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民政部依法關(guān)停14家非法社會組織網(wǎng)站;福建238家省級社會組織被列入活動異常名錄;云南62個社會組織遭撤銷登記;長春開展史上最大規(guī)模社會組織清理整頓……

近日,，關(guān)于社會組織領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法的消息不絕于耳,。對社會組織領(lǐng)域的監(jiān)管已經(jīng)成為國家,、省,、市,、縣各級民政部門的日常工作重點之一,。

與社會組織相關(guān)的諸多監(jiān)管懲罰措施紛紛被激活,，包括暫?；顒印⒘腥牖顒赢惓Ｃ?、列入嚴重違法失信名單,、撤銷登記等手段都從紙面規(guī)定成為一種現(xiàn)實。

截至目前,，中國社會組織網(wǎng)公布的涉嫌非法社會組織有361家,，列入活動異常名錄的社會組織3040家，列入嚴重違法失信名單的2285家,。

列入“黑名單”的5000多家社會組織

按照2018年實施的《社會組織信用信息管理辦法》,，民政部門建立了社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單制度。從這些名單中可以看出民政部門加強社會組織監(jiān)管的重點與決心,。

截至目前,，中國社會組織網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，列入活動異常名錄的社會組織3040家,，列入嚴重違法失信名單的2285家,。

列入活動異常名錄方面，民政部登記的有7家,，不乏國字頭的機構(gòu),，包括：中國建筑業(yè)協(xié)會,、中國城市規(guī)劃協(xié)會,、永恒慈善基金會、增愛公益基金會,、中國食品工業(yè)協(xié)會,、中國有色金屬建設協(xié)會,、中國蕭軍研究會。

列入活動異常名錄的原因主要有未參加年檢、未換屆受到警告處罰,、受到警告或者不滿5萬元罰款處罰,、未按期整改、無法取得聯(lián)系等,。

例如,，2018年11月26日，九江市就有156家社會組織因為未按期完成整改被列入活動異常名錄;

2019年6月25日,，56家未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告的社會組織被列入活動異常名錄;

2019年7月8日,，濟寧市將42家受到警告或者不滿5萬元罰款處罰的社會組織列入活動異常名錄;

2019年7月31日,，鄭州市民政局將24家未換屆受到警告處罰的社會組織列入活動異常名錄……

列入嚴重違法失信名單方面,，民政部登記的有9家,。

其中海倉慈善基金會、中國電子商務協(xié)會被登記管理機關(guān)吊銷登記證書;

中國扇子藝術(shù)學會,、歐美同學基金會,、中國徐福會、中國地名學會,、劉彪慈善基金會,、張伯駒潘素文化發(fā)展基金會、中國機電產(chǎn)品流通協(xié)會7家則是由于受到限期停止活動行政處罰,。

從社會組織類型來看,，被列入嚴重違法失信名單最多的是民非，最少的是基金會,。

被列入名單的基金會有60家，其中受到限期停止活動行政處罰的7家,，被撤銷登記的51家,，被吊銷登記的2家。

從列入是由來看,，最主要的原因是被撤銷登記,。僅2019年7月24日，玉林市民政局列入的被撤銷登記的社會組織就達到了42家,。

按照《社會組織信用信息管理辦法》的規(guī)定,，對被列入嚴重違法失信名單的社會組織，登記管理機關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門依法采取下列懲戒措施：

1,、列入重點監(jiān)督管理對象;2,、不給予資金資助;3、不向該社會組織購買服務;4,、不授予相關(guān)榮譽稱號;5,、作為取消或者降低社會組織評估等級的重要參考;6、實施已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄中各項懲戒措施,。

處理“僵尸型”社會組織

從“黑名單”的具體情況可以看出,，民政部門在加強對“僵尸型”社會組織的處理力度。

這類社會組織或者“長期潛水”不活動,，或者長期不接受監(jiān)督檢查,，或者已經(jīng)成為有名無實的“空殼”，與“僵尸”無異。

8月13日,，福建省民政廳社會組織執(zhí)法監(jiān)察局一次性就公布了238家連續(xù)兩年未按照規(guī)定時限和要求報送年度工作報告的省級社會組織,。

云南省民政廳發(fā)布的公告顯示，全省62個社會組織連續(xù)兩年以上未參加年度檢查,，其中甚至有42個社會組織作為登記管理部門的民政廳都聯(lián)系不上,。

長春市民政局近日聯(lián)合56個業(yè)務主管部門，對市本級1400余家社會組織展開地毯式排查清理,。首批清理出長期不年檢,、名存實亡的社會組織239家。

實際上,，按照年檢的相關(guān)規(guī)定,，連續(xù)兩年不參加年檢或連續(xù)兩年年檢不合格是會被予以撤銷登記的。

對于這些“僵尸型”社會組織,，民政部門不再漠視,，開始依法進行清理。

8月26日,，民政部社會組織管理局發(fā)布公告,，擬將曙光防盲和低視力康復研究院列入活動異常名錄。該機構(gòu)連續(xù)兩年年檢不合格之后連續(xù)兩年未參檢,，且民政部社會組織管理局通過其登記的住所無法取得聯(lián)系,。

福建省的上述238家省級社會組織被列入活動異常名錄，下一步還將對有關(guān)社會組織實施撤銷登記行政處罰,、列入嚴重違法失信名單,、推送相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒等。

云南省決定對20家連續(xù)兩年以上未參加年度檢查的社會組織撤銷登記,。

長春市對對既不主動注銷也不積極整改且長期失聯(lián)的33家社會組織予撤銷登記,。這33家社會組織分別隸屬8個業(yè)務主管部門，均是超過3年未年檢,、長期失聯(lián)的,。

線上線下打擊非法社會組織

登記注冊的社會組織加強監(jiān)管的同時，民政部門對非法社會組織的打擊力度更大,。

大批涉嫌非法社會組織名單被民政部門公布,。截至目前，僅民政部公布的名單就有361家,。在公布名單的同時,，對查實的非法社會組織予以取締。

2018年4月至12月,，民政部,、公安部聯(lián)合開展了打擊整治非法社會組織專項行動,，通過分類處置,，采用取締,、責令解散、勸散等方式,，依法查處非法社會組織,。

2018年查處的非法社會組織達到5845個。

2019年,，對非法社會組織的打擊整治力度繼續(xù)加強,。2019年1月21日一天，民政部在官網(wǎng)就接連發(fā)布三份公告,，取締了“中華人民共和國國史教育委員會”“中國人民解放軍軍民融合發(fā)展委員會”“中非經(jīng)濟貿(mào)易促進會”三家非法社會組織,。

部分非法社會組織被取締后，其網(wǎng)站仍在運營,。為了鏟除非法社會組織網(wǎng)絡活動根基,，形成線上線下治理閉環(huán)，今年4月份,，民政部會同網(wǎng)信,、電信主管部門，依法關(guān)停9家非法社會組織網(wǎng)站及其微信公眾號,、微博賬號,。

日前，民政部會同網(wǎng)信,、電信主管部門,，在新浪、騰訊公司支持下,，又關(guān)停了第二批14家非法社會組織的網(wǎng)站及其微信,、微博、博客等新媒體賬號,。

民政部表示,，對對非法社會組織“零容忍”，下一步將繼續(xù)保持打擊力度,，加強網(wǎng)絡巡檢與排查,，線下線上同步查處，不給非法社會組織留下活動空間,。