中華人民共和國民政部令
第61號
《慈善組織信息公開辦法》已經(jīng)2018年7月27日民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行,。
部長：黃樹賢
2018年8月6日
慈善組織信息公開辦法
第一條
為規(guī)范慈善組織的信息公開行為,，保護捐贈人,、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權(quán)益，維護社會公眾的知情權(quán)，促進慈善事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》)制定本辦法。
第二條
慈善組織應(yīng)當依法履行信息公開義務(wù),，信息公開應(yīng)當真實,、完整、及時,。
慈善組織應(yīng)當建立信息公開制度,，明確信息公開的范圍、方式和責任。
慈善組織應(yīng)當對信息的真實性負責,，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,，不得以新聞發(fā)布,、廣告推廣等形式代替應(yīng)當履行的信息公開義務(wù)。
第三條
慈善組織應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,，在民政部門提供的統(tǒng)一的信息平臺(以下簡稱統(tǒng)一信息平臺),，向社會公開下列信息：
(一)本辦法規(guī)定的基本信息;
(二)年度工作報告和財務(wù)會計報告;
(三)公開募捐情況;
(四)慈善項目有關(guān)情況;
(五)慈善信托有關(guān)情況;
(六)重大資產(chǎn)變動及投資、重大交換交易及資金往來,、關(guān)聯(lián)交易行為等情況;
(七)法律法規(guī)要求公開的其他信息,。
第四條
慈善組織應(yīng)當自下列基本信息形成之日起30日內(nèi)，在統(tǒng)一信息平臺向社會公開：
(一)經(jīng)民政部門核準的章程;
(二)決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督機構(gòu)成員信息;
(三)下設(shè)的辦事機構(gòu)、分支機構(gòu),、代表機構(gòu),、專項基金和其他機構(gòu)的名稱、設(shè)立時間,、存續(xù)情況,、業(yè)務(wù)范圍或者主要職能;
(四)發(fā)起人、主要捐贈人,、管理人員,、被投資方以及與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個人或者組織(以下簡稱重要關(guān)聯(lián)方);
(五)本組織的聯(lián)系人,、聯(lián)系方式,，以本組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博,、官方微信或者移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺;
(六)本組織的信息公開制度,、項目管理制度、財務(wù)和資產(chǎn)管理制度,。
基本信息中屬于慈善組織登記事項的,，由民政部門予以公開，慈善組織可以免予公開,。
慈善組織可以將基本信息制作紙質(zhì)文本置于本組織的住所,，方便社會公眾查閱、復制,。
第五條
具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當公開的基本信息還包括：
(一)按年度公開在本組織領(lǐng)取報酬從高到低排序前五位人員的報酬金額;
(二)本組織出國(境)經(jīng)費,、車輛購置及運行費用、招待費用,、差旅費用的標準。
第六條
慈善組織應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時限，將年度工作報告和財務(wù)會計報告在統(tǒng)一信息平臺向社會公開,。具有公開募捐資格的慈善組織的年度財務(wù)會計報告需經(jīng)審計,。
年度工作報告的具體內(nèi)容和基本格式由國務(wù)院民政部門統(tǒng)一制定,。
第七條
慈善組織開展公開募捐活動，應(yīng)當在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置,，公布組織名稱、公開募捐資格證書,、備案的募捐方案,、聯(lián)系方式,、募捐信息查詢方法等,，并在統(tǒng)一信息平臺向社會公開,。慈善組織與其他組織或者個人合作開展公開募捐的，還應(yīng)當公開合作方的有關(guān)信息,。
慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布募捐信息。
第八條
具有公開募捐資格的慈善組織開展公開募捐活動，應(yīng)當在公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺公開下列信息：
(一)募得款物情況;
(二)已經(jīng)使用的募得款物的用途,，包括用于慈善項目和其他用途的支出情況;
(三)尚未使用的募得款物的使用計劃。
公開募捐周期超過六個月的,，至少每三個月公開一次前款第(一),、第(二)項所規(guī)定的信息,。
第九條
慈善組織在設(shè)立慈善項目時,，應(yīng)當在統(tǒng)一信息平臺公開該慈善項目的名稱和內(nèi)容,，慈善項目結(jié)束的,，應(yīng)當公開有關(guān)情況,。
具有公開募捐資格的慈善組織為慈善項目開展公開募捐活動的,，還應(yīng)當公開相關(guān)募捐活動的名稱,。
慈善項目由慈善信托支持的,，還應(yīng)當公開相關(guān)慈善信托的名稱。
第十條
具有公開募捐資格的慈善組織,，應(yīng)當在慈善項目終止后三個月內(nèi)，在統(tǒng)一信息平臺向社會公開慈善項目實施情況,，包括：項目名稱,、項目內(nèi)容、實施地域,、受益人群,、來自公開募捐和其他來源的收入,、項目的支出情況，項目終止后有剩余財產(chǎn)的還應(yīng)當公開剩余財產(chǎn)的處理情況,。
項目實施周期超過六個月的,，至少每三個月公開一次項目實施情況。
第十一條
慈善組織擔任慈善信托受托人的,，應(yīng)當每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況在統(tǒng)一信息平臺向社會公開,。
第十二條
慈善組織發(fā)生下列情形后30日內(nèi)，應(yīng)當在統(tǒng)一信息平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額：
(一)重大資產(chǎn)變動;
(二)重大投資;
(三)重大交易及資金往來,。
前款中規(guī)定的重大資產(chǎn)變動,、重大投資、重大交易及資金往來的具體標準,，由慈善組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在本組織章程或者財務(wù)資產(chǎn)管理制度中規(guī)定,。
第十三條
慈善組織在下列關(guān)聯(lián)交易等行為發(fā)生后30日內(nèi)，應(yīng)當在統(tǒng)一信息平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額：
(一)接受重要關(guān)聯(lián)方捐贈;
(二)對重要關(guān)聯(lián)方進行資助;
(三)與重要關(guān)聯(lián)方共同投資;
(四)委托重要關(guān)聯(lián)方開展投資活動;
(五)與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易;
(六)與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生資金往來,。
第十四條
慈善組織應(yīng)當在統(tǒng)一信息平臺為每年的年度工作報告和財務(wù)會計報告,、每個公開募捐活動和慈善項目建立相對獨立的信息條目,。
慈善組織需要對統(tǒng)一信息平臺的信息進行更正的,，應(yīng)當在統(tǒng)一信息平臺填寫并公布更正說明，有獨立信息條目的在相應(yīng)信息條目下予以公布,?；拘畔l(fā)生變更的，慈善組織應(yīng)當在變更后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公布,。
第十五條
慈善組織開展定向募捐的,，應(yīng)當及時向捐贈人告知募捐情況,、捐贈款物管理使用情況。捐贈人要求將捐贈款物管理使用情況向社會公開的,，慈善組織應(yīng)當向社會公開,。
第十六條
慈善組織應(yīng)當向受益人告知其資助標準,、工作流程和工作規(guī)范等信息。
鼓勵慈善組織向社會公開前款規(guī)定的信息,。
第十七條
慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù),，應(yīng)當公示與慈善服務(wù)有關(guān)的全部信息，以及在服務(wù)過程中可能發(fā)生的風險,。
第十八條
慈善組織對外公開有關(guān)機關(guān)登記,、核準、備案的事項時,，應(yīng)當與有關(guān)機關(guān)的信息一致,。
慈善組織公布的信息相互之間應(yīng)當一致,。
慈善組織在其他渠道公布的信息，應(yīng)當與其在統(tǒng)一信息平臺上公布的信息一致,。
第十九條
涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人,、志愿者,、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名,、名稱,、住所,、通訊方式等信息,，不得公開。
第二十條
慈善組織不及時公開應(yīng)當公開的事項或者公開的事項不真實的，任何單位或者個人可以向民政部門投訴,、舉報。
第二十一條
民政部門可以要求慈善組織就信息公開的相關(guān)事項作出說明,，必要時可以進行約談,，并向社會公開,。
第二十二條
慈善組織違反本辦法規(guī)定的,，民政部門可以責令限期改正,。
第二十三條
慈善組織有下列情形的,，民政部門依據(jù)《慈善法》第九十九條的有關(guān)規(guī)定進行處罰：
(一)未依法履行信息公開義務(wù)的;
(二)泄露捐贈人,、志愿者,、受益人個人隱私以及捐贈人,、志愿者,、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名,、名稱、住所,、通訊方式等信息的,。
第二十四條
慈善組織在信息公開中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的，民政部門應(yīng)當進行記錄,，并將相關(guān)情況通報有關(guān)部門,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,。
第二十五條
民政部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法責令改正;依法應(yīng)當給予處分的,，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第二十六條
本辦法自2018年9月1日起施行,。
來源：中國社會組織網(wǎng)
