中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。 會議審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。 《決定》進一步明確了包括社會組織在內(nèi)的公益力量在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用,。 11月1日，中共中央宣傳部舉行了中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會新聞發(fā)布會,。在發(fā)布會上，中央宣傳部副部長,、中央政策研究室副主任王曉暉表示：“用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定,，這在我們黨的歷史上還是第一次?！?/span> “隨著四中全會精神的貫徹落實,，必將對推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢,，產(chǎn)生重大而深遠的影響,。” 王曉暉強調(diào),。 作為國家治理體系的一部分,，包括社會組織在內(nèi)的公益力量必須深入學習、積極貫徹《決定》的相關(guān)要求,，以保證在正確的道路上發(fā)揮更加積極的作用,。 1、健全基層群眾自治制度,。 《決定》強調(diào),，要健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，著力推進基層直接民主制度化,、規(guī)范化,、程序化。 2,、滿足人民日益增長的美好生活需要,。 《決定》強調(diào),，要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè),，滿足人民多層次多樣化需求,，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 這些需要提供的基本公共服務(wù)包括幼有所育,、學有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶等,。 《決定》明確,，要統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利,、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度。 要堅持和完善促進男女平等,、婦女全面發(fā)展的制度機制,。 要完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,，健全殘疾人幫扶制度,。 要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果,，建立解決相對貧困的長效機制,。 3、共建共治共享社會治理制度,。 《決定》強調(diào),，社會治理是國家治理的重要方面。必須加強和創(chuàng)新社會治理,，完善黨委領(lǐng)導,、政府負責、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，建設(shè)人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國,。 《決定》要求構(gòu)建基層社會治理新格局,。 要健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),，發(fā)揮群團組織,、社會組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎(chǔ),。 4,、參與公益訴訟,。 《決定》強調(diào)要拓展公益訴訟案件范圍,。 具體包括加強生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全,、國有財產(chǎn)保護,、英烈權(quán)益保護等領(lǐng)域的公益訴訟。 在生態(tài)環(huán)境和資源保護方面,，《決定》要求健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度,，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,。
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作者/ 王勇 責任編輯/ 高文興 排版/ 吳麗萍
