昨天
8月13日14時，中國氣象局中央氣象臺發(fā)布臺風“利奇馬”停編消息,。
8月10日凌晨1點45分前后,，臺風“利奇馬”正面襲擊我國,，在浙江溫嶺登錄后一路北上,，11日20時50分前后,，“利奇馬”再次登錄山東青島,。受臺風“利奇馬”和西風帶冷空氣的共同影響,，8月9日至11日,，臺風“利奇馬”給安徽、遼寧多地帶來強風雨,。
據(jù)報道,，截至12日7時，“利奇馬”已致浙江667.9萬人受災,，因災死亡39人,，失蹤9人，緊急轉(zhuǎn)移安置126萬人(其中集中安置55.4萬人);截至8月13日7時,，山東373.19萬人不同程度受災,，緊急轉(zhuǎn)移群眾37.12萬人，因災死亡5人,、失蹤7人,，其中1人因抗洪救災犧牲;截止到12日1時，安徽受災人口13.18萬人,，死亡4人,，失聯(lián)5人;截至12日22時，遼寧省共轉(zhuǎn)移人員132163人,，受災人口46760人,，暫無人員傷亡。
在抗擊臺風過程中,，有加入救災的皮劃艇世界冠軍,、睡在風雨中的消防員、為渾身濕透的上海地鐵站務員遞紙的乘客小姐姐……除了這些,，還有前往災區(qū)進行救援的社會組織,、為災區(qū)捐獻物資或資金的企業(yè)以及支持賑災募款的網(wǎng)友……
據(jù)《公益時報》記者統(tǒng)計,，截至8月11日14時,，共有53家社會組織760余名志愿者參與到對舟山市的救援中;12日，據(jù)不完全統(tǒng)計,，浙江省共有95家社會組織參與到此次抗臺救災工作中;9日起,，遼寧省15家應急救援社會組織積極響應抗臺救災。以下為《公益時報》記者查詢到的詳細內(nèi)容,。（以下內(nèi)容均來自公開報道）
8月9日早上,，浙江省防汛機動搶險總隊溫州支隊得知甌海區(qū)某處房屋發(fā)生洪水險情后，立即派出海鷹志愿者大隊50余人趕到現(xiàn)場實施搶救;9日晚10點,，防御指導組接到龍灣區(qū)水旱災害分指揮部的求救電話,，支隊長諸戰(zhàn)誕率市搶險專家等一行人冒著大風大雨趕赴水庫現(xiàn)場，在壩頂與專家協(xié)商,，果斷完善原搶險方案,，馬上組織實施搶救方案;10日5點,，得知永嘉縣山早村發(fā)生險情，搶險支隊馬上組織海鷹志愿者大隊20余人與民防志愿者大隊10余人攜帶無人機,、沖鋒舟,、橡皮艇、水上摩托艇,、破拆工具組,、生命探測儀等救援設備，趕赴永嘉縣山早村協(xié)助當?shù)負岆U救援,，全力開展搜救工作,，轉(zhuǎn)移受災群眾20余人。10日晚上7點,，網(wǎng)絡盛傳臨海水滿為患,，搶險支隊馬上讓民防志愿者大隊10余人攜帶沖鋒舟、橡皮艇趕到臨海,，到臨海市時已是凌晨3點，馬上進行搶險,，轉(zhuǎn)移群眾30余人;11日上午7點,，接省廳通知，要求溫州搶險支隊準備待命馳援臨海,，搶險支隊組織施工搶險大隊20余人與強力排水車,、水泵等救援設備，時刻待命去臨海搶險,。
浙江省公羊會公益救援促進會于9日晚臺風入境前就進入24小時值班狀態(tài),，本次抗臺行動共出動25名隊員，累計轉(zhuǎn)移群眾235名,，搶救人員35名,。
8月10日下午開始，壹基金救援聯(lián)盟浙江溫州樂清救援隊出動22人6部車,，分成兩個小分隊在樂清芙蓉鎮(zhèn)持續(xù)開展清理倒塌樹木 等障礙物移除,。當日全鎮(zhèn)停電，多處塌方,，通訊中斷,。
8月10日晚10點，浙江省海豹救援隊響應浙江省紅十字會號召,，派出第一批四名先遣隊員趕赴臨海救援,。8月11日早上，增派的第二批二十多名隊員抵達臨海,，主要負責衛(wèi)生防疫工作,。目前向臨海共派出了三批隊員,。
10日，浙江省婦女兒童基金會與當?shù)厣鐣M織聯(lián)絡后立即派出人員前往永嘉縣進行項目前期調(diào)研,，深入了解當?shù)貗D女兒童家庭受災情況,，評估家庭受災箱所需準備的具體物品及兒童陪伴中心選址的工作。
11日,，秀洲區(qū)益弘救援隊和怡恩救援隊設立值班應急電話并24小時開通,，50多人組成的一線應急救援人員隨時待命，積極參與防御臺風的各項工作,。
同日,，秀洲管佳在服務覆蓋的居家養(yǎng)老服務照料中心服務點進行針對空巢、獨居和高齡老人的上門走訪工作,，做好防臺宣傳,、用電用氣安全排查和生活照料等服務。
8月12日,，根據(jù)災區(qū)需求,，在前期救助的基礎上，中國紅十字會總會向浙江省受災地區(qū)追加調(diào)撥賑濟家庭包5000個(其中2000個為澳門紅十字會捐贈),，夾克衫1000件,，毛巾被4800床，物資價值共計184.755萬元,，用于支持當?shù)丶t十字會開展災害救助工作,。
截至12日，中國紅十字會總會共計向浙江臺風災區(qū)調(diào)撥賑濟家庭包8000個,，夾克衫3000件,，毛巾被7800床，撥付緊急備用金20萬元,，款物價值合計315.537萬元,。
13日，貴州省紅十字會向浙江省紅十字會捐贈10萬元,，用于開展災后人道救助工作,。
8月8日12時，壹基金聯(lián)合救災項目山東伙伴著手準備臺風“利奇馬”響應預案,。10日開始,，第一梯隊投入救援工作，并收集當?shù)貫那樾畔?。重點前往河東區(qū)八湖鎮(zhèn)坊上村,、高新區(qū)開展災情評估。夜里22時,，再次對人員梯隊進行調(diào)度,。8月11日,，臺風對山東的影響逐步加深，早6時,，一線行動伙伴們分多路前往受災地區(qū)開展評估,，為下一步物資發(fā)放做好準備。
8月11日,，山東省紅十字會共派出21支紅十字救援隊1355名救援隊員參與救災救援工作,，累計協(xié)助轉(zhuǎn)移受災群眾4680名。
8月12日,，中國紅十字會總會啟動三級應急響應,，根據(jù)災區(qū)需求，調(diào)撥賑濟家庭包4000個,，單帳篷200頂,，付緊急備用金10萬元，款物價值共計157.36萬元,，用于支持當?shù)丶t十字會開展災害救助工作,。其中，賑濟家庭包分別從山東省紅十字會備災中心及中國紅十字會遼寧備災中心各調(diào)撥2000個;單帳篷分別從山東省紅十字會備災中心及青島市紅十字會備災中心各調(diào)撥100頂,。
12日上午,，藍天救援隊共32人等各路救援力量，前往濟南章丘一村莊進行緊急救援,。
8月10日,，壹基金聯(lián)合救災項目安徽伙伴通過降雨量,、當?shù)卣臑那橥▓笞鰹那檎{(diào)研和需求調(diào)研,。11日8時10分，壹基金聯(lián)合可口可樂(中國)啟動“凈水24小時”,，第一批救災物資68640瓶冰露水將運送至受災最嚴重的甲路鎮(zhèn)石門村,，霞西鎮(zhèn)上門村、石河村,。這三個村全部停水停電,，交通中斷。飲用水水源遭到洪水嚴重破壞污染,，輸水管道遭洪水破壞,，全村群眾飲水問題無法解決，等待水源修復且凈水需要5-15天左右時間,。
8月12日,，中國紅十字會總會啟動四級應急響應，根據(jù)災區(qū)需求,，從安徽省紅十字會備災中心調(diào)撥賑濟家庭包1500個,，棉被1500床,，單帳篷50頂，物資價值共計64.15萬元,，用于支持當?shù)丶t十字會開展災害救助工作,。
9日起，遼寧公益聯(lián)盟廣泛動員應急救援社會組織參與防臺防災應急救援,，全省15家應急救援社會組織積極響應,，(包括陽市利州公益事業(yè)發(fā)展服務中心、開原市紅十字應急救援隊,、撫順慈善總會“在路上”義工隊,、蓋州藍盾救援隊、營口市博愛救援隊,、大石橋態(tài)和救援隊,、大連太極虎應急救援、寬甸愛心公益救援隊,、玉都博愛公益服務協(xié)會,、沈陽市和平區(qū)守護者應急救援隊、金普新區(qū)愛之源義工隊,、大石橋市紅盾救援隊,、東港救援隊、丹東七彩慈善義工站,、桓仁星火救援隊,、大連市萬里愛心會)紛紛設立值班應急電話24小時開通，服從指揮聽從調(diào)度,、科學有序合理分工參與防御超強臺風各項工作,。各組織積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村居開展人員轉(zhuǎn)移,、勸導,、宣傳防災減災知識。
除了社會組織,，各地企業(yè)根據(jù)自身的領域優(yōu)勢,，紛紛參與到臺風救援當中。
中國人壽浙江省分公司啟動重大突發(fā)事故應急預案,，成立省,、市、縣三級公司應急工作小組,，積極參與搶險救災及客戶搜尋確認工作,。向社會承諾并提供包括主動尋找客戶、多渠道受理報案、簡化費用報銷申請資料,、取消定點醫(yī)院限制,、提供預付賠款服務等九大服務舉措。
12日,，中華財險山東分公司迅速啟動重大自然災害應急響應預案,，成立以公司主要領導為主的臺風應急領導組，指導部署救援,、查勘,、理賠工作的全面開展;開通快速理賠綠色通道，開展災后理賠工作,。
13日,，中國太保壽險濟南中心支公司臨時成立捐款救助組委會，開展救援,、救助工作,。全體內(nèi)外勤員工紛紛捐款捐物。截至當日中午,，首批物資礦泉水200提,、方便面400箱已運抵受災地區(qū)。同時不斷有營銷員自發(fā)前往受災地區(qū)捐贈食品,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，自發(fā)捐款已達2萬余元，目前捐款活動仍在繼續(xù),。
13日,，山東山推股份提供濟寧公路系統(tǒng)、萊蕪市政系統(tǒng)救災所需設備支援,。
據(jù)《公益時報》記者不完全統(tǒng)計,，截至今日(14日)上午10時，騰訊公益平臺上共上線7個針對臺風“利奇馬”的籌款項目,，籌款內(nèi)容多為為災區(qū)配備救災物資及災后重建,?；I款目標從20萬元至100萬元人民幣不等,，籌款進度較差，詳細情況如下：
據(jù)報道,，截至13日16時,，這場被稱為今年以來登錄我國最強的臺風“利奇馬”共造成浙江、上海,、江蘇,、山東、安徽、福建,、河北,、遼寧、吉林9省市1288.4萬人受災,，204萬人緊急轉(zhuǎn)移安置,，直接經(jīng)濟損失400余億元人民幣。
在“利奇馬”登陸我國的第四天,，騰訊公益上線的7個項目合計籌款30余萬元,，而在6月份的四川宜賓地震中，在地震發(fā)生后24小時內(nèi),，騰訊公益上線的7個籌款項目共籌到140余萬元,。雖同為突發(fā)性自然災害，但兩次籌款金額差距較大,，針對此次臺風的籌款項目效果并不理想,。
對此，愛德基金會災害管理與社區(qū)發(fā)展團隊主任譚花分析道：“可能是因為公眾對2008年的汶川地震有情結,，使得四川地區(qū)一發(fā)生點風吹草動,，所有的目光都聚焦在那里。”
而在卓明災害信息服務中心郝南看來,，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因可能有以下三方面：1,、公眾的關注率不是按照理性走的，公眾不了解救災的專業(yè)性,，不了解災害的分布和實際需求是什么樣的,。完全是感性行為,而且關注時間短;2、公益機構沒有把他們了解的專業(yè)信息傳遞給公眾,，讓公眾更了解災區(qū)的實際情況,。遇到災害公益機構覺得有公眾關注度高，就去蹭熱點,，導致社會組織的工作永遠跟著公眾的專注力走;3,、媒體缺位。
對于社會組織,，在突發(fā)性自然災害發(fā)生后需要做哪些準備工作來完成網(wǎng)絡籌款項目的上線?譚花補充道：“在救災領域做得時間比較長的基金會或是一般的社會組織,，在某一地區(qū)發(fā)生災害后最先做得是預判。以地震為例,，首先會看震級,，然后是震源深度，發(fā)生地點,、人口密度,、房屋結構,、地區(qū)特點(貧困地區(qū)或正常地區(qū))、各地政府應災能力,，我們會根據(jù)這些情況做個預判,，在災情發(fā)生后的24小時內(nèi)做出響應。愛德除了根據(jù)自己的經(jīng)驗預判,，還會馬上聯(lián)系我們在受災地區(qū)的合作伙伴,。因為不管在四川還是云南或者其他地方，我們會有一些政府渠道合作伙伴的網(wǎng)絡,，也有一些NGO合作伙伴的網(wǎng)絡,，我們會同步聯(lián)系了解受災村莊的信息、群眾需求,，特別是政府這一塊的合作伙伴,，因為他們的信息來源是當?shù)氐拿裾块T或者抗震救災指揮部等。從NGO 伙伴那里了解更多的是災區(qū)具體的需求信息,，我們會跟他們提一些相關思路,，如飲水衛(wèi)生方面、食品方面,、居住方面或其他方面,，給他們一個大的框架，跟他們了解在這些方面是否存在需求,?！?/span>
“在大陸救災和在臺灣地區(qū)救援有個很不一樣的特點，大陸災區(qū)的需求其實是變化非常多的,，因為政府響應比較多,，而且2008年以來，民間響應也比較多,，所以很多需求即便我們做了詳盡的評估后,，也會發(fā)現(xiàn)在具體落實時需求已經(jīng)被滿足了，所以在做的過程中及時的評估了解各方面信息是非常重要的,。所以對于籌款的用途,，愛德基金會會在籌款文案中體現(xiàn) ‘我們會根據(jù)實際需求去采購相應物資’的字樣，如果在緊急救援后有結余,，會轉(zhuǎn)到災后重建,，如防災減災方面的項目上去?！?/span>
在社會組織完成災情評估后,，如何在網(wǎng)絡籌款平臺快速上線?對此,，騰訊公益平臺相關負責人告訴《公益時報》記者,，騰訊平臺在審核項目上線時，將會按照法律規(guī)定，考慮以下幾個因素：1.項目備案號,。根據(jù)慈善法相關要求,，所有項目需在慈善中國上進行項目備案，這也是項目上線騰訊公益平臺的一個硬性要求;2. 根據(jù)該慈善組織在騰訊公益平臺過往發(fā)起的救災項目,，對該組織緊急救災賑災執(zhí)行經(jīng)驗和能力的評估;3.常識判斷其預算方向或明細是否合情合理,。如物資采購金額是否合理，救助對象是否合理等,。
由于突發(fā)性災害時間緊迫,，公益組織在短時間內(nèi)并沒有辦法足夠細化預算的每一項使用明細。平臺將在保證預算使用方向和主要事項不變的情況下,，根據(jù)項目進展反饋預算明細調(diào)整,。
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