中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,，于2019年10月28日至31日在北京舉行。 會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),。 《決定》進(jìn)一步明確了包括社會(huì)組織在內(nèi)的公益力量在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。 11月1日,，中共中央宣傳部舉行了中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì),。在發(fā)布會(huì)上，中央宣傳部副部長(zhǎng),、中央政策研究室副主任王曉暉表示：“用一次中央全會(huì)專門(mén)研究國(guó)家制度和國(guó)家治理問(wèn)題并作出決定,，這在我們黨的歷史上還是第一次?！?/span> “隨著四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí),，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型、把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理優(yōu)勢(shì),，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。” 王曉暉強(qiáng)調(diào),。 作為國(guó)家治理體系的一部分,，包括社會(huì)組織在內(nèi)的公益力量必須深入學(xué)習(xí)、積極貫徹《決定》的相關(guān)要求,，以保證在正確的道路上發(fā)揮更加積極的作用,。 1、健全基層群眾自治制度,。 《決定》強(qiáng)調(diào),，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,，拓寬人民群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道，著力推進(jìn)基層直接民主制度化,、規(guī)范化,、程序化。 2、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。 《決定》強(qiáng)調(diào),，要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè),，滿足人民多層次多樣化需求,，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 這些需要提供的基本公共服務(wù)包括幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶等,。 《決定》明確,，要統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利,、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度。 要堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等,、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制。 要完善農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，健全殘疾人幫扶制度。 要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。 3,、共建共治共享社會(huì)治理制度,。 《決定》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面,。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,，建設(shè)更高水平的平安中國(guó),。 《決定》要求構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。 要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ),。 4、參與公益訴訟,。 《決定》強(qiáng)調(diào)要拓展公益訴訟案件范圍,。 具體包括加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全,、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù),、英烈權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的公益訴訟。 在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面,，《決定》要求健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。
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作者/ 王勇 責(zé)任編輯/ 高文興 排版/ 吳麗萍
