原創(chuàng)： 武勝男 公益時報 昨天
在眾多社會群體中，有一個邊緣化的社會群體,，他們家庭貧困,，或是單親，或是爸爸去世,、媽媽改嫁,，或是原有監(jiān)護人服刑，或是因各種原因遭遇家庭變故,，他們大多生活在親戚家,，他們就是困境兒童。
所謂困境兒童，是指家庭貧困,、自身殘疾或者是監(jiān)護缺失,、監(jiān)護不當(dāng)而陷入困境的兒童。
阿壩州領(lǐng)導(dǎo),、中國SOS兒童村協(xié)會秘書長朱飛,、愛心企業(yè)代表等一行在探訪困境兒童的路上
農(nóng)村困境兒童問題是一個極其復(fù)雜、綜合的社會問題,，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。這些兒童若安置不好，更會成為當(dāng)?shù)匚磥碓俣确地毜闹匾蛩?，造成隔代貧困?/span>
四川省阿壩州即處于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),，據(jù)阿壩州民政局提供數(shù)據(jù)顯示，截至目前,，全州共有困境兒童14150人,。他們主要生活在交通不便、發(fā)展相對緩慢的村落,，其家庭或因病致貧,，或因遭遇變故、災(zāi)禍致貧,。根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r,，阿壩州副州長潘國偉說：“脫貧雖難，但要保證脫貧后不返貧更難,?！?/span>
而我國現(xiàn)有法律定義上的“孤兒”內(nèi)涵過窄，民族地區(qū)“事實無人撫養(yǎng)孤兒”未能納入孤兒救助體系,，無法納入兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育保障范圍,。阿壩州現(xiàn)有兒童福利機構(gòu)保障養(yǎng)育的主要對象，就只是進入了全國孤棄兒童系統(tǒng)的孤兒,。
家住阿壩縣查理鄉(xiāng)的藏族三姐妹，就是眾多“事實無人撫養(yǎng)孤兒”中的三名不幸者,，據(jù)《公益時報》記者了解,，她們的母親去世、父親服刑,，三姐妹的監(jiān)護權(quán)和日常生活落在了姥姥家,。
據(jù)查理鄉(xiāng)兒童福利督導(dǎo)員介紹，她們由于父親還在世,，在法律上無法被認(rèn)定為孤兒,，只能納入城鄉(xiāng)最低生活保障體系，不能享受國家對孤兒的補貼福利,，而城鄉(xiāng)最低生活保障給予的保障金十分有限,，遠不能滿足兒童養(yǎng)育需要,。
針對當(dāng)?shù)乩Ь硟和F(xiàn)狀，阿壩州建立兒童關(guān)愛保護工作機制,、在全州范圍內(nèi)開展對困境兒童,、農(nóng)村留守兒童摸底排查、各縣（市）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備兒童福利督導(dǎo)員,，并在基本生活,、教育就學(xué)、醫(yī)療,、法律等多方面為困境兒童提供保障,。
即便如此，在困境兒童保護方面阿壩州也面臨著多重困難,。阿壩州民政局局長王國民坦言,，因民族地區(qū)習(xí)俗等原因，導(dǎo)致“事實無人撫養(yǎng)兒童”數(shù)量多,，由于目前沒有統(tǒng)一政策,，這類兒童未能納入孤兒救助體系，其救助工作存在地方差異,，缺失有效救助,。
阿壩州困境兒童面臨著來自家庭、生活,、教育等困境,，政府面臨政策支持、困境兒童安置等重重困境,，困境兒童也成為了阿壩州脫貧的困境之一,。
我國目前的脫貧攻堅工作，已形成政府主導(dǎo),、社會組織牽頭,、企業(yè)出資等多方共同參與的態(tài)勢。
在阿壩州政府面臨著困境兒童安置問題,、三姐妹面臨生存問題的同時,，由中國SOS兒童村協(xié)會發(fā)起、愛心企業(yè)支持的“三區(qū)三州”困境兒童扶貧救助項目正在尋找一部分來自貧困地區(qū)的優(yōu)秀困境兒童,，把他們接到生活,、學(xué)習(xí)等各方面條件優(yōu)渥的成都SOS兒童村生活。在兒童村,，他們將生活在一個SOS特色家庭,，那里有媽媽、有兄弟姐妹，能去就近的學(xué)校讀書,，享受優(yōu)質(zhì)的教育和生活環(huán)境,，在成都市區(qū)的“小別墅”里生活至大學(xué)畢業(yè)。
成都ＳＯＳ兒童村
藏式住宅
5月7日,，《公益時報》記者隨阿壩州民政局工作人員,、中國SOS兒童村協(xié)會秘書長朱飛、愛心企業(yè)代表等一行來到了阿壩州阿壩縣查理鄉(xiāng),，此次訪問或?qū)⒏淖儾刈迦忝玫拿\,。
三姐妹生活的姥姥家處在純牧業(yè)村，沒有耕地,，本就不富裕的家庭因姥爺身體不好賣了原有的兩百多頭牛,，全家只能靠夏季上山挖蟲草賺取微薄收入。除了這三姐妹以外,，這一家還有兩個女孩在上學(xué),，經(jīng)濟條件已無力撫養(yǎng)這大小共五個孩子。經(jīng)過當(dāng)?shù)孛裾块T的推薦和兒童村的篩選,，三姐妹即將進入成都SOS兒童村生活,。
大姐和二姐是一對8歲的雙胞胎，家里一下來了這么多人,，兩姐妹開始有點害羞不敢看人,。記者對她們笑，她們也對記者笑,，對視幾個回合之后,，好像熟絡(luò)起來，還為大家獻唱了藏語歌曲,。在后面的交談過程中,，記者提到她們?nèi)和迳钪髸邮芎玫慕逃貌涣藥啄昃涂梢酝ㄟ^自己的努力考上大學(xué),。聽了之后,，大姐認(rèn)真地重復(fù)了“大學(xué)”兩個字，記者也從她們眼睛里看出了對大學(xué)的向往和對未來生活的憧憬,。
藏族三姐妹和愛心企業(yè)代表
據(jù)中國SOS兒童村協(xié)會官方數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年底，全國10個SOS兒童村共有127個家庭,、1100名孩子，歷年總計收留撫養(yǎng)了3073名孩子,，其中2038名孩子已離村,，相繼走上各自的工作崗位；共培養(yǎng)了663名大專以上、244名大學(xué)本科,、43名研究生,、16名國外留學(xué)生。自2012年起,，居住在SOS兒童村的孩子們,，連續(xù)六年高考升學(xué)率100%。
三姐妹的姥爺和姥姥認(rèn)為,，孩子們到成都SOS兒童村生活,，今后的命運肯定會截然不同，他們也希望三姐妹能得到更好的生活保障,，能到外面的世界去看看,，有更好的未來。
在阿壩州,，和三姐妹情況類似的困境兒童還有很多,。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧文化濃厚、不良風(fēng)俗（走婚）流行,，導(dǎo)致事實無人撫養(yǎng)兒童數(shù)量多,。
中國SOS兒童村協(xié)會與阿壩州兒童福利院簽約現(xiàn)場
此次的“三區(qū)三州”困境兒童扶貧救助項目得到阿壩州民政局的高度重視，積極推薦當(dāng)?shù)胤蟽和逭惺諚l件的困境兒童,，并牽頭阿壩州福利院與成都SOS兒童村簽訂合作協(xié)議,。雙方約定福利院將選送身體健康、智力健全,、品行端正,、學(xué)習(xí)刻苦、有一定生活自理能力的兒童到成都SOS兒童村養(yǎng)育,，并定期進行兒童撫養(yǎng)技能交流,，更好地為孤困兒童提供幫助。
阿壩州民政局局長王國民表示,，中國SOS兒童村的到來將徹底改變部分困境兒童的命運,，從根本上解決貧困問題，讓孩子們接受良好的教育同時,，避免他們?nèi)蘸笤俅畏地?，也帶動社會組織參與扶貧的積極性，為阿壩州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出貢獻,。
愛心企業(yè)菲仕蘭的代表尹夢告訴記者,，兒童一直是菲仕蘭企業(yè)社會責(zé)任關(guān)注的重要群體，此次和中國SOS兒童村協(xié)會合作也是為了響應(yīng)國家扶貧號召,，幫扶“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的困境兒童,，最大的希望是能把捐出的善款真正用在孩子們的學(xué)習(xí)生活上,，幫助他們有更好的未來，同時期待為項目設(shè)計出新的創(chuàng)意,，打造志愿服務(wù)體系,，吸引更多的企業(yè)員工的參與。
據(jù)中國SOS兒童村協(xié)會秘書長朱飛介紹,，“三區(qū)三州”困境兒童扶貧救助項目是緊跟國家政策,，作為社會組織積極參與到“三區(qū)三州”精準(zhǔn)扶貧攻堅行動，也是為響應(yīng)兒童村的宗旨“為失去父母關(guān)愛的孩子”提供服務(wù),，也希望由此讓處于邊緣化的“困境兒童”引起國家重視,，從政策上給予統(tǒng)一保障。
項目自2018年啟動以來,，得到了“三區(qū)三州”民政部門,，中國婦女發(fā)展基金會、青山慈善基金會,、荷蘭皇家菲仕蘭乳業(yè)中國業(yè)務(wù)集團,、輕松公益等社會愛心機構(gòu)和企業(yè)的支持。
朱飛告訴記者,，每一個孩子從7歲入村撫養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè),，需要15年時間。以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),，對每人每年投入2萬元（包含生活費,、媽媽工資等），把一個孩子養(yǎng)育成人所需費用大約30萬元,。此次,，菲仕蘭資助的50萬元，可覆蓋本批招收的15個孩子一年的生活費,，但一年后,，15個孩子的費用將由兒童村承擔(dān)，所以,，目前籌款仍是項目面臨的最大難題,。
“我是小蝌蚪想找媽媽”項目在輕松公益平臺籌款截圖
目前，項目以企業(yè)捐款,、網(wǎng)絡(luò)募捐的方式解決資金問題,，其中通過輕松公益平臺發(fā)起“我是小蝌蚪想找媽媽”目標(biāo)100萬元線上募款項目，截至目前已籌得73萬元,。然而,，這和15位孩子在兒童村生活15年所需的450萬元（估算費用，災(zāi)病除外）仍相差甚遠,。
據(jù)朱飛介紹,，項目覆蓋人數(shù)較少,，目前屬于探索階段，希望通過努力打造,、多方共建，帶動社會資源,，在未來能為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)解決脫貧攻堅中的困境兒童問題,，幫助政府解決個案扶貧。中國SOS兒童村協(xié)會也希望能夠積累更多孤兒撫育培養(yǎng)的創(chuàng)新經(jīng)驗,，同時把國際上孤兒救助保護和撫育的理念面向中國兒童撫育機構(gòu)分享,，更希望通過“三區(qū)三州”困境兒童扶貧救助項目，呼吁國家在“困境兒童”方面出臺統(tǒng)一政策,，保護“困境兒童”,。
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