11月23日,,上海聯(lián)勸公益基金會聯(lián)合多家機構(gòu)在福州舉辦“區(qū)域慈善合作,共促社會融合——基金會如何通過區(qū)域合作,,解決城鄉(xiāng)發(fā)展中的兒童服務問題”論壇,,探討如何化解隨遷兒童融入城市的議題。
本次論壇邀請到21世紀教育研究院副院長韓嘉玲,、浙江省婦女兒童基金會副理事長邱哲,、上海聯(lián)勸公益基金會助理秘書長鄭依菁、鳥巢計劃發(fā)起人丁勇,、新公民計劃總干事魏佳羽,、壹基金兒童關(guān)懷項目主任劉穎凝、樂施會城市生計項目官員梁語剛,、資助者圓桌論壇咨詢師陳思陽等嘉賓出席,,共有超過80位來自基金會、社會服務機構(gòu)和學術(shù)機構(gòu)的伙伴參與交流討論,。
在中國,,受人口流動影響的兒童有1.03億,每10個兒童中就有4個直接受到流動影響,。2019年4月,,國家發(fā)改委發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》,,要求積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,并繼續(xù)推進常住人口基本公共服務全覆蓋,。在這樣的社會背景及政策環(huán)境下,,公益行業(yè)應該如何發(fā)揮影響力,,回應城鄉(xiāng)發(fā)展視角下的兒童服務與發(fā)展問題,?
“2019年發(fā)改委的《通知》要求常住人口在300萬以下的城市全面放開落戶限制,比2014年發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》要求50萬以下的小城市全面放開落戶限制,,向前跨越了一大步,。”魏佳羽分享道,。這意味著越來越多的打工者未來有機會在城市落戶,。
從流動、留守兒童的規(guī)模來看,,2018年,,教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,小學階段農(nóng)村留守兒童規(guī)模999萬,,自2009年以來第一次低于進城務工人員隨遷子女規(guī)模1048萬人,,也驗證了這一趨勢。
“流動和留守的身份,,往往是同一批孩子,,不能割裂地來看這個問題?!蔽杭延鹫f,。一方面,流動的孩子隨時有可能因為升學等原因返鄉(xiāng)成為留守兒童/回流兒童,;另一方面,,越來越多的兒童在鎮(zhèn)區(qū)學習和生活,縣/鎮(zhèn)往往既有隨遷子女,,又有留守兒童,。“如果僅僅用城鄉(xiāng)二元視角來看待,,會忽略流動留守兒童問題背后的復雜性,。”
隨著這些新的趨勢,,我們可以預見未來會有更多流動兒童進入城鎮(zhèn),,這對均等化的公共服務和包容友好的社會環(huán)境提出了挑戰(zhàn),這也正是公益組織的可以作為的地方,。
上海聯(lián)勸公益基金會自2015年開始關(guān)注長三角流動兒童群體,。長三角作為中國第一大經(jīng)濟區(qū),,流動人口規(guī)模巨大。上海市0-18歲兒童中非戶籍兒童占到了總量的67%,,江蘇省和浙江省有超過150萬流動兒童,,長三角四地義務階段兒童數(shù)量達到近400萬,占全國義務階段流動兒童總數(shù)超過20%,?!斑@些孩子常常面臨居住環(huán)境惡劣、家庭壓力大,、校內(nèi)外教育資源和質(zhì)量的不足,、親子溝通障礙、社會支持網(wǎng)絡薄弱,、兒童得不到足夠陪伴和心理支持等問題,,卻往往得不到足夠關(guān)注,成為城市里的隱形人,?!编嵰垒颊f。
聯(lián)勸通過項目資助,、公益伙伴網(wǎng)絡及能力建設,、學術(shù)研究交流、公眾及媒體倡導,、品牌項目發(fā)展及行業(yè)議題網(wǎng)絡建設等方式,,與政府、社會組織,、學術(shù)研究機構(gòu),、媒體、公眾及企業(yè)共同改善兒童的成長環(huán)境,。
六年間,,聯(lián)勸累計支持了53個公益機構(gòu),累計直接服務兒童及其家庭61663人,,投入資金近1000萬,。這一聯(lián)合協(xié)作的方式,不僅使流動兒童受益,,也提升了公益組織對于議題分析與解決的能力,,加強了行業(yè)的合作交流;同時積累了議題的理論知識與實踐經(jīng)驗,;更重要的是讓更多人了解和參與到對這一弱勢兒童群體的關(guān)心中來,,這才能解決社會資源可持續(xù)性的問題。
信息來源于:公益時報