中文字幕视频_久久综合九色综合97伊人_蜜桔AⅤ香蕉中国蜜桃视频_脱了我奶罩亲我奶头好舒服_国产精品天天看天天限_国产日韩免费av片_国产亚洲精视频迅雷下载_最新中文字幕av无码不卡_欧美亚洲国产有声小说MC_免费毛片一级特黄,玩弄涨奶孕妇到高潮,亚洲熟妇丰满XXXXX,亚洲欧美黑人猛交群

客服熱線:4006112220
微信公眾號
首頁>新聞中心

民政部關(guān)于《慈善信托信息公開管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

民政部關(guān)于《慈善信托信息公開管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
  

  為廣泛聽取社會公眾意見,,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,,現(xiàn)將我部起草的《慈善信托信息公開管理辦法(征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見,。公眾如有修改意見,可通過以下方式反饋:
 ?。ㄒ唬┑顷懨裾烤W(wǎng)站(網(wǎng)址:www.mca.gov.cn),,點(diǎn)擊首頁上方導(dǎo)航欄“交流互動”,進(jìn)入“征求意見”欄(或直接點(diǎn)擊首頁右下方“征求意見”欄),,隨后點(diǎn)擊《民政部關(guān)于〈慈善信托信息公開管理辦法(征求意見稿)〉公開征求意見的通知》提交意見,。
  (二)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:[email protected],,郵件標(biāo)題請注明“慈善信托信息公開管理辦法征求意見”字樣,。
  (三)通過信函方式將意見寄至:北京市東城區(qū)北河沿大街147號民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司(郵政編碼:100721),,并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌按壬菩磐行畔⒐_管理辦法征求意見”字樣,。
  意見反饋截止時(shí)間為2020年2月7日。




----------------------------------------------------------------------------------------------------

慈善信托信息公開管理辦法

(征求意見稿)

 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范慈善信托的信息公開行為,,保護(hù)信托當(dāng)事人及其他參與者的合法權(quán)益,,提高慈善信托公信力,促進(jìn)慈善信托和慈善事業(yè)發(fā)展,,依據(jù)《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱慈善法),、《中華人民共和國信托法》《慈善組織信息公開辦法》和《慈善信托管理辦法》(銀監(jiān)發(fā)〔2017〕37號)等規(guī)定,制定本辦法,。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的慈善信托的信息公開適用本辦法,。

第三條 國務(wù)院民政部門及縣級以上地方各級人民政府民政部門(以下統(tǒng)稱民政部門)、國務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定管理職責(zé),,依法公開慈善信托相關(guān)信息,。

第四條 慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。

同一慈善信托有兩個(gè)或兩個(gè)以上的受托人時(shí),,由承擔(dān)主要受托管理責(zé)任的受托人履行信息公開義務(wù),。

慈善信托的其他受托人、委托人,、監(jiān)察人,、具體執(zhí)行方等應(yīng)當(dāng)積極配合和準(zhǔn)確提供相關(guān)材料。

第五條 信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí),、完整,、及時(shí),不得有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,。

第六條 信息公開應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門提供的統(tǒng)一信息平臺(以下簡稱統(tǒng)一信息平臺)依法進(jìn)行,不得以新聞發(fā)布,、廣告推廣等形式代替,。

備案的民政部門,,要求慈善信托的受托人同時(shí)在其他信息平臺進(jìn)行信息公開的,慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定,。

慈善信托的委托人,、受托人、受益人(以下統(tǒng)稱信托當(dāng)事人)和監(jiān)察人等慈善信托參與方在其他渠道公布的信息,,應(yīng)當(dāng)與其在統(tǒng)一信息平臺公布的信息一致,。

第七條 民政部門根據(jù)法定職責(zé),對其備案的慈善信托的受托人的信息公開行為進(jìn)行監(jiān)管管理,。

銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法定職責(zé),,對其監(jiān)管的作為慈善信托的受托人的信托公司的信息公開行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八條 涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及慈善信托的委托人不同意公開的姓名,、名稱,、住所、通訊方式等信息,,不得公開,。

第九條 慈善信托當(dāng)事人可在遵守本辦法規(guī)定基礎(chǔ)上自行決定公開更多信息。

鼓勵慈善信托的受托人在統(tǒng)一信息平臺公開受托人和監(jiān)察人報(bào)酬的收取標(biāo)準(zhǔn)和方法,,公開其對受益人的資助標(biāo)準(zhǔn),、工作流程和工作規(guī)范等信息。

鼓勵慈善信托的受托人在其網(wǎng)站公開慈善信托有關(guān)信息,。

第二章 慈善信托設(shè)立環(huán)節(jié)的信息公開

第十條 民政部門應(yīng)當(dāng)自慈善信托備案之日起7日內(nèi),,在統(tǒng)一信息平臺公開慈善信托備案事項(xiàng),包括:

(一)備案編號,;

(二)備案日期,;

(三)備案機(jī)關(guān);

(四)慈善信托名稱,。

第十一條 慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)自收到備案回執(zhí)之日起7日內(nèi),,在統(tǒng)一信息平臺公開慈善信托設(shè)立情況說明,包括:

(一)慈善信托目的,;

(二)慈善信托期限,;

(三)同意公開的委托人的姓名或者名稱,受托人的姓名或者名稱,,如設(shè)置監(jiān)察人,,監(jiān)察人的姓名或者名稱;

(四)信托財(cái)產(chǎn)種類及信托文件約定數(shù)額,、初始數(shù)額,;

(五)年度慈善支出的比例或數(shù)額,;

(六)受益人范圍及選定的程序和方法;

)其他依法需要公開的信息或說明的事項(xiàng),。

第三章  慈善信托存續(xù)環(huán)節(jié)的信息公開

第十二條 慈善信托發(fā)生變更的,,民政部門應(yīng)當(dāng)自進(jìn)行變更備案之日起7日內(nèi),在統(tǒng)一信息平臺公開慈善信托變更備案事項(xiàng),,包括:

(一)變更備案日期,;

(二)變更事項(xiàng)類型,包括增加新的委托人,、增加信托財(cái)產(chǎn),、變更信托受益人范圍及選定的程序和方法

(三)國務(wù)院民政部門和國務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形,。

慈善信托財(cái)產(chǎn)未達(dá)到在其信托文件約定數(shù)額,,且增加信托財(cái)產(chǎn)民政部門需要公開相關(guān)變更備案事項(xiàng),。

同一慈善信托,,當(dāng)月發(fā)生兩起或兩起以上變更事項(xiàng)的,民政部門可以在下月24日前一并公開其變更備案事項(xiàng),。

第十三條 慈善信托發(fā)生變更的,,慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)自收到備案回執(zhí)之日起7日內(nèi),在統(tǒng)一信息平臺公開慈善信托變更備案事項(xiàng),,包括:

(一)變更理由,;

(二)增加新的委托人的,應(yīng)當(dāng)公布新增委托人的姓名或者名稱(委托人不同意公開的除外),;

(三)增加信托財(cái)產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)公布新增信托財(cái)產(chǎn)的種類及數(shù)額;

(四)變更信托受益人范圍及選定的程序和方法的,,應(yīng)當(dāng)公布變更后的受益人范圍及選定的程序和方法,;

(五)其他依法需要公開的信息或說明的事項(xiàng)。

慈善信托財(cái)產(chǎn)未達(dá)到在其信托文件約定數(shù)額,,增加信托財(cái)產(chǎn),,慈善信托的受托人需要公開相關(guān)變更備案信息。

第十四條 慈善信托重新備案的,,民政部門應(yīng)當(dāng)自進(jìn)行重新備案之日起7日內(nèi),,在統(tǒng)一信息平臺公開慈善信托重新備案事項(xiàng),包括:

(一)重新備案的慈善信托名稱,;

(二)重新備案日期,。  

第十五條 慈善信托重新備案的,變更后的慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)自收到備案回執(zhí)之日起7日內(nèi),,在統(tǒng)一信息平臺公開重新備案事項(xiàng),,包括:

(一)變更受托人理由,;

(二)變更后的受托人名稱;

(三)原受托人出具的慈善信托財(cái)產(chǎn)管理處分情況報(bào)告,;

(四)其他依法需要公開的信息或說明的事項(xiàng),。

第十六條 慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)自向民政部門報(bào)送慈善信托事務(wù)處理情況和慈善信托財(cái)產(chǎn)狀況的年度報(bào)告之日起30日內(nèi),將年度報(bào)告在統(tǒng)一信息平臺公開,。

年度報(bào)告的內(nèi)容,、基本格式等由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

慈善信托的委托人,、受托人及其管理人員有關(guān)關(guān)聯(lián)交易情況和其他關(guān)聯(lián)交易情況應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告中向社會公開,。

第四章  慈善信托終止環(huán)節(jié)的信息公開

第十 慈善信托終止的,民政部門應(yīng)當(dāng)自收到慈善信托的受托人關(guān)于終止事由,、日期,、剩余信托財(cái)產(chǎn)處分方案和有關(guān)情況報(bào)告之日起7日內(nèi),在統(tǒng)一信息平臺公開慈善信托終止事項(xiàng),,包括:

(一)慈善信托名稱,;

(二)慈善信托終止日期。

十八 慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)自將處理慈善信托事務(wù)的清算報(bào)告向備案的民政部門報(bào)告之日起30日內(nèi),,在統(tǒng)一信息平臺公開清算報(bào)告,。

慈善信托若設(shè)置信托監(jiān)察人,,清算報(bào)告應(yīng)事先經(jīng)監(jiān)察人書面認(rèn)可,。

第五章 信息公開監(jiān)督管理

十九 民政部門、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對慈善信托開展檢查,、評估,,或者對慈善信托的受托人采取行政處罰和監(jiān)管措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開相關(guān)結(jié)果,。

第二十條 慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)建立慈善信托信息公開管理制度,,并指定專門人員負(fù)責(zé)慈善信托公開的具體事務(wù)。

第二十 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善信托信息公開等方面違法違規(guī)行為的,,可以向民政部門,、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴、舉報(bào),。民政部門,、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,。

鼓勵公眾、媒體對慈善信托信息公開進(jìn)行監(jiān)督,,對慈善信托信息公開等方面違法違規(guī)行為予以曝光,,發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用,。

第二十 民政部門、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,,可以與慈善信托的受托人的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話,,要求其就受托人慈善信托信息公開的相關(guān)事項(xiàng)作出說明。

第二十 慈善信托的受托人未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況向社會公開的,,由民政部門依據(jù)慈善法第一百零五條規(guī)定進(jìn)行處罰,。

第二十 慈善信托的受托人違反本辦法的,民政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)慈善法,、《慈善組織信息公開辦法》等規(guī)定,,采取相應(yīng)的行政處罰措施。

信托公司違反本辦法規(guī)定的,,銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理法等法律規(guī)定,,采取相應(yīng)的行政處罰和監(jiān)管措施。

第二十 民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,,按照慈善法第一百零八條規(guī)定進(jìn)行處罰

(一)未依法履行信息公開義務(wù)的,;

(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

(三)違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰的,;

(四)其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。

第六章 附則

第二十 本辦法由國務(wù)院民政部門,、國務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

二十七 本辦法自202*年*月*日起施行,。

 

---------------------------------------------------------------------------------------------------

《慈善信托信息公開管理辦法(征求意見稿)》起草說明

 

為規(guī)范慈善信托的信息公開行為,,保護(hù)信托當(dāng)事人及其他參與者的合法權(quán)益,提高慈善信托公信力,,促進(jìn)慈善信托和慈善事業(yè)發(fā)展,,依據(jù)《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱慈善法)、《中華人民共和國信托法》,、《慈善組織信息公開辦法》和《慈善信托管理辦法》等規(guī)定,,我們起草了《慈善信托信息公開管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下,。

一,、起草背景及過程

2016年9月1日施行的慈善法專設(shè)“慈善信托”一章,開啟了慈善信托的發(fā)展歷程,。2017年出臺的《慈善信托管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了慈善信托管理制度,。黨的十九大提出“完善慈善事業(yè)制度”,黨的十九屆四中全會進(jìn)一步明確要“重視發(fā)揮第三次分配作用,,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”,,為慈善信托發(fā)展指明了前進(jìn)方向,。截至2019年12月31日,我國已成功備案慈善信托269單,,合同金額規(guī)模超過29億元,。但慈善信托發(fā)展中也存在一些問題,如慈善信托信息公開內(nèi)容不夠具體,、程序不夠規(guī)范等,。為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會精神,加強(qiáng)慈善信托事中事后監(jiān)管,,我部商中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會擬出臺規(guī)范性文件予以規(guī)制,。

在赴北京、廣東等省市調(diào)研和課題研究的基礎(chǔ)上,,我們起草了《辦法》初稿,。通過召開專家座談會,征求民政部各司局,、各省級民政部門,、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、有關(guān)社會組織和信托公司等的意見建議,,修改形成了目前的《辦法》征求意見稿,。

二、主要內(nèi)容

《辦法》征求意見稿共27條,,分為六章,。其中第一章(第一條至第九條)是總則,明確了《辦法》的宗旨,、適用范圍,,以及慈善信托信息公開的主體,、監(jiān)管部門及相關(guān)要求,;第二章(第十條至第十一條)、第三章(第十二條至第十六條),、第四章(第十七條至十八條)分別明確了慈善信托設(shè)立,、存續(xù)和終止環(huán)節(jié)的信息公開規(guī)定,包括信息公開的內(nèi)容,、時(shí)限等相關(guān)要求,;第五章(第十九條至第二十五條)規(guī)定了信息公開監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定;第六章(第二十六條至第二十七條)是附則,,明確了《辦法》的解釋權(quán)和施行時(shí)間,。                                                                                                                                                                                  

三、需要說明的問題

(一)關(guān)于慈善信托信息公開的內(nèi)容,。《辦法》嚴(yán)格依據(jù)上位法規(guī)定,,對公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,,總體思路是“以民政部門公布的信息為基礎(chǔ)、以受托人公布的信息為主體”,,促進(jìn)公開的信息形成“程序上相互銜接,、內(nèi)容上相互補(bǔ)充”的信息網(wǎng)絡(luò)。特別值得注意的是,,《辦法》規(guī)定慈善信托受托人提交的年度報(bào)告內(nèi)容,、基本格式等由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。慈善信托的委托人,、受托人及其管理人員有關(guān)關(guān)聯(lián)交易情況和其他關(guān)聯(lián)交易情況應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告中向社會公開,。

(二)關(guān)于慈善信托信息公開的平臺。隨著科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣泛普及,,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展慈善信托信息公開工作,,是互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然要求?!掇k法》明確要求慈善信托信息公開應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門提供的統(tǒng)一信息平臺依法進(jìn)行,。備案的民政部門,要求慈善信托的受托人同時(shí)在其他信息平臺進(jìn)行信息公開的,,慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定,。

(三)關(guān)于慈善信托信息公開的時(shí)限。關(guān)于慈善信托信息公開的時(shí)限,,上位法中沒有明確規(guī)定,。為提高信息公開的工作效率,增強(qiáng)數(shù)據(jù)時(shí)效性,,《辦法》參考有關(guān)做法,,對信息公開時(shí)限予以明確要求:對于公開程序較簡單、內(nèi)容較少的,,要求在7日內(nèi)完成公開,;對于公布程序較復(fù)雜、內(nèi)容較多的,,要求在30日內(nèi)完成公開,。

(四)關(guān)于慈善信托信息公開的監(jiān)管。一是民政部門和銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。民政部門和銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法定職責(zé)實(shí)施監(jiān)管,,實(shí)施約談、處罰,。二是社會公眾監(jiān)督,。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善信托違法違規(guī)行為的,可以向民政部門、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴,、舉報(bào),。國家鼓勵公眾、媒體對慈善信托活動進(jìn)行監(jiān)督,,對慈善信托違法違規(guī)行為予以曝光,,發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。


相關(guān)新聞

更多>
  • 人間正道 浩蕩前行——習(xí)近平主席出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會紀(jì)實(shí)

  • 致敬改革開放四十周年——2018中國慈善年會征文啟動

  • “互聯(lián)網(wǎng)+不良資產(chǎn)”經(jīng)典沙龍圓滿成功,,收獲頗豐,!

  • 康曉光:公益商業(yè)化、政商合流閹割公益,,被濫用的社會企業(yè)是其“抓手”