲捐善款為3040911元,。
善款募集存在根本性原則,，即需要尊重捐贈(zèng)人意愿。
四川省紅十字基金會(huì)副秘書長(zhǎng)張常青對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示：“第一,，災(zāi)情發(fā)生后,，出現(xiàn)重大人員傷亡，全國(guó)人民心情沉重,。公眾對(duì)于英雄有著敬仰之情,，為英雄家人募集善款以此來告慰英雄是社會(huì)組織的責(zé)任?！?/span>
然而,，張常青表示：“此次為英雄募款的所有善款3040911元，不會(huì)提取任何項(xiàng)目管理費(fèi)用,，全部捐贈(zèng)給了四川省涼山州紅十字會(huì),，將以慰問費(fèi)的形式全部平均分配給30名英雄?！?/span>
這一說法得到了受贈(zèng)方四川省涼山州紅十字會(huì)的證實(shí),。
四川省涼山州紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)方虹對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示：“基金會(huì)捐贈(zèng)的善款，我們已全額收到,，不會(huì)提取任何項(xiàng)目管理費(fèi)用,，這筆善款將在涼山州政府的統(tǒng)一安排下，平均發(fā)放給30名救火英雄家屬,?！?/span>
據(jù)稍早前《公益時(shí)報(bào)》記者報(bào)道，4月3日下午16點(diǎn),，所有善款已悉數(shù)通過對(duì)公賬戶轉(zhuǎn)至涼山州紅十字會(huì),，將全部用于在木里火災(zāi)中犧牲英雄的家屬慰問,，具體由四川省涼山州紅十字會(huì)執(zhí)行。
截至記者發(fā)稿時(shí),，四川省紅十字基金會(huì)在水滴公益平臺(tái)上發(fā)起的籌款頁面中,，善款的執(zhí)行計(jì)劃說明圖片顯示已作廢，并表示本次籌集所有善款將全部用于四川涼山火災(zāi)犧牲英雄家屬慰問金,。
據(jù)了解,，四川省涼山州相關(guān)機(jī)構(gòu)接受救火英雄社會(huì)捐贈(zèng)的截止日期為4月16日。之后,，涼山州紅十字會(huì)將遵照捐贈(zèng)人意愿，按照程序,，會(huì)同相關(guān)部門做好此次涼山救火英雄募集善款的發(fā)放工作,。
《公益時(shí)報(bào)》記者看到，一些基金會(huì)在募款項(xiàng)目的陳述中表示,，本項(xiàng)目的“最低可執(zhí)行金額”為1000元,，如果低于這一數(shù)值捐贈(zèng)方向?qū)⒆優(yōu)槠渌愋晚?xiàng)目。
中華思源工程扶貧基金會(huì)在善款使用預(yù)案中說明,，本項(xiàng)目“最低可執(zhí)行金額”為1000元,，若最終所募善款少于“最低可執(zhí)行金額”，善款的變更使用方向?yàn)榫栀?zèng)給本會(huì)同類型的“善舉的力量”項(xiàng)目中,，向行善者致敬,。
深圳市建輝慈善基金會(huì)在善款使用預(yù)案中說明，本項(xiàng)目“最低可執(zhí)行金額”為1000元,，若最終所募善款少于“最低可執(zhí)行金額”,，善款的變更使用方向?yàn)榫栀?zèng)給同類型項(xiàng)目用于支持困境中的行善者。
北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院慈善研究中心主任葛均泊對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示,，“從項(xiàng)目管理效率和效果角度考慮,，此種情況可以理解?！?/span>
葛均泊說,，“在項(xiàng)目籌款時(shí)設(shè)定最低執(zhí)行額較為普遍，而且最低執(zhí)行額度通常設(shè)置的較低,，如果確實(shí)出現(xiàn)籌款未達(dá)到最低執(zhí)行額度的情況,，一方面，繼續(xù)執(zhí)行救助的成本可能會(huì)比較高,，甚至出現(xiàn)救助成本高于救助金額的情況;另一方面,，低于最低執(zhí)行額度的救助資金通常也難以對(duì)救助對(duì)象形成實(shí)質(zhì)性的幫助。所以通常會(huì)提前約定好善款變更使用方向,?！?/span>
根據(jù)《慈善法》第五十五條規(guī)定,，慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案;確需變更捐贈(zèng)協(xié)議約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的,，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意,。
“約定‘最低可執(zhí)行金額’本身可以作為募捐方案的一部分一起向民政部門提前報(bào)備，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上募捐時(shí)也會(huì)明示,，在此情況下公眾捐款相當(dāng)于認(rèn)可了這一條款,。慈善組織可以將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開,?！备鹁幢硎尽?/span>
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作者/ 李慶 張明敏
責(zé)任編輯/ 高文興 排版/ 吳麗萍
