《2018中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，我國(guó)鑒定合格的養(yǎng)老護(hù)理員只有44102人,。
與之形成對(duì)比的是,，《2017年中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)情況報(bào)告》顯示，全國(guó)失能、半失能老人約有4063萬(wàn)，若按照國(guó)際上失能老人與護(hù)理員3∶1的配置標(biāo)準(zhǔn)推算,，我國(guó)至少需要1300萬(wàn)護(hù)理員。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，2018年末,，我國(guó)60周歲及以上人口24949萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.9%,。
老人和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都面臨一個(gè)迫在眉睫的難題——誰(shuí)來(lái)提供養(yǎng)老服務(wù),？
“培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、大學(xué)職業(yè)教育能不能往養(yǎng)老領(lǐng)域輸入大量的人才實(shí)際上是關(guān)系到整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能不能往前走的問(wèn)題,。”北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院常務(wù)副院長(zhǎng)高華俊強(qiáng)調(diào),。
養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)需要新思路新動(dòng)力,。
在哪學(xué)：高職、高專(zhuān)是絕對(duì)主體
5月30日,，“新動(dòng)力“中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)公益主題論壇在京舉行,，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院發(fā)布了《2019中國(guó)大學(xué)生養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)意愿調(diào)查報(bào)告》,。
報(bào)告顯示，女性是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的主要性別構(gòu)成,，占比超75%,。而高職、高專(zhuān)等職業(yè)化教育是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)高等教育的絕對(duì)主體,，占比近90%,。在這其中老年服務(wù)與管理、康復(fù)治療,、護(hù)理等是目前養(yǎng)老服務(wù)高等教育主要相關(guān)專(zhuān)業(yè),。
目前年收入8萬(wàn)元以下的中低收入家庭是養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的主要家庭背景，其中農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生占養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生占比超過(guò)三分之二,。
“這份調(diào)查與幾年前相比體現(xiàn)了很多積極的變化,，比如有超過(guò)7成的大學(xué)生考慮到養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的前景而選擇就業(yè)。同時(shí)家庭支持的比例也有令人欣喜的變化,，至少有過(guò)半家庭持中立或支持的態(tài)度,。有超過(guò)7成的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生表態(tài)愿意從事養(yǎng)老服務(wù)工作，但這也取決于學(xué)校的教學(xué)以及實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的提供,?！北睅煷笾袊?guó)公益研究院養(yǎng)老研究中心成緋緋表示。
報(bào)告顯示,，健康管理,、康復(fù)護(hù)理、行政管理是我國(guó)大學(xué)生愿意從事的養(yǎng)老服務(wù)工作前三大類(lèi)型,，偏向?qū)I(yè)化,。而3001元-7000元是超七成我國(guó)大學(xué)生期待的養(yǎng)老服務(wù)工作稅前薪資水平。
有多少：需要上百年的時(shí)間培養(yǎng)
盡管受調(diào)查的大學(xué)生顯示出積極的變化,，但實(shí)際上,，問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。按照目前的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)層次和規(guī)模,，我國(guó)難以滿(mǎn)足越來(lái)越龐大的老年人口,，特別是高齡、失能人群的護(hù)理服務(wù)需求,。
報(bào)告顯示,，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育仍然集中分布在一些高職和高專(zhuān)院校之中，而普通本科和研究生及以上的學(xué)歷教育層次非常稀少,。
以老年服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)（開(kāi)設(shè)院校最多的養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)）為例,，在教育部公布的數(shù)據(jù)中，全國(guó)目前共有181所院校開(kāi)設(shè)，幾乎全部都是高職或高專(zhuān)院校,，而且這些院校大多都在2015年之后才設(shè)立該專(zhuān)業(yè),。
“這些學(xué)校面臨的共同難題就是招生困難。按照1000多萬(wàn)的需求,，需要上百年的時(shí)間培養(yǎng),，才能滿(mǎn)足現(xiàn)在老年人服務(wù)的需求?！北本﹦趧?dòng)保障職業(yè)學(xué)院工商管理系主任王建民表示,。
不僅如此，報(bào)告顯示,，越臨近畢業(yè),，養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生從事本行業(yè)工作的意愿越小，隨著升入高年級(jí),，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意愿則持續(xù)降低,。這是養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)所要面臨的重大挑戰(zhàn)。
新政策：實(shí)施1+X證書(shū)制度
在現(xiàn)有條件下,，如何才能夠擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)模,，讓更多人投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)呢？
“‘職教20條’的改革已經(jīng)注意到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要,?！敝袊?guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張明亮在論壇上表示，一是明確提出要在學(xué)前,、護(hù)理,、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域打通中高職銜接,，擴(kuò)大招生規(guī)模，從培養(yǎng)人才數(shù)量上加大供給,。
另一個(gè)即是最具亮點(diǎn)的‘1+X’試點(diǎn),，即學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度，旨在讓職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí),，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),，符合并滿(mǎn)足行業(yè)用人需求、企業(yè)用人條件,，從人才培養(yǎng)的質(zhì)量上進(jìn)行提升,。
中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)作為首批老年護(hù)理1+X培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織試點(diǎn)單位，已經(jīng)開(kāi)始在國(guó)內(nèi)相關(guān)院校啟動(dòng)探索,。
張明亮提到的“職教20條”是指2019年初發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,。方案提出要啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí),，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。
5月29日至30日,，全國(guó)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)在江蘇省常州市舉辦。在培訓(xùn)會(huì)上,，教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)謝俐提出,，各院校要做好職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，優(yōu)化課程設(shè)置,，將培訓(xùn)內(nèi)容及考核要求有機(jī)融入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系,，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道,，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),。
1+X證書(shū)制度的實(shí)施，意味著非養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也可以通過(guò)獲取養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)成為養(yǎng)老服務(wù)人才,。
新動(dòng)力：社會(huì)力量參與
怎樣才能讓更多學(xué)生了解并愿意學(xué)習(xí)養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)技能并從事養(yǎng)老服務(wù)工作呢,？企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的參與為養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)帶來(lái)了新動(dòng)力,。
在摩根大通的資助下,，2015年，慈愛(ài)嘉養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心實(shí)施了新動(dòng)力中國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人才公益培訓(xùn)項(xiàng)目,。
“當(dāng)時(shí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展并未向如今這樣廣泛關(guān)注,，養(yǎng)老兩個(gè)字剛剛成為社會(huì)熱點(diǎn)。但養(yǎng)老服務(wù)人才供給卻已經(jīng)是長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題,，如果一個(gè)年輕人將養(yǎng)老作為自己的首要職業(yè)選擇,，這是非常少見(jiàn)的?！贝葠?ài)嘉養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心新動(dòng)力項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人刁文表示,。
刁文表示：“讓非優(yōu)勢(shì)大學(xué)生通過(guò)宣講和培訓(xùn)最終能夠選擇進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，解決自身就業(yè)發(fā)展困境的同時(shí),，滿(mǎn)足中國(guó)老齡化人才供給嚴(yán)重缺乏的矛盾,。這是新動(dòng)力中國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人才公益培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)起的初心?！?/span>
新動(dòng)力核心培訓(xùn)內(nèi)容涉及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展,、為老服務(wù)溝通、居家康復(fù)護(hù)理知識(shí),、認(rèn)知障礙認(rèn)知,、康復(fù)體育,、中醫(yī)基礎(chǔ)技能、社區(qū)活動(dòng)等10余項(xiàng)市場(chǎng)急需的內(nèi)容模塊,。
帶著這些宣講與培訓(xùn)內(nèi)容組合,，項(xiàng)目組走進(jìn)多所高校（其中很多并不是養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)）。據(jù)刁文介紹,，截至目前,，已有844名非優(yōu)勢(shì)大學(xué)生參加了2-3天的新動(dòng)力項(xiàng)目主題培訓(xùn)，有768名學(xué)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)單位實(shí)習(xí),，共計(jì)有610余名學(xué)生最終通過(guò)雙向選擇進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè),，成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。
“我的老家在甘肅一個(gè)不太發(fā)達(dá)的地區(qū),，我肯定無(wú)法在那里實(shí)現(xiàn)自己的追求,，可對(duì)于自己所學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)，我實(shí)在又無(wú)法鼓足勇氣選擇進(jìn)入,。就在這時(shí),，學(xué)校請(qǐng)來(lái)了新動(dòng)力項(xiàng)目組?！毙∥鋵?duì)當(dāng)時(shí)所參與的宣講和課程內(nèi)容早已記不清,，但她清楚的記得項(xiàng)目組老師對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的全景描述，激發(fā)了她試一試的決心,。從2015年至今,，小武從照護(hù)員、培訓(xùn)助理一路成長(zhǎng)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站站長(zhǎng),。
項(xiàng)目受益學(xué)生專(zhuān)業(yè)分布涉及老年服務(wù)與管理,、運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)、運(yùn)動(dòng)康復(fù),、護(hù)理,、中醫(yī)、家政,、社工等十余項(xiàng),。“部分高校已經(jīng)將新動(dòng)力項(xiàng)目培訓(xùn)的內(nèi)容和課程,，作為了學(xué)分,，納入了學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，這個(gè)是我們非常期待看見(jiàn)的結(jié)果,?！蹦Ω笸ōh(huán)球慈善亞太區(qū)總監(jiān)徐丹表示。
“我相信,，只要我們一起努力,，緊緊抓住職業(yè)教育改革這樣一個(gè)歷史性的機(jī)遇,，不遺余力把這項(xiàng)工作推向前進(jìn)，就能夠培養(yǎng)和造就更多的養(yǎng)老服務(wù)人才,，為創(chuàng)造廣大老年人幸福美好的生活,，做出更大的貢獻(xiàn)！”張明亮表示,。
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