中拍協(xié) 內(nèi)蒙古拍賣協(xié)會(huì) 昨天
截至2019年6月底,，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）共有拍賣企業(yè)7736家,，比上年同期增加469家,；分支機(jī)構(gòu)256家,，與去年同期持平；有國(guó)家注冊(cè)拍賣師13622人，較去年新增303人,，拍賣行業(yè)從業(yè)人數(shù)約56000人,。據(jù)商務(wù)部“全國(guó)拍賣統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)，上半年拍賣行業(yè)成交情況比去年有小幅降低,，總成交額2761.08億元,，同比下降4.13%（見圖1）。其中,，一季度,，成交額1095.02億元，同比下降9.64%,；二季度成交額1666.06億元,，同比下降0.13%，幾近持平,。綜合來看,，上半年成交額出現(xiàn)降幅的主要原因是受土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)增速放緩，房產(chǎn),、文物藝術(shù)品,、無形資產(chǎn)等拍賣業(yè)務(wù)量滑坡的影響。
上半年,，受多種因素影響,，房地產(chǎn)、無形資產(chǎn),、文物藝術(shù)品及其他類拍賣業(yè)務(wù)成交額出現(xiàn)不同程度的降幅,。其中：房地產(chǎn)拍賣上半年成交額476.4億元，同比下降19.11%,；無形資產(chǎn)成交額110.37億元,，同比下降12.24%；文物藝術(shù)品成交額36.81億元,，同比下降48.33%（文物藝術(shù)品拍賣成交額因受有關(guān)企業(yè)填報(bào)延遲及結(jié)算周期影響,，網(wǎng)報(bào)數(shù)字出現(xiàn)較大幅度下降；其他類拍賣業(yè)務(wù)成交額168.46億元,，同比下降24.57%,。上半年，在全國(guó)土地供應(yīng)規(guī)模放緩的政策背景下,，土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)一改過去高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),，增長(zhǎng)同步放緩，上半年拍賣成交額1650.44億元,，同比僅增長(zhǎng)3.67%,，為近年來較低的增長(zhǎng)率,；農(nóng)副產(chǎn)品拍賣業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)，受京交會(huì)集中交易以及消費(fèi),、生產(chǎn)旺季影響,，上半年農(nóng)產(chǎn)品拍賣成交額27.12億元，同比增長(zhǎng)63.51%,，再度成為上半年增幅最大的業(yè)務(wù)品類,，并且成為今年上半年拍賣業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)；機(jī)動(dòng)車拍賣成交額65.05億元,，同比增長(zhǎng)22.39%,；股權(quán)債權(quán)拍賣成交額226.43億元，同比增長(zhǎng)8.27%,。上半年,，各主要委托對(duì)象中除政府部門委托拍賣成交額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)外，其他如法院,、金融機(jī)構(gòu)、破產(chǎn)清算組,、個(gè)人和其他機(jī)構(gòu)委托均呈現(xiàn)不同程度下降,。其中，政府部門委托拍賣成交額是1837.91億元,，同比增長(zhǎng)1.18%,。金融機(jī)構(gòu)委托拍賣成交額221.85億元，同比下降11.53%,；法院委托拍賣成交額166.97億元,，同比下降17.48%；破產(chǎn)清算組委托拍賣成交額21.97億元,，同比下降51.08%,；其他機(jī)構(gòu)委托拍賣成交額437.15億元，同比下降1.47%,；個(gè)人委托拍賣成交額75.23億元,，同比下降38.26%。從宏觀上看,，上半年保持委托業(yè)務(wù)增幅的只有政府部門,，且其委托業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)同比、環(huán)比均出現(xiàn)增長(zhǎng)乏力的跡象,；法院的司法委托拍賣因司法改革的大趨勢(shì)及力度不斷加大,，繼續(xù)出現(xiàn)較大降幅，也在預(yù)判之中,。但是,，法院和政府兩家委托成交額合計(jì)仍然高達(dá)2004.88億元，占比上半年總成交額達(dá)72.61%，較去年上半年占比提高了1.46個(gè)百分點(diǎn),。今年上半年土地使用權(quán)拍賣成交額突破去年同期的1600億元再創(chuàng)新高,，達(dá)1650.44億元，其中有1501.79億元為政府部門委托,，占全部土地使用權(quán)拍賣委托量的91%,，較去年上半年占比繼續(xù)提高了1個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，政府部門委托拍賣的主要業(yè)務(wù)仍然是土地使用權(quán)。而且,，政府部門委托的土地使用權(quán)拍賣占到上半年行業(yè)總拍賣成交額的55.6%,，較去年上半年占比提高了4.49個(gè)百分點(diǎn)。由此可以基本得出如下判斷,，政府部門委托的土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)是行業(yè)的第一大業(yè)務(wù),、主流業(yè)務(wù)，行業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展不平衡的趨勢(shì)有所加大,。金融機(jī)構(gòu)委托量的下降與經(jīng)濟(jì)增速放緩,、不良資產(chǎn)處置活動(dòng)減弱等態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)同步效應(yīng)；司法委托拍賣與破產(chǎn)清算組委托拍賣一脈相承,、高度關(guān)聯(lián),，二者委托拍賣成交額較去年同期均有較大降幅，皆因司法拍賣改革的大趨勢(shì)所致（見表2）,。
上半年,，全國(guó)大陸31個(gè)省（區(qū),、市） 成交額超過200億元的有4個(gè),，仍然是：河北省、四川省,、福建省和安徽省,。其中，河北省上半年成交額440.95億元,，繼續(xù)領(lǐng)先其他各?。▍^(qū)、市）,。其中土地使用權(quán)拍賣成交額389.89億元,，該業(yè)務(wù)占比河北省成交總額的88.42%。上述四省成交額共計(jì)1312.18億元,，占比全國(guó)總成交額47.52%,。從業(yè)務(wù)地域分布來看,，主要成交額仍然分布在京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角及東南沿海其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，約占行業(yè)總業(yè)務(wù)量的70%,但可喜的現(xiàn)象是中部地區(qū)乃至西部個(gè)別大型城市在業(yè)務(wù)量上形成了一定突破，例如四川,、甘肅等地的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)模在行業(yè)中占比相對(duì)突出,。從業(yè)務(wù)分布企業(yè)來看，主要成交額仍然趨向集中于大型拍賣企業(yè),。
上半年,，全國(guó)拍賣企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入19.8億元，行業(yè)平均傭金率0.72%,；拍賣業(yè)務(wù)傭金收入作為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入繼續(xù)伴隨成交額下降,，同比降幅達(dá)18.35%，下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成交額4.13%的降幅,。
總體來看,，房地產(chǎn)和土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)傭金率相對(duì)較低，但拍賣成交額較高,，因而傭金額相對(duì)亦較大,，一直是行業(yè)收入的主要來源。房地產(chǎn)和土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)大多為法院和政府部門委托拍賣,，雖然傭金率相對(duì)較低,，尤其是土地使用權(quán)拍賣傭金成為行業(yè)業(yè)務(wù)最低傭金率,，但因業(yè)務(wù)來源穩(wěn)定,、業(yè)務(wù)量大，仍然是行業(yè)收入的支柱業(yè)務(wù),。以其他機(jī)構(gòu)委托和個(gè)人委托拍賣為主的文物藝術(shù)品,、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)副產(chǎn)品拍賣和其他標(biāo)的類拍賣相對(duì)傭金率較高,，正在成長(zhǎng)為行業(yè)的亮點(diǎn)業(yè)務(wù),。上半年行業(yè)經(jīng)營(yíng)評(píng)述及建議
從行業(yè)經(jīng)營(yíng)層面總體來看，2019年上半年行業(yè)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)和趨勢(shì)：一是新業(yè)務(wù)成長(zhǎng)迅猛,。一個(gè)時(shí)期以來,，機(jī)動(dòng)車、農(nóng)產(chǎn)品等已經(jīng)成為行業(yè)新興業(yè)務(wù)類型的重要代表,，在多年來重點(diǎn)培育的基礎(chǔ)上,，今年上半年，兩項(xiàng)新興業(yè)務(wù)分別實(shí)現(xiàn)了65.05億元和27.12億元的成交額,，以及22.39%和63.51%的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率,，傭金率分別達(dá)到4.32%和2.25%,，分別超出行業(yè)平均傭金率3.6個(gè)和1.53個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)新業(yè)務(wù)雖然絕對(duì)成交額和傭金額還不高,，還不足以影響到行業(yè)總成交額的大幅變化,，但仍可謂成長(zhǎng)迅猛，值得在行業(yè)經(jīng)營(yíng)中重點(diǎn)關(guān)注和推廣,。二是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占比過大,、來源固化。房產(chǎn)和土地使用權(quán)兩大標(biāo)的成交額合計(jì)2126.84億元,，占上半年全部標(biāo)的總成交額比重達(dá)77.03%,；政府部門及法院兩大委托主體的委托拍賣業(yè)務(wù)成交額合計(jì)2004.88億元，占各委托方總成交額比重達(dá)72.61%,。由此可見,，房地產(chǎn)、土地使用權(quán)類拍賣業(yè)務(wù),，以及政府部門,、法院委托的拍賣業(yè)務(wù)在行業(yè)中比重過大的格局，難以在短期內(nèi)徹底改變,，行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),、拓展新業(yè)務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。三是行業(yè)主要業(yè)務(wù)發(fā)展不穩(wěn)定,、不均衡,。主要表現(xiàn)在各主要拍賣標(biāo)的及其主要委托來源，因各自特點(diǎn)和不斷變化的市場(chǎng)因素影響,，出現(xiàn)來源,、數(shù)量、價(jià)格,、市場(chǎng)表現(xiàn)等方面的不穩(wěn)定,，以及在國(guó)內(nèi)主要地域市場(chǎng)之間、季節(jié)之間分布的不均衡,，進(jìn)而導(dǎo)致上半年行業(yè)整體業(yè)績(jī)出現(xiàn)一定的波動(dòng)性,。鑒于上半年行業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，預(yù)計(jì)下半年行業(yè)經(jīng)營(yíng)將延續(xù)目前總體震蕩調(diào)整的趨勢(shì),，各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展不平衡,、不充分的現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)較難改變，全行業(yè)出現(xiàn)成交額繼續(xù)萎縮,、行業(yè)效益走向低迷的可能性較大,，鑒于此趨勢(shì)，提出以下行業(yè)經(jīng)營(yíng)建議：一是繼續(xù)做好傳統(tǒng)拍賣業(yè)務(wù),。房地產(chǎn)及土地使用權(quán)拍賣業(yè)務(wù)應(yīng)注重避免不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),，避免出現(xiàn)惡意壓低傭金和零傭金現(xiàn)象,；局地可以在地方協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下，在房產(chǎn)和土地拍賣業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)規(guī)則尤其是傭金收取方面達(dá)成行業(yè)自律約定,，以保護(hù)全行業(yè)利益,。二是以服務(wù)理念為指導(dǎo)，努力拓展新業(yè)務(wù),。行業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以完全或大部脫離過度依賴公共資源等非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)來源為主要目標(biāo),，應(yīng)把業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)向市場(chǎng)化程度較高的領(lǐng)域拓展，務(wù)求成效,。三是努力做好經(jīng)營(yíng)增效工作,。今年上半年，行業(yè)平均傭金率只有0.72%,，呈繼續(xù)走低態(tài)勢(shì),。在當(dāng)前行業(yè)成交額、傭金額,、傭金率相對(duì)下降的情勢(shì)下,，行業(yè)效益仍然可以通過各種經(jīng)營(yíng)手段的合理運(yùn)用，而達(dá)到增效的目標(biāo),。所以,，當(dāng)前認(rèn)真研究行業(yè)增效的對(duì)策、措施十分必要,，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的變化,，把增效工作放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的重要位置。
