1949年日內(nèi)瓦四公約對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的野蠻性做出限制,,是國(guó)際人道法的核心,,也是世界各國(guó)對(duì)維護(hù)人道精神做出的一致承諾。 從一個(gè)人道設(shè)想 到一個(gè)全球承諾 隨著沖突局勢(shì)的變化和對(duì)加強(qiáng)受害者保護(hù)的需求,,國(guó)際人道法歷經(jīng)修訂和擴(kuò)展。 1899年和1907年對(duì)海牙公約的重大修訂將保護(hù)對(duì)象擴(kuò)大到戰(zhàn)俘,。 1906年對(duì)首部日內(nèi)瓦公約進(jìn)行了修訂,,擴(kuò)展了對(duì)戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者的保護(hù)。 1929年的日內(nèi)瓦公約是一個(gè)里程碑,,標(biāo)志著國(guó)際人道法越來(lái)越普及,。
今天是日內(nèi)瓦四公約通過(guò)70周年紀(jì)念日,。我們就來(lái)和大家聊一聊,,這四部公約的“前世”與“今生”。
1859年,,瑞士商人亨利·杜南在途經(jīng)意大利小鎮(zhèn)索爾弗利諾時(shí)親眼目睹了戰(zhàn)爭(zhēng)的恐怖和慘烈,。在他的倡議和推進(jìn)下,1864年8月22日,,瑞士,、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭,、葡萄牙等12國(guó)在瑞士首都日內(nèi)瓦簽訂首部日內(nèi)瓦公約,,規(guī)定了軍隊(duì)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的中立地位和傷病軍人不論國(guó)籍應(yīng)受到接待和照顧等。這部公約的出現(xiàn)也標(biāo)志著現(xiàn)代國(guó)際人道法的誕生,。
1949年是紅十字運(yùn)動(dòng)歷史上最具重大意義的一年,國(guó)際人道法的發(fā)展取得了決定性突破,。第二次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使國(guó)際社會(huì)迫切意識(shí)到需要采取新的規(guī)則,,將平民納入國(guó)際人道法的保護(hù)范圍。
1949年8月12日,,受瑞士政府的邀請(qǐng),,各國(guó)于日內(nèi)瓦外交會(huì)議期間,通過(guò)了429條主要由紅十字國(guó)際委員會(huì)法律專(zhuān)家擬定的條款,。
“紅十字會(huì)國(guó)際委員會(huì)并不主辦外交會(huì)議; 由公共權(quán)威主持會(huì)更加正式,。從一開(kāi)始都是瑞士政府在舉辦,這也和它的傳統(tǒng)及一貫以來(lái)對(duì)紅十字會(huì)的支持相吻合,,更彰顯了其中立及和平的理念”,。
——時(shí)任紅十字國(guó)際委員會(huì)副主席讓·皮克泰
《日內(nèi)瓦公約》與中國(guó)
1952年7月13日 經(jīng)中華人民共和國(guó)中央人民政府授權(quán)外交部長(zhǎng)周恩來(lái)發(fā)表聲明決定予以承認(rèn)
1956年11月5日 經(jīng)中華人民共和國(guó)主席批準(zhǔn)
1956年12月28日 由中華人民共和國(guó)政府向瑞士聯(lián)邦政府交存批準(zhǔn)書(shū)
1957年5月28日 對(duì)中國(guó)生效
1949年日內(nèi)瓦四公約主要內(nèi)容
四部日內(nèi)瓦公約通過(guò)切實(shí)的規(guī)定,對(duì)交戰(zhàn)行為制定了明確的底線,??傮w來(lái)說(shuō),它包含以下五大要點(diǎn),。
不得將平民作為攻擊目標(biāo)
不得施加酷刑或非人道待遇
不得攻擊醫(yī)院和救援人員
允許平民安全撤離
允許人道組織展開(kāi)工作
《日內(nèi)瓦第一公約》包含64項(xiàng)條款,,不僅為傷者病者提供保護(hù),而且還為醫(yī)務(wù)和宗教人員,、醫(yī)療隊(duì)和醫(yī)療運(yùn)輸工具提供保護(hù),。該公約還確定了特殊標(biāo)志。
《日內(nèi)瓦第二公約》包含63條專(zhuān)門(mén)適用于海戰(zhàn)的條款,,如對(duì)醫(yī)院船只的保護(hù),。該公約有一個(gè)附件包含了醫(yī)務(wù)及宗教人員身份證的樣本。
《日內(nèi)瓦第三公約》擴(kuò)展了符合戰(zhàn)俘地位之人的類(lèi)別,,更加準(zhǔn)確地定義了拘禁條件及場(chǎng)所,。公約有五個(gè)附件,,內(nèi)容包括各種示范規(guī)則、身份證和其他卡片,。
《日內(nèi)瓦第四公約》主體是關(guān)于受保護(hù)人員的地位和待遇,,區(qū)分了在沖突一方領(lǐng)土內(nèi)的外國(guó)人和被占領(lǐng)地平民的處境。該公約還包含關(guān)于被拘禁平民待遇的特殊內(nèi)容,。公約有三個(gè)附件,,包括醫(yī)院及安全地帶的協(xié)定草案、人道救濟(jì)的規(guī)則草案以及卡片樣本,。
70年,,世界在變,保護(hù)如一 1954-1962年 阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng) 紅十字國(guó)際委員會(huì)得到?jīng)_突雙方的認(rèn)可,,在戰(zhàn)爭(zhēng)期間及阿爾及利亞獨(dú)立后的兩年內(nèi)為士兵及平民提供援助,。
如今,,《日內(nèi)瓦公約》已得到全球普遍的認(rèn)同,,共有196個(gè)國(guó)家成為其締約國(guó)。70年來(lái),,作為限制戰(zhàn)爭(zhēng)行為的底線,,公約保護(hù)了成百上千萬(wàn)戰(zhàn)爭(zhēng)受難者。
越南戰(zhàn)爭(zhēng)
1968年,紅十字工作人員在為孤兒檢查身體,。
在尼日利亞內(nèi)戰(zhàn)蔓延之際,,紅十字國(guó)際委員會(huì)開(kāi)展空投行動(dòng),為最弱勢(shì)人群運(yùn)送食物與其他救濟(jì)物資,。
“讓我們謹(jǐn)記《日內(nèi)瓦公約》精神,,即在戰(zhàn)爭(zhēng)中也要維護(hù)人類(lèi)尊嚴(yán)。公約精神時(shí)至今日依然非常重要,。我們還要記住公約是法律但在一定程度上又超越了法律,,因?yàn)楣s不僅要求遵守法律還要公正和正確。讓我們共同攜手努力,,以確保公約精神不朽,?!?/span>
-- 紅十字會(huì)國(guó)際委員會(huì)主席彼得?毛雷爾
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