新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，歌手韓紅所成立的韓紅愛心慈善基金會（以下簡稱“韓紅基金會”）引起了社會的極大關(guān)注,。
先是韓紅曾經(jīng)說過的“原來一包方便面都可以公示”再度被廣泛傳播；再是韓紅基金會募集的用于疫情防控的款物達(dá)到3.29億元,，遠(yuǎn)超大多數(shù)基金會,。
隨后,，“司馬3忌”的一則舉報材料，又將韓紅及其基金會推向輿論旋渦,。北京市民政局的調(diào)查結(jié)果顯示,，基金會總體上運作較規(guī)范，但也存在部分問題,。
那么,，韓紅基金會究竟是一個什么樣的機(jī)構(gòu)呢？與韓紅之間是什么關(guān)系,？基金會有能力接收并使用3.29億元的防疫捐贈嗎,？《公益時報》記者將為大家展現(xiàn)一個剝離明星光環(huán)的韓紅基金會。
2020年1月24日,，韓紅基金會發(fā)起了“韓紅愛心馳援武漢”項目,，捐贈者可通過手機(jī)銀行、網(wǎng)銀,、銀行柜臺進(jìn)行轉(zhuǎn)賬捐贈,。與此同時，作為基金會的發(fā)起人,，歌手韓紅開始呼吁娛樂圈中的明星進(jìn)行捐贈,。
基于韓紅的號召力，明星們紛紛,，有易烊千璽,、王一博、鹿晗,、劉濤等216位明星捐款給韓紅基金會,。與此同時，“韓紅愛心馳援武漢”項目也獲得了大量的公眾捐贈,。
在部分慈善組織因防疫款物使用情況及信息公開不夠及時透明而被質(zhì)疑的同時,，韓紅曾經(jīng)說過的“原來一包方便面都可以公示”被廣泛傳播。1月29日,，韓紅在微博呼吁“信得過,，您就捐！請務(wù)必寫清楚自己的名字,，感激不盡！”
然而就在呼吁發(fā)出2天后,，韓紅基金會卻發(fā)布聲明,，暫停接收善款?；饡o出的理由是“鑒于目前捐贈數(shù)額過大,，我們的執(zhí)行能力有限,，必須暫停接受善款”。
這一聲明說明,，第一,，無論是基于對韓紅的信任還是對韓紅基金會的信任，捐贈的最后接收機(jī)構(gòu)是基金會,，而不是韓紅,；第二，短時間內(nèi),，韓紅基金會接收的捐贈超過了基金會的執(zhí)行能力,。
那么，韓紅基金會究竟接收了多少防疫捐贈呢,？基金會3月21日發(fā)布的信息顯示,，基金會已收到來自文藝工作者、社會公眾,、愛心企業(yè)及機(jī)構(gòu)捐贈的善款共計3.29億元,。
韓紅基金會為什么收到3.29億元捐款后覺得自己執(zhí)行能力有限呢？要回答這一問題,，需要了解韓紅與韓紅基金會的關(guān)系,，韓紅基金會究竟是一個什么樣的機(jī)構(gòu)。
但隨后,，質(zhì)疑韓紅基金會的聲音開始出現(xiàn),。
2月13日， 司馬3忌在微博上表示：自己已實名舉報了韓紅基金會,，稱韓紅自2012年5月成立基金會起,，存在歷年來均未依法公布“年度報告”、未取得基金會公募資格前已開始向不特定社會公眾公開募集慈善捐款,、多年來對外投資未依法向社會公眾公布相關(guān)信息等違法行為,。
2月20日，北京市民政局通報了針對舉報韓紅基金會有關(guān)問題的調(diào)查結(jié)果,。通報稱,，韓紅基金會自成立以來總體上運作較規(guī)范，特別是在抗擊疫情中做了大量工作,，應(yīng)予以支持和肯定,。存在部分投資事項公開不及時，未取得公開募捐資格前公開募捐的行為,。該局已要求韓紅基金會限期改正,。
也就是說，韓紅基金會是存在一定問題的。2月21日,，韓紅基金會進(jìn)行了回應(yīng),，對存在的問題進(jìn)行了說明。
此后,，韓紅基金會的防疫工作繼續(xù)開展,。其進(jìn)展情況于3月21日進(jìn)行了匯總披露：已收到來自文藝工作者、社會公眾,、愛心企業(yè)及機(jī)構(gòu)捐贈的善款共計3.29億元,，善款支出總額為2.53億元。至3月21日,，已有湖北省17個市州,，101個縣區(qū)，271家醫(yī)療機(jī)構(gòu)收到了韓紅基金會采購及捐贈的物資,。此后沒有再進(jìn)行匯總披露,，以3月21日的數(shù)據(jù)計算，其善款使用進(jìn)度為76.90%,。
不論是贊揚還是質(zhì)疑,，此次防疫工作的主體是韓紅基金會，而不是韓紅,。那么,，韓紅基金會究竟是一個什么樣的機(jī)構(gòu)呢？
韓紅基金會是2012年由韓紅個人捐贈200萬元作為初始資金在北京市民政局注冊成立的一家非公募基金會,。
基金會是社會組織的一種,，是利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn),，以從事公益事業(yè)為目的,，按照《基金會管理條例》的規(guī)定成立的非營利性法人。
雖然韓紅基金會是韓紅發(fā)起的,，但自成立之時起,，就是獨立法人，從法律上說兩者是各自獨立的主體,。
基金會的運作是通過組織募捐,、接受捐贈來支持的。韓紅可以給韓紅基金會捐贈,，但韓紅基金會的資金實際上更多來自于其他主體的捐贈——此次防疫募捐就是如此,。
由于是非公募基金會，成立之初,，韓紅基金會僅限向定向人群募捐,，主要是韓紅在各界的朋友,，尤其是娛樂圈的明星和企業(yè)為主要捐贈者。
2019年8月8日,，韓紅基金會獲得慈善組織公開募捐資格，可以面向公眾進(jìn)行募捐,。
這也是司馬3忌舉報中提到的“未取得基金會公募資格前已開始向不特定社會公眾公開募集慈善捐款”的根源,。
韓紅基金會對此也予以承認(rèn)：自2013年至2018年底，基金會通過官方網(wǎng)站和微信公眾號獲得善款289萬元,，占基金會自成立以來至2018年底全部捐贈收入的1.69%,，上述款項均用于慈善用途。2018年底,，基金會停止了上述工作,。
從中也可以看到韓紅不等于韓紅基金會，對韓紅的信任與評價不能自動等同于對韓紅基金會的評價,。
那么,，應(yīng)該如何看待韓紅與韓紅基金會之間的關(guān)系呢？除了發(fā)起人之外,，韓紅還是韓紅基金會的理事,。
實際上，韓紅基金會官網(wǎng)披露的信息顯示,，韓紅基金會的法人代表是理事長,，目前該基金會的理事長是李健，秘書長是王增娟,。
雖然韓紅基金會是一個獨立的法人,，但公眾層面對基金會并不了解，站在前臺的往往是韓紅,?；饡饲暗男袆右泊蠖际菄@韓紅展開，其募款也很大程度上是靠韓紅的影響力,。
例如,，基金會的品牌活動“百人醫(yī)療援助系列”，一般采用志愿者組織的方式,，多數(shù)情況下是韓紅帶領(lǐng)志愿者車隊去到西部偏遠(yuǎn)地區(qū),，這些志愿者多以韓紅為紐帶，以各類當(dāng)紅藝人為主,。在某種程度上,，是韓紅朋友圈在組團(tuán)做公益。
因為韓紅個人的光環(huán),，基金會的知名度較高,，但實際上，韓紅基金會的資金規(guī)模卻并不大?！豆鏁r報》記者根據(jù)慈善中國網(wǎng)及基金會官網(wǎng)公示數(shù)據(jù)梳理了2012年至2018年基金會捐贈收入和支出表,，通過數(shù)據(jù)可以看到，峰值年份為2013年,，其捐贈收入超4000萬元,，在之后的5年里，捐贈收入每年不超過2600萬元,。2012年至2018年的捐贈收入總和加起來約1.7億元,。
韓紅基金會歷年收入支出表（數(shù)據(jù)來自韓紅基金會官網(wǎng)2012年—2018年審計報告）
值得一提的是目前在基金會的官網(wǎng)上并沒有披露2012年、2013年的年度報告,，部分年份的對外投資信息也未公布,。據(jù)了解，之所以存在官網(wǎng)公示等多個板塊不完善的情況,，是因為基金會官網(wǎng)于2019年12月剛建立——基金會成為公募基金會后需要履行更多的信息披露義務(wù),。
與捐贈資金對應(yīng)的是基金會的工作人員并不多，據(jù)基金會年報顯示,，員工為15人,，其中項目部7人，品宣部4人,，綜合管理部2人,，員工的人均月工資為7000元。
這就解釋了基金會在聲明中表示“我們的執(zhí)行能力有限,，必須暫停接受善款”,。一個年處理規(guī)模不到3000萬元的機(jī)構(gòu)，面對一兩個月處理3.29億元的任務(wù),，其難度可想而知,。
要知道，幾個月前,，韓紅基金會才獲得慈善組織公開募捐資格,。此前基金會需要對接的只是有限的捐贈人（更多是韓紅號召的娛樂圈明星等），進(jìn)行公開募捐之后,，基金會需要對接的是無法計數(shù)的公眾,，和與防疫募捐一樣的海量善款——受到信任是好事，但能否應(yīng)對還是未知,。
實際上,，韓紅基金會面臨的問題并不是個案，此前有多個明星成立的基金會遇到同樣的問題與質(zhì)疑,。
近年來,，明星參與公益主要有以下幾種方式：
第一種方式是公益代言,，即明星擔(dān)任慈善形象大使、參與慈善義演活動等,，這類方式不需要捐款,，但需要明星親自參與。
第二種方式是慈善捐贈,，即通過個人,、所屬公司或工作室直接進(jìn)行捐款捐物。例如黃曉明,、古天樂等，其捐贈額都在千萬元以上,。
第三種方式是專項基金,，即在大型基金會下設(shè)立用途專一的資金。據(jù)統(tǒng)計,，截止2019年底,，我國有近20個由明星獨立或聯(lián)合發(fā)起成立的專項基金。由于是在大型基金會之下,，并不是獨立法人,。
第四種方式就是設(shè)立基金會。一般會以明星本人的名字命名,，韓紅基金會就是如此,。與前三種方式不同，作為新設(shè)立的獨立法人,，需要有完整的組織架構(gòu)和管理團(tuán)隊,，運作起來僅依靠明星個人肯定無法實現(xiàn)。
更重要的是其資金來源不再僅是明星個人,，而是更多的捐助者,。從韓紅基金會的年報數(shù)據(jù)中可以看到，基金會的資金中來自韓紅的只是很少的部分,。
以2018年為例,，年報要求披露“年度累計捐贈超過基金會當(dāng)年捐贈收入5%以上或者500萬元以上的捐贈單位或個人”，以當(dāng)年捐贈收入22121851.60計算,，5%為110萬元,。但年報披露的大額捐贈人中并沒有韓紅，也沒有匿名捐贈人,。
與公眾認(rèn)知中“名人基金會是名人在做公益”不同,，“名人基金會實際上是用捐贈人的資金做公益”，當(dāng)公眾明確了這一點,，就會對基金會提出更高的要求,。
實際上,，明星中成立基金會的也不在少數(shù)，比如李亞鵬創(chuàng)立的北京嫣然天使兒童公益基金會,、李連杰創(chuàng)立的壹基金,、袁立發(fā)起成立的上海袁立公益基金會、成龍成立的北京成龍慈善基金會,、楊瀾成立的陽光文化基金會以及韓紅基金會等,。
那么，如今這些名人基金會的發(fā)展如何,？
比如壹基金,，當(dāng)年也曾因為李連杰的號召力在汶川地震、蘆山地震等救援中募集了遠(yuǎn)超此次韓紅基金會的善款,，但因為不能及時執(zhí)行等問題屢受質(zhì)疑,。同時，由于基金會的賑災(zāi)善款來自公眾,，而李連杰個人并沒有大額捐贈,，也引起了種種關(guān)于基金會善款去哪兒了的猜測。此后壹基金推動了“去李連杰化”,。
再比如李亞鵬創(chuàng)立的北京嫣然天使兒童公益基金會,，也曾經(jīng)是輿論的焦點。但因為李亞鵬旗下還有公司的存在,，同樣引起了對善款去向的質(zhì)疑,，逐漸淡出公眾視野。
韓紅基金會未來的發(fā)展會怎樣呢,？
名人的能力與受到的信任,，并不等于其發(fā)起的基金會具備同樣的能力。
在清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長鄧國勝看來,，人和組織的關(guān)聯(lián)度太高,，這既有利的方面也有弊的一面。公眾對名人有更高的期許,，容易出現(xiàn)道德綁架,，這對機(jī)構(gòu)的發(fā)展會帶來不利的影響。這就需要名人機(jī)構(gòu)朝更加專業(yè)化,、透明化方向發(fā)展,。
國際公益學(xué)院公益研究中心總監(jiān)程芬表示，明星光環(huán)是把雙刃劍,，因明星光環(huán)而受到關(guān)注和支持后,，做的好壞很容易被置于放大鏡下。名人基金會除了具備名人本身的特質(zhì)外,，還具有慈善組織的特質(zhì),，這就需要強(qiáng)化作為慈善組織的屬性,，規(guī)范運作，做到同名人的社會影響力一樣具有典范效應(yīng),。
那么,，明星基金會未來如何實現(xiàn)長足發(fā)展呢？鄧國勝建議,，可以委托專業(yè)人員來打理基金會,，名人更多的在理事層面?！懊嘶饡磥淼陌l(fā)展從國際趨勢來看各有利弊,，有的可能借助名人光環(huán)，朝更加專業(yè)化,、透明化方向發(fā)展,。有的會逐步去明星化，慢慢轉(zhuǎn)向獨立”,。
專業(yè)能力在明星做慈善公益事業(yè)中具有十分重要的作用。在鄧國勝看來,，名人基金會若想做到專業(yè)化,，需按照社會組織管理的規(guī)律和模式進(jìn)行運作，包括項目設(shè)計,、團(tuán)隊管理,、人力資源管理等都需要專業(yè)化體現(xiàn)。另外,，需做一個戰(zhàn)略規(guī)劃,，明確組織定位、項目重點,，請職業(yè)經(jīng)理人幫忙運作,。
“名人基金會雖然是依賴名人發(fā)展起來的，但長遠(yuǎn)規(guī)劃里要考慮到名人的退出機(jī)制,，不管退出時間的長短,。”程芬表示,，在朝專業(yè)化,、透明化發(fā)展的過程中，首先要有一支專業(yè)團(tuán)隊,，遵照法律規(guī)范依法辦事,，把握好法律底線，同時也要考慮項目效果和資源使用效力,，用更高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,，通過洞察力,、執(zhí)行力、影響力做更多倡導(dǎo)層面的事,，成為社會典范和引領(lǐng)者,。
