新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，歌手韓紅所成立的韓紅愛心慈善基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“韓紅基金會(huì)”）引起了社會(huì)的極大關(guān)注,。
先是韓紅曾經(jīng)說過的“原來一包方便面都可以公示”再度被廣泛傳播,；再是韓紅基金會(huì)募集的用于疫情防控的款物達(dá)到3.29億元,，遠(yuǎn)超大多數(shù)基金會(huì),。
隨后,，“司馬3忌”的一則舉報(bào)材料，又將韓紅及其基金會(huì)推向輿論旋渦,。北京市民政局的調(diào)查結(jié)果顯示,，基金會(huì)總體上運(yùn)作較規(guī)范，但也存在部分問題,。
那么,，韓紅基金會(huì)究竟是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)呢？與韓紅之間是什么關(guān)系,？基金會(huì)有能力接收并使用3.29億元的防疫捐贈(zèng)嗎,？《公益時(shí)報(bào)》記者將為大家展現(xiàn)一個(gè)剝離明星光環(huán)的韓紅基金會(huì)。
2020年1月24日,，韓紅基金會(huì)發(fā)起了“韓紅愛心馳援武漢”項(xiàng)目,，捐贈(zèng)者可通過手機(jī)銀行、網(wǎng)銀,、銀行柜臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬捐贈(zèng),。與此同時(shí)，作為基金會(huì)的發(fā)起人,，歌手韓紅開始呼吁娛樂圈中的明星進(jìn)行捐贈(zèng),。
基于韓紅的號(hào)召力，明星們紛紛,，有易烊千璽,、王一博、鹿晗,、劉濤等216位明星捐款給韓紅基金會(huì),。與此同時(shí)，“韓紅愛心馳援武漢”項(xiàng)目也獲得了大量的公眾捐贈(zèng),。
在部分慈善組織因防疫款物使用情況及信息公開不夠及時(shí)透明而被質(zhì)疑的同時(shí),，韓紅曾經(jīng)說過的“原來一包方便面都可以公示”被廣泛傳播。1月29日,，韓紅在微博呼吁“信得過,，您就捐！請(qǐng)務(wù)必寫清楚自己的名字,，感激不盡,！”
然而就在呼吁發(fā)出2天后，韓紅基金會(huì)卻發(fā)布聲明,，暫停接收善款,?；饡?huì)給出的理由是“鑒于目前捐贈(zèng)數(shù)額過大，我們的執(zhí)行能力有限,，必須暫停接受善款”,。
這一聲明說明，第一,，無論是基于對(duì)韓紅的信任還是對(duì)韓紅基金會(huì)的信任,，捐贈(zèng)的最后接收機(jī)構(gòu)是基金會(huì)，而不是韓紅,；第二,，短時(shí)間內(nèi)，韓紅基金會(huì)接收的捐贈(zèng)超過了基金會(huì)的執(zhí)行能力,。
那么,，韓紅基金會(huì)究竟接收了多少防疫捐贈(zèng)呢？基金會(huì)3月21日發(fā)布的信息顯示,，基金會(huì)已收到來自文藝工作者,、社會(huì)公眾、愛心企業(yè)及機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的善款共計(jì)3.29億元,。
韓紅基金會(huì)為什么收到3.29億元捐款后覺得自己執(zhí)行能力有限呢,？要回答這一問題，需要了解韓紅與韓紅基金會(huì)的關(guān)系,，韓紅基金會(huì)究竟是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu),。
但隨后，質(zhì)疑韓紅基金會(huì)的聲音開始出現(xiàn),。
2月13日,， 司馬3忌在微博上表示：自己已實(shí)名舉報(bào)了韓紅基金會(huì)，稱韓紅自2012年5月成立基金會(huì)起,，存在歷年來均未依法公布“年度報(bào)告”,、未取得基金會(huì)公募資格前已開始向不特定社會(huì)公眾公開募集慈善捐款、多年來對(duì)外投資未依法向社會(huì)公眾公布相關(guān)信息等違法行為,。
2月20日，北京市民政局通報(bào)了針對(duì)舉報(bào)韓紅基金會(huì)有關(guān)問題的調(diào)查結(jié)果,。通報(bào)稱,，韓紅基金會(huì)自成立以來總體上運(yùn)作較規(guī)范，特別是在抗擊疫情中做了大量工作,，應(yīng)予以支持和肯定,。存在部分投資事項(xiàng)公開不及時(shí)，未取得公開募捐資格前公開募捐的行為,。該局已要求韓紅基金會(huì)限期改正,。
也就是說,，韓紅基金會(huì)是存在一定問題的。2月21日,，韓紅基金會(huì)進(jìn)行了回應(yīng),，對(duì)存在的問題進(jìn)行了說明。
此后,，韓紅基金會(huì)的防疫工作繼續(xù)開展,。其進(jìn)展情況于3月21日進(jìn)行了匯總披露：已收到來自文藝工作者、社會(huì)公眾,、愛心企業(yè)及機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的善款共計(jì)3.29億元,，善款支出總額為2.53億元。至3月21日,，已有湖北省17個(gè)市州,，101個(gè)縣區(qū)，271家醫(yī)療機(jī)構(gòu)收到了韓紅基金會(huì)采購及捐贈(zèng)的物資,。此后沒有再進(jìn)行匯總披露,，以3月21日的數(shù)據(jù)計(jì)算，其善款使用進(jìn)度為76.90%,。
不論是贊揚(yáng)還是質(zhì)疑,，此次防疫工作的主體是韓紅基金會(huì)，而不是韓紅,。那么,，韓紅基金會(huì)究竟是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)呢？
韓紅基金會(huì)是2012年由韓紅個(gè)人捐贈(zèng)200萬元作為初始資金在北京市民政局注冊(cè)成立的一家非公募基金會(huì),。
基金會(huì)是社會(huì)組織的一種,，是利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),，以從事公益事業(yè)為目的,，按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。
雖然韓紅基金會(huì)是韓紅發(fā)起的,，但自成立之時(shí)起,，就是獨(dú)立法人，從法律上說兩者是各自獨(dú)立的主體,。
基金會(huì)的運(yùn)作是通過組織募捐,、接受捐贈(zèng)來支持的。韓紅可以給韓紅基金會(huì)捐贈(zèng),，但韓紅基金會(huì)的資金實(shí)際上更多來自于其他主體的捐贈(zèng)——此次防疫募捐就是如此,。
由于是非公募基金會(huì)，成立之初,，韓紅基金會(huì)僅限向定向人群募捐,，主要是韓紅在各界的朋友,，尤其是娛樂圈的明星和企業(yè)為主要捐贈(zèng)者。
2019年8月8日,，韓紅基金會(huì)獲得慈善組織公開募捐資格,，可以面向公眾進(jìn)行募捐。
這也是司馬3忌舉報(bào)中提到的“未取得基金會(huì)公募資格前已開始向不特定社會(huì)公眾公開募集慈善捐款”的根源,。
韓紅基金會(huì)對(duì)此也予以承認(rèn)：自2013年至2018年底,，基金會(huì)通過官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)獲得善款289萬元，占基金會(huì)自成立以來至2018年底全部捐贈(zèng)收入的1.69%,，上述款項(xiàng)均用于慈善用途,。2018年底，基金會(huì)停止了上述工作,。
從中也可以看到韓紅不等于韓紅基金會(huì),，對(duì)韓紅的信任與評(píng)價(jià)不能自動(dòng)等同于對(duì)韓紅基金會(huì)的評(píng)價(jià)。
那么,，應(yīng)該如何看待韓紅與韓紅基金會(huì)之間的關(guān)系呢,？除了發(fā)起人之外，韓紅還是韓紅基金會(huì)的理事,。
實(shí)際上,，韓紅基金會(huì)官網(wǎng)披露的信息顯示，韓紅基金會(huì)的法人代表是理事長(zhǎng),，目前該基金會(huì)的理事長(zhǎng)是李健,，秘書長(zhǎng)是王增娟。
雖然韓紅基金會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的法人,，但公眾層面對(duì)基金會(huì)并不了解,，站在前臺(tái)的往往是韓紅?；饡?huì)此前的行動(dòng)也大都是圍繞韓紅展開,，其募款也很大程度上是靠韓紅的影響力。
例如,，基金會(huì)的品牌活動(dòng)“百人醫(yī)療援助系列”,，一般采用志愿者組織的方式，多數(shù)情況下是韓紅帶領(lǐng)志愿者車隊(duì)去到西部偏遠(yuǎn)地區(qū),，這些志愿者多以韓紅為紐帶,，以各類當(dāng)紅藝人為主。在某種程度上,，是韓紅朋友圈在組團(tuán)做公益。
因?yàn)轫n紅個(gè)人的光環(huán),，基金會(huì)的知名度較高,，但實(shí)際上,，韓紅基金會(huì)的資金規(guī)模卻并不大?！豆鏁r(shí)報(bào)》記者根據(jù)慈善中國(guó)網(wǎng)及基金會(huì)官網(wǎng)公示數(shù)據(jù)梳理了2012年至2018年基金會(huì)捐贈(zèng)收入和支出表,，通過數(shù)據(jù)可以看到，峰值年份為2013年,，其捐贈(zèng)收入超4000萬元,，在之后的5年里，捐贈(zèng)收入每年不超過2600萬元,。2012年至2018年的捐贈(zèng)收入總和加起來約1.7億元,。
韓紅基金會(huì)歷年收入支出表（數(shù)據(jù)來自韓紅基金會(huì)官網(wǎng)2012年—2018年審計(jì)報(bào)告）
值得一提的是目前在基金會(huì)的官網(wǎng)上并沒有披露2012年、2013年的年度報(bào)告,，部分年份的對(duì)外投資信息也未公布,。據(jù)了解，之所以存在官網(wǎng)公示等多個(gè)板塊不完善的情況,，是因?yàn)榛饡?huì)官網(wǎng)于2019年12月剛建立——基金會(huì)成為公募基金會(huì)后需要履行更多的信息披露義務(wù),。
與捐贈(zèng)資金對(duì)應(yīng)的是基金會(huì)的工作人員并不多，據(jù)基金會(huì)年報(bào)顯示,，員工為15人,，其中項(xiàng)目部7人，品宣部4人,，綜合管理部2人,，員工的人均月工資為7000元。
這就解釋了基金會(huì)在聲明中表示“我們的執(zhí)行能力有限,，必須暫停接受善款”,。一個(gè)年處理規(guī)模不到3000萬元的機(jī)構(gòu)，面對(duì)一兩個(gè)月處理3.29億元的任務(wù),，其難度可想而知,。
要知道，幾個(gè)月前,，韓紅基金會(huì)才獲得慈善組織公開募捐資格,。此前基金會(huì)需要對(duì)接的只是有限的捐贈(zèng)人（更多是韓紅號(hào)召的娛樂圈明星等），進(jìn)行公開募捐之后,，基金會(huì)需要對(duì)接的是無法計(jì)數(shù)的公眾,，和與防疫募捐一樣的海量善款——受到信任是好事，但能否應(yīng)對(duì)還是未知,。
實(shí)際上,，韓紅基金會(huì)面臨的問題并不是個(gè)案，此前有多個(gè)明星成立的基金會(huì)遇到同樣的問題與質(zhì)疑,。
近年來,，明星參與公益主要有以下幾種方式：
第一種方式是公益代言,，即明星擔(dān)任慈善形象大使、參與慈善義演活動(dòng)等,，這類方式不需要捐款,，但需要明星親自參與。
第二種方式是慈善捐贈(zèng),，即通過個(gè)人,、所屬公司或工作室直接進(jìn)行捐款捐物。例如黃曉明,、古天樂等,，其捐贈(zèng)額都在千萬元以上。
第三種方式是專項(xiàng)基金,，即在大型基金會(huì)下設(shè)立用途專一的資金,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2019年底,，我國(guó)有近20個(gè)由明星獨(dú)立或聯(lián)合發(fā)起成立的專項(xiàng)基金,。由于是在大型基金會(huì)之下，并不是獨(dú)立法人,。
第四種方式就是設(shè)立基金會(huì),。一般會(huì)以明星本人的名字命名，韓紅基金會(huì)就是如此,。與前三種方式不同,，作為新設(shè)立的獨(dú)立法人，需要有完整的組織架構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì),，運(yùn)作起來僅依靠明星個(gè)人肯定無法實(shí)現(xiàn),。
更重要的是其資金來源不再僅是明星個(gè)人，而是更多的捐助者,。從韓紅基金會(huì)的年報(bào)數(shù)據(jù)中可以看到,，基金會(huì)的資金中來自韓紅的只是很少的部分。
以2018年為例,，年報(bào)要求披露“年度累計(jì)捐贈(zèng)超過基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)收入5%以上或者500萬元以上的捐贈(zèng)單位或個(gè)人”,，以當(dāng)年捐贈(zèng)收入22121851.60計(jì)算，5%為110萬元,。但年報(bào)披露的大額捐贈(zèng)人中并沒有韓紅,，也沒有匿名捐贈(zèng)人。
與公眾認(rèn)知中“名人基金會(huì)是名人在做公益”不同,，“名人基金會(huì)實(shí)際上是用捐贈(zèng)人的資金做公益”,，當(dāng)公眾明確了這一點(diǎn)，就會(huì)對(duì)基金會(huì)提出更高的要求。
實(shí)際上,，明星中成立基金會(huì)的也不在少數(shù),，比如李亞鵬創(chuàng)立的北京嫣然天使兒童公益基金會(huì)、李連杰創(chuàng)立的壹基金,、袁立發(fā)起成立的上海袁立公益基金會(huì)、成龍成立的北京成龍慈善基金會(huì),、楊瀾成立的陽光文化基金會(huì)以及韓紅基金會(huì)等,。
那么，如今這些名人基金會(huì)的發(fā)展如何,？
比如壹基金,，當(dāng)年也曾因?yàn)槔钸B杰的號(hào)召力在汶川地震、蘆山地震等救援中募集了遠(yuǎn)超此次韓紅基金會(huì)的善款,，但因?yàn)椴荒芗皶r(shí)執(zhí)行等問題屢受質(zhì)疑,。同時(shí)，由于基金會(huì)的賑災(zāi)善款來自公眾,，而李連杰個(gè)人并沒有大額捐贈(zèng),，也引起了種種關(guān)于基金會(huì)善款去哪兒了的猜測(cè)。此后壹基金推動(dòng)了“去李連杰化”,。
再比如李亞鵬創(chuàng)立的北京嫣然天使兒童公益基金會(huì),，也曾經(jīng)是輿論的焦點(diǎn)。但因?yàn)槔顏嗼i旗下還有公司的存在,，同樣引起了對(duì)善款去向的質(zhì)疑,，逐漸淡出公眾視野。
韓紅基金會(huì)未來的發(fā)展會(huì)怎樣呢,？
名人的能力與受到的信任,，并不等于其發(fā)起的基金會(huì)具備同樣的能力。
在清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)鄧國(guó)勝看來,，人和組織的關(guān)聯(lián)度太高,，這既有利的方面也有弊的一面。公眾對(duì)名人有更高的期許,，容易出現(xiàn)道德綁架,，這對(duì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展會(huì)帶來不利的影響。這就需要名人機(jī)構(gòu)朝更加專業(yè)化,、透明化方向發(fā)展,。
國(guó)際公益學(xué)院公益研究中心總監(jiān)程芬表示，明星光環(huán)是把雙刃劍,，因明星光環(huán)而受到關(guān)注和支持后,，做的好壞很容易被置于放大鏡下。名人基金會(huì)除了具備名人本身的特質(zhì)外，還具有慈善組織的特質(zhì),，這就需要強(qiáng)化作為慈善組織的屬性,，規(guī)范運(yùn)作，做到同名人的社會(huì)影響力一樣具有典范效應(yīng),。
那么,，明星基金會(huì)未來如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展呢？鄧國(guó)勝建議,，可以委托專業(yè)人員來打理基金會(huì),，名人更多的在理事層面?！懊嘶饡?huì)未來的發(fā)展從國(guó)際趨勢(shì)來看各有利弊,，有的可能借助名人光環(huán)，朝更加專業(yè)化,、透明化方向發(fā)展,。有的會(huì)逐步去明星化，慢慢轉(zhuǎn)向獨(dú)立”,。
專業(yè)能力在明星做慈善公益事業(yè)中具有十分重要的作用,。在鄧國(guó)勝看來，名人基金會(huì)若想做到專業(yè)化,，需按照社會(huì)組織管理的規(guī)律和模式進(jìn)行運(yùn)作,，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)管理,、人力資源管理等都需要專業(yè)化體現(xiàn),。另外，需做一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃,，明確組織定位,、項(xiàng)目重點(diǎn)，請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人幫忙運(yùn)作,。
“名人基金會(huì)雖然是依賴名人發(fā)展起來的,，但長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃里要考慮到名人的退出機(jī)制，不管退出時(shí)間的長(zhǎng)短,?！背谭冶硎荆诔瘜I(yè)化,、透明化發(fā)展的過程中,，首先要有一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)，遵照法律規(guī)范依法辦事,，把握好法律底線,，同時(shí)也要考慮項(xiàng)目效果和資源使用效力,，用更高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，通過洞察力,、執(zhí)行力,、影響力做更多倡導(dǎo)層面的事，成為社會(huì)典范和引領(lǐng)者,。
