11月19日到20日,，“向未來(lái)，再出發(fā)”首屆社區(qū)廢棄物管理論壇在成都啟動(dòng),，指導(dǎo)單位是生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)服務(wù)中心。論壇嘉賓既有生態(tài)環(huán)境部和住建部的相關(guān)負(fù)責(zé)人,，有長(zhǎng)期致力于垃圾分類研究的院士,，有來(lái)自相關(guān)領(lǐng)域的專家和環(huán)保公益組織，還有200多名參與社區(qū)廢棄物管理問題的政府機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織及企業(yè)代表,。專家學(xué)者圍繞垃圾分類，各抒己見,。
“我國(guó)每年丟棄的可回收垃圾價(jià)值在300億元左右,。”生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心副主任何家振在發(fā)言中表示,，我國(guó)城市垃圾每年約增加2億噸,，重點(diǎn)城市生活垃圾產(chǎn)生量大，北京,、上海日產(chǎn)垃圾達(dá)到2.4萬(wàn)噸,，其他城市生活垃圾量也大。
何家振表示,，上面提到這些數(shù)據(jù)僅僅是增量,，我國(guó)城市生活垃圾還有存量近40億噸。此外,，不光城市生活垃圾量大,，農(nóng)村垃圾量也非常大，每年農(nóng)村生活垃圾增量約1.2億噸,，以之形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)生活垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重不足,，不少城市垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)垃圾超出設(shè)計(jì)的日均填埋量，使用年限縮短,，超負(fù)荷運(yùn)行問題突出,。
“我們國(guó)家如此巨大的固體廢物的堆存量，如果不進(jìn)行有效的處理,，會(huì)造成很大的影響,?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬在發(fā)言中表示,，從“無(wú)廢社會(huì)”和“無(wú)廢城市”的理念提出一個(gè)想法,，就是通過“無(wú)廢城市”的試點(diǎn)走向“無(wú)廢社會(huì)”。
杜祥琬表示,，固體廢棄物資源化利用有三個(gè)效益：第一是環(huán)境效益,，解決垃圾圍城、垃圾困村,，最好的辦法就是通過垃圾焚燒發(fā)電,，有一定的能源效應(yīng)。第二個(gè)是環(huán)境效益,，對(duì)大氣,、水體、土壤有重大的影響,，我們國(guó)家從環(huán)境水平而言,，比起先進(jìn)國(guó)家還是比較落后的，是走向現(xiàn)代化必須要邁過去的坎,，這件事是非做不可,，要把廢棄物分類資源利用的程度作為現(xiàn)代化的一個(gè)必備的標(biāo)志。第三是社會(huì)效益,，從“鄰避”走向“鄰利”,，解決好廢棄物資源化的利用問題，創(chuàng)造共享的美麗空間,，使公民都有獲得感,，這顯然有利于大家的社會(huì)健康，也有利于社會(huì)安定,。
“垃圾分類,，如果引起全社會(huì)的重視，從頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)非常重要,?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)服務(wù)中心物業(yè)辦公室主任徐紹梅在發(fā)言中表示，在垃圾分類中,，一方面積極融合院區(qū)各產(chǎn)權(quán)單位、街道辦事處,、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司做好垃圾分類的各項(xiàng)社區(qū)建設(shè)工作,，在社區(qū)建設(shè)中支持街道辦事處和業(yè)委會(huì)，在建設(shè)中達(dá)成共同參與,、共同締造的理念,，將垃圾分類納入社區(qū)治理體系，作為一個(gè)經(jīng)常性,、基礎(chǔ)性的工作來(lái)做,。
“垃圾分類處理是環(huán)環(huán)相扣的鏈條，在鏈條上不同的環(huán)節(jié)我們責(zé)任主體不一樣,，分類投放是全體居民應(yīng)盡的責(zé)任，這個(gè)過程中我們要全民參與,，我們的社會(huì)組織要發(fā)揮橋梁作用,，要參與到我們監(jiān)管考核當(dāng)中去,，政府要來(lái)組織推動(dòng)這樣的事情?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)教授劉建國(guó)表示，但是后端的搜集運(yùn)輸處理,，這是政府以及受政府委托處理垃圾的企業(yè)來(lái)做的,，立法解決的問題就是把各方的責(zé)任以法律的形式界定下來(lái),，大家都能夠履行自己的職責(zé),。
“除了政府跟受政府委托的企業(yè)做這些工作,，我們都是旁觀者，旁觀者就是批評(píng)者,，只有把旁觀者轉(zhuǎn)化成參與者才會(huì)成為建設(shè)者,、監(jiān)督者,，整個(gè)系統(tǒng)效率才會(huì)提升，只有他參與到其中去之后才會(huì)有自我管理,，自我服務(wù)，自我教育,，才能夠形成治理的格局,。 不管是我們的居民還是其他的組織，這當(dāng)中他的獲得感,、幸福感,、安全感才能在這當(dāng)中得到提升,。必須要改變從過去政府大包大攬的管理模式，現(xiàn)在我們要走向多元主體,，共同參與治理的結(jié)構(gòu),。”劉建國(guó)表示,，《固定廢物污染環(huán)境防治法》目前在修訂當(dāng)中,，修訂的亮點(diǎn)是強(qiáng)化了垃圾分類強(qiáng)制性要求,，包括制定《資源綜合利用法》，《包裝廢物管理?xiàng)l例》也在建立當(dāng)中,，很多地方出臺(tái)了垃圾分類管理?xiàng)l例。要建立政府統(tǒng)籌,，部門聯(lián)動(dòng),，協(xié)同推動(dòng)的制度,，要讓政府主要的領(lǐng)導(dǎo)抓這些事情，各個(gè)部門都要承擔(dān)自己的責(zé)任,，這是共治的結(jié)構(gòu)。劉建國(guó)表示,，特別是上海7月1號(hào)條例實(shí)施以來(lái),，全民參與,，營(yíng)造氛圍，養(yǎng)成習(xí)慣,，形成文化,，這種苗頭已經(jīng)露出來(lái)了。
“最后一定是多元共治,，我們建立互信助推垃圾分類，講這么多就是居民,、政府處理利用企業(yè)，上游生產(chǎn)服務(wù)企業(yè),，我們社會(huì)組織,、媒體,，包括我自身在內(nèi),，我作為專家在這過程中相互之間要建立很好的互信關(guān)系去推動(dòng)垃圾分類?！眲⒔▏?guó)表示,，垃圾分類是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須要有系統(tǒng)的思維，要有科學(xué)的方法,，要有國(guó)際視野，要有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),。還必須要有系統(tǒng)觀念來(lái)解決這些問題,。
生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心副主任何家振表示,，生活垃圾減量化,、無(wú)害化處理是實(shí)現(xiàn)綠水青山,，建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)保障。垃圾分類作為垃圾處理的前端環(huán)節(jié),，它的作用早已受到世界的公認(rèn)，分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理不僅能夠大幅度減少垃圾給環(huán)境帶來(lái)的污染,，更能使寶貴的自然資源得到重復(fù)利用。
來(lái)源： 人民網(wǎng)-四川頻道
