“95公益周”“99公益日”“中國慈展會(huì)”……熱熱鬧鬧的9月過去了,，但熱鬧之余，還有很多現(xiàn)象值得追蹤和反思,。尤其對(duì)公益機(jī)構(gòu)來說,，在花費(fèi)大力氣籌人、籌錢的同時(shí),，還應(yīng)考慮如何推動(dòng)自身乃至行業(yè)專業(yè)化建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展等深層次問題,。 聯(lián)合，逐漸成為行業(yè)發(fā)展的一大趨勢,。今年慈展會(huì)期間,，由騰訊公益慈善基金會(huì)、深圳壹基金公益基金會(huì),、萬科公益基金會(huì)等12家基金會(huì)共同發(fā)起成立的全國首個(gè)基金會(huì)行業(yè)組織——深圳市基金會(huì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)(以下簡稱“深基會(huì)”)正式揭牌,。 事實(shí)上，深基會(huì)的成立已經(jīng)醞釀多時(shí),。在今年5月舉行的深圳市基金會(huì)管理工作會(huì)議上,，深圳多家基金會(huì)就聯(lián)合發(fā)出了成立基金會(huì)行業(yè)組織的倡議。8月27日,，深基會(huì)召開第一次會(huì)員大會(huì),，騰訊集團(tuán)高級(jí)副總裁、騰訊基金會(huì)理事長郭凱天當(dāng)選為會(huì)長,，知名公益人,、深圳市恒暉兒童公益基金會(huì)理事長陳行甲當(dāng)選為副會(huì)長兼執(zhí)行會(huì)長。 作為國內(nèi)第一家專門服務(wù)于基金會(huì)行業(yè)的聯(lián)合型組織,，深基會(huì)未來將圍繞基金會(huì)合規(guī)運(yùn)營,、治理能力強(qiáng)化、核心競爭力提升三大模塊展開工作,，服務(wù)深圳市以及在深圳市開展工作的430多家基金會(huì),。深基會(huì)的成立也得到了很多基金會(huì)的支持和肯定，但作為打造行業(yè)新生態(tài)的一次大膽探索,，深圳經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊衿平饣饡?huì)發(fā)展難題?其又能否對(duì)其他地區(qū)及其他類型社會(huì)組織的發(fā)展產(chǎn)生借鑒意義? 深圳市創(chuàng)想公益基金會(huì)(以下簡稱“創(chuàng)基金”)創(chuàng)立于2014年,，由來自中國內(nèi)地、香港及臺(tái)灣地區(qū)的十余位設(shè)計(jì)師共同發(fā)起成立,。作為國內(nèi)為數(shù)不多的由設(shè)計(jì)界自發(fā)組織成立的基金會(huì),，創(chuàng)基金以設(shè)計(jì)教育和傳承為主題，致力于推動(dòng)設(shè)計(jì)公益,。 不同于其他性質(zhì)的公益組織,，由于這種專業(yè)背景極強(qiáng)的基金會(huì)目前在國內(nèi)還很少，對(duì)他們來說,，今后如何發(fā)展并沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，從業(yè)人員的專業(yè)能力也亟待提高。 過去五年,，該基金會(huì)一直嘗試通過與外界交流,、內(nèi)部反復(fù)摸索來探索獨(dú)特的發(fā)展模式。同時(shí),，基金會(huì)還嘗試邀請(qǐng)同行,、專家講課及培訓(xùn)，以提高工作人員的專業(yè)能力,。這些努力產(chǎn)生了一定的效果,，但在創(chuàng)基金秘書長秦丹楓看來，他們與行業(yè)的高速發(fā)展以及社會(huì)對(duì)基金會(huì)的期待還存在一定差距。 “我經(jīng)常向同行特別是公益界前輩請(qǐng)教有關(guān)法律法規(guī),、理事會(huì)治理以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)等問題,，獲益匪淺。但這種請(qǐng)教和學(xué)習(xí)都是個(gè)體的,，針對(duì)某個(gè)具體問題,，不成體系，所以有時(shí)候得到的幫助也不夠全面,?！鼻氐鞲嬖V記者。 跟秦丹楓一樣,，很多基金會(huì)的管理者都遇到過類似的問題和困惑,。比起盲目地到處尋找解決方案，他們更期望有一個(gè)專業(yè)的行業(yè)組織或平臺(tái),，能夠在第一時(shí)間為自己答疑解惑，提供專業(yè)指導(dǎo)或建議,。深基會(huì)的成立似乎恰逢其時(shí),。 據(jù)了解，自2009年深圳第一家基金會(huì)成立以來,，深圳公益慈善事業(yè)取得了快速發(fā)展,。目前，深圳擁有國家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)基金會(huì)430余家，占全國基金會(huì)總數(shù)的十三分之一,。 最近五年來,，深圳基金會(huì)發(fā)展迅速，年均增長率接近40%,，穩(wěn)居全國前列,。但在快速發(fā)展的同時(shí)，很多基金會(huì)的管理水平和發(fā)展能力并沒有跟上增長的步伐,。不少基金會(huì)缺少專業(yè)化團(tuán)隊(duì),，運(yùn)營管理不規(guī)范，發(fā)揮作用不充分,。 陳行甲表示,，作為全國首個(gè)專門針對(duì)基金會(huì)行業(yè)的聯(lián)合型組織，深基會(huì)的工作將圍繞基金會(huì)的合規(guī)運(yùn)營,、治理能力,、創(chuàng)新競爭力三大模塊展開。“深基會(huì)將致力于幫助深圳市基金會(huì)行業(yè)全面提升治理水平和發(fā)展能力,，充分發(fā)揮基金會(huì)在慈善生態(tài)鏈條中的資源優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)基金會(huì)與其他社會(huì)組織在資源流向上的有效互動(dòng)，成為參與社會(huì)治理的重要力量,?！?/span> 深圳市社會(huì)組織總會(huì)官網(wǎng)顯示，截至8月底已有152家基金會(huì)登記成為深基會(huì)會(huì)員,，141家基金會(huì)表示出參會(huì)意向,。那么具體來說，這些基金會(huì)能夠從中得到哪些專業(yè)服務(wù)呢? 記者在采訪中了解到,，近年來企業(yè)及個(gè)人參與公益慈善事業(yè)的熱情日漸提高,，方式也越來越成熟，“成立基金會(huì),，以更加專業(yè)的方式參與公益”,，成為很多人共同的選擇。但由于缺乏專職及專業(yè)工作人員,，加之對(duì)行業(yè)了解并不深入,，部分基金會(huì)因此面臨項(xiàng)目難以開展、管理混亂甚至年檢不合格等現(xiàn)實(shí)問題,，尤其在一些企業(yè)基金會(huì)中這種現(xiàn)象更為突出,。 基于此，幫助基金會(huì)實(shí)現(xiàn)合規(guī)運(yùn)營,，成為深基會(huì)為會(huì)員單位提供的首要服務(wù)內(nèi)容之一,。 陳行甲談道，深基會(huì)將為基金會(huì)提供年報(bào),、年檢,、審計(jì)、財(cái)務(wù),、法務(wù)等基礎(chǔ)工作指導(dǎo)服務(wù),，為新成立或有意愿成立的基金會(huì)提供登記管理、審批備案等工作的輔導(dǎo),。此外,，深基會(huì)還將定期為會(huì)員單位提供各類專業(yè)培訓(xùn)，解答基金會(huì)在運(yùn)作過程中遇到的困惑和疑問,?！拔覀儗⑴渲?0名工作人員，為會(huì)員單位提供一對(duì)一的指導(dǎo)服務(wù),?！?/span> 記者了解到,，深基會(huì)還將建立基金會(huì)及其負(fù)責(zé)人的信用記錄制度以及基金會(huì)行業(yè)評(píng)估制度，促進(jìn)行業(yè)自律,。同時(shí),，深基會(huì)也會(huì)定期發(fā)布深圳市基金會(huì)發(fā)展報(bào)告，做好同業(yè)監(jiān)督和公眾監(jiān)督,，規(guī)范行業(yè)秩序,。 目前，深基會(huì)已組建三個(gè)專業(yè)委員會(huì),，包括學(xué)術(shù)委員會(huì),、國際交流合作委員會(huì)和投資顧問委員會(huì)，希望集合全國最專業(yè)的力量,，共同探索提升基金會(huì)治理能力的最佳路徑,。 其中，學(xué)術(shù)委員會(huì)承擔(dān)著基金會(huì)行業(yè)健康發(fā)展學(xué)術(shù)引領(lǐng)和智庫支持的作用,，由清華大學(xué)公益慈善研究院王名院長擔(dān)任主席,，北京大學(xué)非營利組織法研究中心主任金錦萍擔(dān)任副主席，徐永光,、陳越光,、王振耀等19名行業(yè)專家學(xué)者擔(dān)任委員。 國際交流合作委員會(huì)將和世界公益慈善論壇合作,，聚焦粵港澳大灣區(qū)基金會(huì)行業(yè)的社會(huì)創(chuàng)新、人才培養(yǎng),、善財(cái)傳承等領(lǐng)域,，用更加多元的視角和開闊的視野帶領(lǐng)深圳基金會(huì)行業(yè)走出去，由著名企業(yè)家王石擔(dān)任主席,。 “在基金會(huì)創(chuàng)新競爭力提高方面,，我們將組建投資顧問委員會(huì)，牽頭創(chuàng)立國內(nèi)第一家慈善資產(chǎn)管理公司,，推動(dòng)公益和金融的創(chuàng)新融合,。” 陳行甲告訴記者,，投資顧問委員會(huì)由招商銀行原行長馬蔚華擔(dān)任主席,，將聯(lián)合交通銀行深圳分行、深圳高新投等金融領(lǐng)域知名企業(yè)共同參與,，重點(diǎn)推動(dòng)成立全國第一家慈善資產(chǎn)投資管理公司,，探索運(yùn)用現(xiàn)代金融手段高效運(yùn)作社會(huì)慈善資產(chǎn)，推動(dòng)基金會(huì)行業(yè)通過開展慈善信托,、公益創(chuàng)投和社會(huì)影響力投資等方式,，擴(kuò)大和盤活慈善資源，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效配置和保值增值。 今年8月,，中共中央,、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)，提出“城市文明典范,、民生幸福標(biāo)桿,、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位，以及“促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化”“改革社會(huì)力量參與社會(huì)治理模式”的具體要求,。 在陳行甲看來,，《意見》清晰地指明了公益慈善事業(yè)發(fā)展的前景和方向，“為我們提供了廣闊的發(fā)展空間和可能,。深基會(huì)正是在這樣一個(gè)新時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的社會(huì)創(chuàng)新模式,。” 深圳為何能夠在全國范圍內(nèi)率先做出這樣有創(chuàng)新價(jià)值的探索和嘗試? 由深圳市社會(huì)組織管理局,、深圳國際公益學(xué)院主編的深圳首本社會(huì)組織藍(lán)皮書《深圳社會(huì)組織發(fā)展報(bào)告(2018)》顯示,，深圳社會(huì)組織發(fā)展呈現(xiàn)總量持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)日趨合理均衡的態(tài)勢,。 從登記數(shù)量來看,，深圳市的社會(huì)組織總量從2008年的3355家，以11.79%的年平均增長率增長至2018年的10230家;每萬名常住人口擁有社會(huì)組織的數(shù)量從2008年的3.52個(gè),，增長到2018年的8.03個(gè),，萬人社會(huì)組織擁有量居全國一線城市之首。 數(shù)位深圳社會(huì)組織負(fù)責(zé)人表示,，深圳公益慈善行業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境在全國范圍內(nèi)處于比較領(lǐng)先的水平：政府支持,，鼓勵(lì)并愿意創(chuàng)新，政策法規(guī)比較包容;社會(huì)組織的發(fā)展更多源于民間,，根據(jù)社會(huì)實(shí)際需求和問題,，自下而上進(jìn)行探索;深圳是移民城市，不是傳統(tǒng)的熟人社會(huì),，民眾互幫互助意識(shí)比較強(qiáng)烈,，為公益慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的氛圍。 深基會(huì)副會(huì)長兼秘書長,、深圳市社會(huì)公益基金會(huì)秘書長楊欽煥談道：“深圳的公益慈善行業(yè)有一個(gè)比較明顯的特點(diǎn),，就是基金會(huì)的密度比其他地區(qū)要高很多，企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)意識(shí)也比較超前,?；饡?huì)可以看作公益慈善事業(yè)的供給側(cè)，也是推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī),，我們一直在研究有沒有更精準(zhǔn)的措施和路徑推動(dòng)公益慈善事業(yè)的發(fā)展,?！?/span> 談及對(duì)深基會(huì)的期待，秦丹楓告訴記者,，深基會(huì)的成立是深圳在公益慈善領(lǐng)域的又一次成功探索,，“未來深基會(huì)將如何通過專業(yè)服務(wù)提高基金會(huì)專業(yè)能力和行業(yè)自律，如何回應(yīng)行業(yè)在高速發(fā)展過程中的需求和問題,，我們非常期待,。”
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