1949年日內(nèi)瓦四公約對戰(zhàn)爭的野蠻性做出限制,,是國際人道法的核心,,也是世界各國對維護人道精神做出的一致承諾,。 從一個人道設(shè)想 到一個全球承諾 隨著沖突局勢的變化和對加強受害者保護的需求,,國際人道法歷經(jīng)修訂和擴展,。 1899年和1907年對海牙公約的重大修訂將保護對象擴大到戰(zhàn)俘。 1906年對首部日內(nèi)瓦公約進行了修訂,,擴展了對戰(zhàn)地武裝部隊傷者病者的保護,。 1929年的日內(nèi)瓦公約是一個里程碑,標(biāo)志著國際人道法越來越普及,。
今天是日內(nèi)瓦四公約通過70周年紀(jì)念日,。我們就來和大家聊一聊,,這四部公約的“前世”與“今生”,。
1859年,,瑞士商人亨利·杜南在途經(jīng)意大利小鎮(zhèn)索爾弗利諾時親眼目睹了戰(zhàn)爭的恐怖和慘烈,。在他的倡議和推進下,,1864年8月22日,,瑞士、法國,、比利時,、荷蘭、葡萄牙等12國在瑞士首都日內(nèi)瓦簽訂首部日內(nèi)瓦公約,,規(guī)定了軍隊醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的中立地位和傷病軍人不論國籍應(yīng)受到接待和照顧等,。這部公約的出現(xiàn)也標(biāo)志著現(xiàn)代國際人道法的誕生。
1949年是紅十字運動歷史上最具重大意義的一年,,國際人道法的發(fā)展取得了決定性突破,。第二次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)使國際社會迫切意識到需要采取新的規(guī)則,將平民納入國際人道法的保護范圍,。
1949年8月12日,,受瑞士政府的邀請,各國于日內(nèi)瓦外交會議期間,,通過了429條主要由紅十字國際委員會法律專家擬定的條款,。
“紅十字會國際委員會并不主辦外交會議; 由公共權(quán)威主持會更加正式。從一開始都是瑞士政府在舉辦,,這也和它的傳統(tǒng)及一貫以來對紅十字會的支持相吻合,,更彰顯了其中立及和平的理念”。
——時任紅十字國際委員會副主席讓·皮克泰
《日內(nèi)瓦公約》與中國
1952年7月13日 經(jīng)中華人民共和國中央人民政府授權(quán)外交部長周恩來發(fā)表聲明決定予以承認
1956年11月5日 經(jīng)中華人民共和國主席批準(zhǔn)
1956年12月28日 由中華人民共和國政府向瑞士聯(lián)邦政府交存批準(zhǔn)書
1957年5月28日 對中國生效
1949年日內(nèi)瓦四公約主要內(nèi)容
四部日內(nèi)瓦公約通過切實的規(guī)定,,對交戰(zhàn)行為制定了明確的底線,。總體來說,,它包含以下五大要點,。
不得將平民作為攻擊目標(biāo)
不得施加酷刑或非人道待遇
不得攻擊醫(yī)院和救援人員
允許平民安全撤離
允許人道組織展開工作
《日內(nèi)瓦第一公約》包含64項條款,不僅為傷者病者提供保護,,而且還為醫(yī)務(wù)和宗教人員,、醫(yī)療隊和醫(yī)療運輸工具提供保護。該公約還確定了特殊標(biāo)志,。
《日內(nèi)瓦第二公約》包含63條專門適用于海戰(zhàn)的條款,,如對醫(yī)院船只的保護。該公約有一個附件包含了醫(yī)務(wù)及宗教人員身份證的樣本,。
《日內(nèi)瓦第三公約》擴展了符合戰(zhàn)俘地位之人的類別,更加準(zhǔn)確地定義了拘禁條件及場所,。公約有五個附件,,內(nèi)容包括各種示范規(guī)則、身份證和其他卡片,。
《日內(nèi)瓦第四公約》主體是關(guān)于受保護人員的地位和待遇,,區(qū)分了在沖突一方領(lǐng)土內(nèi)的外國人和被占領(lǐng)地平民的處境。該公約還包含關(guān)于被拘禁平民待遇的特殊內(nèi)容,。公約有三個附件,,包括醫(yī)院及安全地帶的協(xié)定草案、人道救濟的規(guī)則草案以及卡片樣本,。
70年,,世界在變,保護如一 1954-1962年 阿爾及利亞戰(zhàn)爭 紅十字國際委員會得到?jīng)_突雙方的認可,在戰(zhàn)爭期間及阿爾及利亞獨立后的兩年內(nèi)為士兵及平民提供援助,。
如今,,《日內(nèi)瓦公約》已得到全球普遍的認同,,共有196個國家成為其締約國,。70年來,作為限制戰(zhàn)爭行為的底線,,公約保護了成百上千萬戰(zhàn)爭受難者,。
越南戰(zhàn)爭
1968年,,紅十字工作人員在為孤兒檢查身體。
在尼日利亞內(nèi)戰(zhàn)蔓延之際,,紅十字國際委員會開展空投行動,,為最弱勢人群運送食物與其他救濟物資。
“讓我們謹記《日內(nèi)瓦公約》精神,,即在戰(zhàn)爭中也要維護人類尊嚴(yán),。公約精神時至今日依然非常重要。我們還要記住公約是法律但在一定程度上又超越了法律,,因為公約不僅要求遵守法律還要公正和正確,。讓我們共同攜手努力,以確保公約精神不朽,?!?/span>
-- 紅十字會國際委員會主席彼得?毛雷爾
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