導(dǎo)語(yǔ)：
2020年6月9日，在北京市社會(huì)組織管理中心的指導(dǎo)下,，由北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)：中心）及其運(yùn)營(yíng)方北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱(chēng)：北京協(xié)作者）和北京春苗慈善基金會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：春苗基金會(huì)）聯(lián)合發(fā)起的“公益1 1——疫情下的困境兒童發(fā)展論壇暨公益1 1項(xiàng)目啟動(dòng)發(fā)布會(huì)”順利舉辦,。
主辦方邀請(qǐng)了多位嘉賓，分別從政府,、基金會(huì)和社會(huì)組織等多角度探討由政府提供政策指導(dǎo),，基金會(huì)提供資源支持，支持性組織提供專(zhuān)業(yè)支持,，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)注于服務(wù)行動(dòng)的“公益1 1”全新公益生態(tài)鏈模式,，并分析了疫情對(duì)困境兒童及其家庭帶來(lái)的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)建議。
本期云公益對(duì)論壇發(fā)言做了摘選整理,，與大家分享,。
論壇主持人：劉倩/協(xié)作者項(xiàng)目總監(jiān)
在北京市社會(huì)組織管理中心的指導(dǎo)下，中心及其運(yùn)營(yíng)方北京協(xié)作者經(jīng)過(guò)兩年多的努力,，推出了“公益1 1”資助行動(dòng),，希望打造政府提供政策支持、基金會(huì)提供資源支持,、支持性組織提供專(zhuān)業(yè)支持,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)注于服務(wù)行動(dòng)的公益生態(tài)鏈，從而倡導(dǎo)資源共享,、伙伴共生,、價(jià)值共創(chuàng)的公益新風(fēng)尚。今年五月初北京市春苗慈善基金會(huì)加入到“公益1 1”中,。
今天我們將正式啟動(dòng)發(fā)布“公益1 1”資助項(xiàng)目,，并邀請(qǐng)嘉賓就疫情下的困境兒童服務(wù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研討。今天的活動(dòng)將以在線(xiàn)直播的方式進(jìn)行,，目前蒞臨直播現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)有北京市社會(huì)組織管理中心溫育梁主任,，高學(xué)東副主任,，服務(wù)發(fā)展處牛方杰處長(zhǎng),、柯哲力副處長(zhǎng)。
論壇發(fā)言嘉賓有北京春苗慈善基金會(huì)崔瀾馨秘書(shū)長(zhǎng),，北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心李濤主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政法學(xué)院副院長(zhǎng),、國(guó)務(wù)院婦兒工委專(zhuān)家陳濤教授，北京市委社會(huì)工委,、市民政局兒童福利和保護(hù)處孫先禮處長(zhǎng),，北京市社會(huì)組織管理中心社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)處楊志偉處長(zhǎng)，北京市社會(huì)組織管理中心基金會(huì)處唐曉明處長(zhǎng),。
1 “公益1 1”啟動(dòng)會(huì)
一個(gè)極具共享理念的公益行動(dòng)
——在“公益1 1”資助行動(dòng)啟動(dòng)儀式上的致辭”
溫育梁/北京市社會(huì)組織管理中心主任
各位社會(huì)組織同仁,，大家上午好。很高興參加今天的“公益1 1”項(xiàng)目啟動(dòng)發(fā)布會(huì),，社會(huì)組織在扶貧濟(jì)困,，服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)治理等工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。然而,，資金缺乏一直是困擾著社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。為此,，市委社會(huì)工委,、市民政局、市社會(huì)組織管理中心,，提出了“讓北京的基金會(huì)支持北京的社會(huì)組織的發(fā)展”的號(hào)召,，希望能夠發(fā)揮基金會(huì)資源籌集與配置的功能，對(duì)接社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能,，實(shí)現(xiàn)雙方共贏,。
近年來(lái)，在市社會(huì)組織管理中心的指導(dǎo)下,，北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心一直致力于打造“公益1 1”資助行動(dòng),，經(jīng)過(guò)多方努力，與北京春苗慈善基金會(huì)達(dá)成了合作,，共同開(kāi)展 “公益1 1——困境兒童抗疫關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目”,。入選的項(xiàng)目不僅能夠獲得春苗基金會(huì)的資金支持，還將獲得中心配套的技術(shù)支持,，這是一次極具共享理念的富有創(chuàng)新的公益行動(dòng),。本次行動(dòng)為助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)建設(shè)首都基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的伙伴共生關(guān)系,，起到了重要的引領(lǐng)示范作用,，值得大力提倡和推廣。讓公益組織找到急需的資源,，讓社會(huì)資源找到優(yōu)秀的公益項(xiàng)目,，這是“公益1 1”資助行動(dòng)的初衷,，也是市委社會(huì)工委、市民政局的號(hào)召,。
今天我們邁出了第一步,，我正式宣布“公益1 1”資助行動(dòng)正式啟動(dòng)！在這里我要感謝北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心及其運(yùn)營(yíng)方北京協(xié)作者,，還有春苗基金會(huì),，對(duì)促進(jìn)首都社會(huì)組織發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。我希望全市社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與“公益1 1——困境兒童抗疫關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目”的征集工作,。同時(shí)我也希望更多的基金會(huì)加入到“公益1 1”資助行動(dòng),，政府出政策，基金會(huì)出資金,，平臺(tái)出技術(shù)支持,，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)注于服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏,，從而真正發(fā)揮社會(huì)組織造福社會(huì),，服務(wù)民生，共同發(fā)展的作用,。祝項(xiàng)目圓滿(mǎn)成功,，謝謝大家。
2 “公益1 1”論壇
議題一：為什么合作發(fā)起
“公益1 1”困境兒童抗疫關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目
崔瀾馨/春苗基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
對(duì)于春苗來(lái)說(shuō),，我們不是一個(gè)資助型的基金會(huì),，也沒(méi)有做過(guò)資助，但是這次疫情救助項(xiàng)目,，讓我們真正變成一個(gè)資源與社會(huì)組織鏈接的平臺(tái)性基金會(huì),。在項(xiàng)目前期我們做了一些調(diào)研，了解到北京的社會(huì)組織現(xiàn)在面臨著復(fù)產(chǎn)難,、資金不能及時(shí)到位,、服務(wù)難以開(kāi)展等困難，但更多的社會(huì)組織在原有的基礎(chǔ)上仍堅(jiān)持服務(wù),，這意味著大概半年之內(nèi)百分之七八十的社會(huì)組織都面臨著比較大的挑戰(zhàn),。于是，春苗一方面和捐贈(zèng)方溝通,，希望針對(duì)北京的社會(huì)組織做資助性的支持,，另一方面找到北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心和北京協(xié)作者，希望加入“公益1 1”資助行動(dòng),，在溝通之后我們迅速地組建工作組并開(kāi)始落實(shí)項(xiàng)目工作,。
對(duì)于春苗來(lái)說(shuō)，我們是來(lái)自于民間的創(chuàng)始者,，我們了解社會(huì)組織籌款中最難的是人員經(jīng)費(fèi),，以及向捐贈(zèng)方募集經(jīng)費(fèi),。而這次春苗就負(fù)責(zé)提供資助資金，包括項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用,、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及人員工資等,。我也希望這筆資金更多用于為我們服務(wù)的群體籌集物資，或者籌集一些企業(yè)資金,，我們?cè)敢庵С执蠹铱沙掷m(xù)發(fā)展,，希望大家團(tuán)結(jié)起來(lái)度過(guò)困難的時(shí)期。
我在此呼吁北京更多的基金會(huì)加入到“公益1 1”資助行動(dòng),，我們從困境兒童開(kāi)始可以做更多多元化的活動(dòng)。因?yàn)榇好邕@些年一直在做兒童領(lǐng)域,，所以我們這次主要定位在困境兒童上,，但相信未來(lái)包括兒童、老人,、垃圾分類(lèi)以及環(huán)保等議題都能夠得到有資源的基金會(huì)的支持,，這是我希望和大家一起見(jiàn)證的。
李濤/北京協(xié)作者中心主任
協(xié)作者在運(yùn)營(yíng)北京社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),，社會(huì)組織最缺的就是資源,。我們想發(fā)揮好平臺(tái)的資源配置的作用，在2018年提出了“公益1 1”資助行動(dòng)的設(shè)想,，希望搭建資源聚合與配置的平臺(tái),，鼓勵(lì)基金會(huì)、企業(yè)等資源方和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,。這個(gè)過(guò)程中有很多周折,，總結(jié)了兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)：凡是說(shuō)錢(qián)不是問(wèn)題的資源方，都是錢(qián)有問(wèn)題的資源方,。而像春苗基金會(huì),，經(jīng)常說(shuō)錢(qián)是個(gè)大問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵時(shí)刻反而能夠拿出真金白銀來(lái)做事情,。第二個(gè)經(jīng)驗(yàn)是,，資助不僅是錢(qián)的問(wèn)題，更關(guān)乎對(duì)公益發(fā)展路徑的選擇問(wèn)題,，即理念,。因此，要尋找志同道合的資源方,。所以我們對(duì)合作伙伴的要求是,，不只是為了自己的組織發(fā)展，還能夠以推動(dòng)行業(yè)發(fā)展為己任,，這樣的伙伴才是重要的,。
社會(huì)組織之所以分為基金會(huì),、社團(tuán)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，就是因?yàn)?strong style="padding: 0px; margin: 0px; border: 0px; outline: 0px;">三類(lèi)組織的功能優(yōu)勢(shì)不同,，社會(huì)分工不同,。這些功能必須互相協(xié)作，才可以形成一個(gè)良好的公益鏈條,。比如,，基金會(huì)在組織屬性和角色合法性上，具有籌資的優(yōu)勢(shì),。毫無(wú)疑問(wèn),，無(wú)論從角色合法性的角度，還是公信力的角度,，公眾更愿意把捐款給到冠以基金會(huì)名稱(chēng)的社會(huì)組織,，而非冠以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的公益生態(tài)環(huán)境其實(shí)是非常的初級(jí)的,。
目前全國(guó)有7500家左右的基金會(huì),，大概只有1%是在做資助?；饡?huì)本應(yīng)起到資源第三次分配的作用,，但現(xiàn)在不光它沒(méi)有完全起到這樣的作用，反而在某種程度上限制了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)募集資金的通道,。這背后的原因比較復(fù)雜,，一是基金會(huì)本身的定位問(wèn)題，一些基金會(huì)雖然叫基金會(huì),，但本身缺乏籌資能力,，勉強(qiáng)維持生存。二是管理成本的問(wèn)題,。資助他人比自己親自去做,，對(duì)管理技術(shù)和質(zhì)量的要求更高，這也是我們平時(shí)說(shuō)的,，賦權(quán)增能比直接給予要求更高的問(wèn)題,。而基金會(huì)的生存壓力也非常大，缺少人力和技術(shù),，擔(dān)心資助的組織和管理成本過(guò)高,，所以寧愿自己做項(xiàng)目也不會(huì)委之于他人。三是生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題,，基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立起強(qiáng)信任度,。疫情期間更加加劇了社會(huì)組織資源匱乏的問(wèn)題，我們?cè)谶@個(gè)時(shí)機(jī)恰好與春苗基金會(huì)有這樣的機(jī)緣，促成了“公益1 1”的合作,。
“公益1 1”是為了發(fā)揮資源聚合和配置的作用,，一方面吸引有資源的基金會(huì)加入到“公益1 1”，一方面找到扎根社區(qū),、踏實(shí)做事的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接,，各發(fā)所長(zhǎng)，共同發(fā)展,。作為中心的運(yùn)營(yíng)方協(xié)作者有兩個(gè)優(yōu)勢(shì),，一是懂實(shí)務(wù)，包括社會(huì)工作實(shí)務(wù)和專(zhuān)業(yè)支持實(shí)務(wù),；二是有跨界合作的經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò),，因此中心在其中發(fā)揮資源整合和增值的作用，通過(guò)提供支持性監(jiān)測(cè)評(píng)估,、能力建設(shè)和品牌傳播等服務(wù),，降低合作成本，提高資助質(zhì)量,。
我們希望通過(guò)“公益1 1”實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是讓社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)找到急需的資源，讓社會(huì)資源找到優(yōu)秀的項(xiàng)目,；二是提升資助方資助質(zhì)量,，支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，因此我們提出了“一個(gè)前提,，兩個(gè)明確,，兩不限，兩鼓勵(lì)”的資助原則,，即在確保合理有效的前提下,，協(xié)助資助方明確資助方向，明確服務(wù)對(duì)象,；面向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布資助項(xiàng)目,，不限定服務(wù)方法、方式,，不限定資金用途,；遴選優(yōu)質(zhì)服務(wù)伙伴，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展,。第三個(gè)目標(biāo)是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)社會(huì)組織伙伴共生,、價(jià)值共創(chuàng)的公益新風(fēng)尚,。
孫先禮/北京市民政局兒童福利和保護(hù)處處長(zhǎng)
首先我為“公益1 1”的形式點(diǎn)贊！我們都知道協(xié)作者和春苗基金會(huì)在首都公益界很有影響力,，尤其是協(xié)作者的專(zhuān)業(yè)支持與多年積累的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)都可以在其中發(fā)揮很好的作用,。兩者的合作是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的關(guān)系。
而“公益1 1”的重大意義就在于把資源的提供方——基金會(huì)的資源優(yōu)勢(shì),，與公益活動(dòng)的實(shí)施方或者說(shuō)資源的需求方,，通過(guò)協(xié)作者把它連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,，最終的目的是讓我們廣大的困境兒童,，包括生活、心理,、監(jiān)護(hù)方面,，還有各種其他實(shí)際困難都能得到很好的解決。這對(duì)政府來(lái)說(shuō)也有助于解決困境兒童保護(hù)服務(wù)方面存在的不足,。從這個(gè)角度上講,，“公益1 1”是一個(gè)多方共贏的好項(xiàng)目。此類(lèi)社會(huì)組織的公益行動(dòng)也再次提醒我們政府部門(mén),，社會(huì)蘊(yùn)含著巨大的公益積極性和力量,，應(yīng)該更好地把它們利用起來(lái)，這是對(duì)政府工作的有益補(bǔ)充,。
楊志偉/北京市社會(huì)組織管理中心社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)處處長(zhǎng)
關(guān)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)的合作,，傳統(tǒng)的方式有以下幾種：第一種形式是發(fā)起成立基金會(huì)的企業(yè)和個(gè)人同時(shí)也發(fā)起成立了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是一體合作伙伴,。第二種形式是通過(guò)我們社會(huì)組織的圈子進(jìn)行一些個(gè)人的關(guān)系交流,，在溝通后進(jìn)行信息互換從而有了合作關(guān)系。第三種形式是基金會(huì)在自己的網(wǎng)站上,、公眾號(hào)等媒體上發(fā)布他們的信息,，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)看到了之后就去申報(bào)。
但是這三種方式可能都有共同的問(wèn)題：第一就是公開(kāi)性問(wèn)題,，在這過(guò)程中并不是公開(kāi)統(tǒng)一發(fā)布的,。第二就是制度化問(wèn)題，我們是不是也應(yīng)該形成制度化的項(xiàng)目對(duì)接與管理,？第三是專(zhuān)業(yè)支持的問(wèn)題,，提到專(zhuān)業(yè)支持可能很多時(shí)候都帶著隨機(jī)性，或者我們說(shuō)的“熟人社會(huì)”的特色,。在這三種問(wèn)題背景之下,，基金會(huì)和社會(huì)組織進(jìn)行的合作，可能會(huì)存在一些風(fēng)險(xiǎn),。
“公益1 1”,，我覺(jué)得是一次非常有意義的探索和突破。同時(shí)我也覺(jué)得社會(huì)組織資源配置從理念轉(zhuǎn)化到實(shí)際行動(dòng)是非常有意義的。
“公益1 1”中重要的一方是基金會(huì),，另外一方就是從事兒童保護(hù)或者兒童領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),，中間這個(gè)“ ”是我們社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，同時(shí)還有我們運(yùn)營(yíng)方協(xié)作者,。但我覺(jué)得如果我們把“1 1”再來(lái)一個(gè)延伸理解的話(huà),，“1 1”中“ ”這一橫線(xiàn)就是我們這樣的平臺(tái)，然后支持下面的社會(huì)組織,，有了平臺(tái)的存在也就能夠保證社會(huì)組織之間資源對(duì)接的制度化,，同時(shí)它也能面向整個(gè)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目。
另外一方面“ ”的豎線(xiàn)是協(xié)作者,。從一開(kāi)始的籌備到今天的發(fā)布會(huì)到后期項(xiàng)目審批與執(zhí)行,，這一切都是貫通的。剛才李濤老師提到發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì),，包括專(zhuān)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),、實(shí)踐方面的優(yōu)勢(shì)，我覺(jué)得這些經(jīng)驗(yàn)都會(huì)應(yīng)用在“公益1 1”的項(xiàng)目對(duì)接中,，從而避免或解決各種問(wèn)題,。
唐曉明/北京市社會(huì)組織管理中心基金會(huì)處處長(zhǎng)
“公益1 1”為基金會(huì)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建了一個(gè)很好的合作平臺(tái)。今天協(xié)作者與春苗慈善基金會(huì)履行疫情防控的社會(huì)責(zé)任,，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì),，提供資金支持，與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作,，共同發(fā)起“公益1 1”第一個(gè)資助項(xiàng)目——困境兒童抗疫關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目,，對(duì)這種方式我們表示敬意和認(rèn)同,。
下一步我們將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)并號(hào)召動(dòng)員北京市的基金會(huì)更多的發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),，提供資金的支持,。把這種值得推廣的活動(dòng)做得更有意義更深入，讓項(xiàng)目得到更專(zhuān)業(yè)的支持,，讓資源和服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)接,，達(dá)到資源和需求平衡的最佳效果，讓我們的公益慈善服務(wù)成效更加突出,。
陳濤/中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政法學(xué)院副院長(zhǎng),、國(guó)務(wù)院婦兒工委專(zhuān)家
我認(rèn)為跟蹤研究“公益1 1”的模式應(yīng)該是非常好的案例。這次項(xiàng)目和以前有很大區(qū)別,，以前社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在一線(xiàn)提供服務(wù),，它的優(yōu)勢(shì)不在于提供物資，而是更接近服務(wù)對(duì)象，貼近社區(qū),，扎根老百姓,；但你讓它把精力放在別的地方干著別的事情就影響自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。為什么我們現(xiàn)在與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,？很大程度上是因?yàn)樗麄冏罱咏覀兊姆?wù)對(duì)象,。基金會(huì)雖然也有直接運(yùn)作項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，但是你跟這些散布在各地的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相比,，這方面還不是強(qiáng)項(xiàng),。
而這次是一個(gè)全面的合作，我們要通過(guò)支持性組織把這些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)連接在一起,，形成了一個(gè)完整的公益組織鏈條體系,，這是以前都沒(méi)有過(guò)的。它和原來(lái)模式相比,，專(zhuān)業(yè)化程度更高,，分工更細(xì)，這就是“公益1 1”資助行動(dòng)的優(yōu)勢(shì),。
為什么基金會(huì)直接面向社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)有它的局限性,？因?yàn)槿绻煌ㄟ^(guò)行業(yè)性的、支持性的組織,，基金會(huì)的操作成本非常高,；它需要一個(gè)個(gè)去面對(duì)服務(wù)管理并且還要解決工具的問(wèn)題。但有了支持性組織在這里,，就可以給你做一個(gè)保護(hù)層,。
為什么以前基金會(huì)直接去跟社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)搞聯(lián)合不是長(zhǎng)久之計(jì)？因?yàn)檫@并不是基金會(huì)的長(zhǎng)久安排,，甚至公信力長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講也會(huì)受影響,。可以有一次性的支持,，比如說(shuō)地震的時(shí)候,，我為你的救援抗災(zāi)提供支持；但長(zhǎng)期來(lái)講,，這是不可持續(xù)的,。
所以這樣一個(gè)全新完整的公益運(yùn)作組織體系構(gòu)建，也說(shuō)明我們的公益發(fā)展到了一個(gè)新的高度,，它的專(zhuān)業(yè)化分工越來(lái)越強(qiáng),。同時(shí)從這背后體現(xiàn)出，“公益1 1”不單單是為了我們行業(yè)自己,，這背后折射出的是我們面對(duì)社會(huì)問(wèn)題時(shí)形成一種整體性的響應(yīng)機(jī)制,，能正面的反饋和解決社會(huì)問(wèn)題,，這也是政府的首要責(zé)任。怎么把公益組織運(yùn)作體系構(gòu)建好,，我覺(jué)得這才是真正可持續(xù)性的概念,，也是最有效的應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的一種方式。
議題二：疫情之下,，困境兒童及其家庭
遇到了什么樣的困難和挑戰(zhàn),？如何提供支持？
論壇主持人：劉倩/協(xié)作者項(xiàng)目總監(jiān)
我們的嘉賓從不同角度談了對(duì)“公益1 1”資助行動(dòng)的看法,，讓我們對(duì)于“公益1 1”資助行動(dòng)有了更深入的了解認(rèn)識(shí),。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，特別是需要我們各方力量相互協(xié)作,，整合資源,，才能夠更好的發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，我想這也是發(fā)起和實(shí)施“公益1 1”資助行動(dòng)的目的,。
在疫情之下,，困境兒童及其家庭遇到了哪些困難和挑戰(zhàn)？社會(huì)組織如何去消除和減少疫情對(duì)于困境兒童及其家庭的影響,？接下來(lái)請(qǐng)各位嘉賓就這兩個(gè)問(wèn)題和大家分享看法,。
崔瀾馨/春苗基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
對(duì)于春苗來(lái)說(shuō)，從2011年創(chuàng)辦到現(xiàn)在,，我們一直在做兩個(gè)部分的困境兒童的救助支持,。一部分是被遺棄的孤兒，他們主要面臨著來(lái)京醫(yī)療的問(wèn)題,；因?yàn)橹袊?guó)的醫(yī)療差距比較大,，在來(lái)京醫(yī)療時(shí)面臨著手術(shù)前手術(shù)后的過(guò)渡性休養(yǎng)時(shí)間，還有醫(yī)護(hù)陪伴的過(guò)程,。第二部分就是我們針對(duì)貧困家庭的孩子提供醫(yī)療資源支持,。我們希望對(duì)貧困家庭給予除醫(yī)療資金的支持外，還有醫(yī)療資源信息的支持,、資助方的信息咨詢(xún)支持以及醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的政策信息的支持,。然后告訴家長(zhǎng),，除了自己要承擔(dān)的那部分資金之外,，其實(shí)有很多社會(huì)資源支持、政府資源支持,，他們不是孤獨(dú)的,。
所以救助是需要家庭自己的支持和社會(huì)組織的支持，以及政策各個(gè)方面的問(wèn)題,；這些都不是誰(shuí)能憑一己之力解決的,，它是需要多方面聯(lián)動(dòng),。尤其是在疫情期間，很多原本有收入的家長(zhǎng)因?yàn)橐咔樵驔](méi)有工作和收入,，這時(shí)候來(lái)京看病面臨的不僅僅是醫(yī)療資金的問(wèn)題,，可能連生活都無(wú)法保障。這種情況下我們就會(huì)給他們一些生活方面的補(bǔ)貼,，哪怕補(bǔ)貼兩三千塊錢(qián),，在北京求醫(yī)期間協(xié)助找到便宜的住宿地方，幫助找到可以臨時(shí)工作的地方,。這些就是我們要引導(dǎo)家長(zhǎng)用自身的優(yōu)勢(shì)視角去自主自立自強(qiáng),。
春苗這10年來(lái)，我們?cè)?jīng)資助過(guò)的一些孩子現(xiàn)在已經(jīng)工作了,，都已經(jīng)成為了我們的月捐捐贈(zèng)者,；也有很多家長(zhǎng)也會(huì)參與進(jìn)來(lái)，甚至還有些人在當(dāng)?shù)匾沧隽诵⌒凸嫘袆?dòng),。這些都是因?yàn)槲覀冇蟹浅?zhuān)業(yè)的理念,，在過(guò)程中我們不是金錢(qián)的搬磚者，而是把它變成資源的推動(dòng)者,；并且把資源整合之后,，用一些專(zhuān)業(yè)的方法讓受眾群體自立自強(qiáng)。我們也希望有同樣理念的社會(huì)組織與我們一起,，幫助更多的困境兒童,。
我們也特別感謝這些捐贈(zèng)方對(duì)春苗的信任和支持，我們也相信會(huì)把這份善款用好,。我記得李濤主任和高學(xué)東副主任有一句話(huà)讓我記憶猶新：“你們就做好這些社會(huì)組織的資助就行了,，其他所有工作都是我們來(lái)承擔(dān)?！?span style="padding: 0px; margin: 0px; border: 0px; outline: 0px; color: rgb(61, 167, 66);">其實(shí)說(shuō)心里話(huà),，做資助這種事情成本是蠻高的，如果你想找到靠譜又優(yōu)秀的社會(huì)組織,，真的是需要火眼金睛,。春苗自己也是從社會(huì)組織生發(fā)出來(lái)的，我們也申請(qǐng)過(guò)無(wú)數(shù)的基金會(huì),，無(wú)數(shù)的資源方的支持,，我們也知道在申請(qǐng)的過(guò)程中也是要過(guò)五關(guān)斬六將的。后來(lái)也了解到原來(lái)這些組織在選拔和資助中也要投入非常高的成本,。所以現(xiàn)在通過(guò)這種方式,，政府以及李濤老師為我們的捐贈(zèng)人節(jié)省了大筆的成本，我們也特別的開(kāi)心能有這樣的項(xiàng)目啟動(dòng),，希望有更多高瞻遠(yuǎn)矚的基金會(huì)也可以加入進(jìn)來(lái)與我們共同探討,。最后希望能夠通過(guò)困境兒童抗疫關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目,，能夠帶動(dòng)北京甚至是全國(guó)更多的社會(huì)組織發(fā)展，希望通過(guò)我們的行動(dòng)可以讓社會(huì)變得更美好,。
李濤/北京協(xié)作者中心主
協(xié)作者在1月22號(hào)啟動(dòng)了農(nóng)民工抗疫救援行動(dòng),，主要面向困境農(nóng)民工家庭，尤其是有孩子的家庭開(kāi)展救援,。得到了北京三一基金會(huì),、廣東千禾基金會(huì)、銀杏基金會(huì),、愛(ài)德基金會(huì)的支持,。同時(shí)我們吸引和動(dòng)員了27家組織和部門(mén)，通過(guò)不同形式加入進(jìn)來(lái),，例如捐贈(zèng)口罩等,。當(dāng)然我們的資金量很小，可能連春苗的百分之一都不到,。除了針對(duì)農(nóng)民工的子女之外,，我們也承接了北京東城區(qū)民政局的委托，對(duì)北京本地建檔立卡的低收入家庭孩子,，以及成年孤兒進(jìn)了救助,。
我們建立了一套動(dòng)態(tài)的需求監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)疫情在不同的階段,，對(duì)困境兒童及其家庭的影響是不一樣的,。在早期的時(shí)候，重點(diǎn)表現(xiàn)在對(duì)防護(hù)知識(shí),、防護(hù)物資和情緒撫慰方面的需求,。隨著疫情的發(fā)展，3月底4月份的時(shí)候開(kāi)始轉(zhuǎn)向生計(jì)和子女教育,。到現(xiàn)在,，流動(dòng)人口就轉(zhuǎn)向了對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心，一些家庭開(kāi)始對(duì)城市化的信念產(chǎn)生了動(dòng)搖,。
具體回到困境兒童的角度,，有幾個(gè)方面的困難：首先是信息獲取的困難。該群體的社會(huì)資本和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)原本就非常脆弱,，盡管有手機(jī),，但朋友圈很單一，信息識(shí)別能力也很弱,，所以信息救援是非常重要的問(wèn)題,。
第二個(gè)影響就是家庭關(guān)系緊張,。因?yàn)殚L(zhǎng)期封閉在家中,，本來(lái)生活壓力就很大,，這時(shí)候生活空間又很狹小，容易產(chǎn)生家庭沖突,。
第三個(gè)影響是兒童教育的壓力,。困境兒童在線(xiàn)教育的資源，無(wú)論是硬件設(shè)施還是網(wǎng)絡(luò)資源都非常匱乏,；在線(xiàn)學(xué)習(xí)還需要大量的家庭輔導(dǎo),，而他們的監(jiān)護(hù)人本來(lái)就有缺失或是課業(yè)輔導(dǎo)能力比較弱，導(dǎo)致家長(zhǎng)與孩子在教育方面壓力非常的大,，由此產(chǎn)生的影響可能在未來(lái)會(huì)慢慢的顯現(xiàn)出來(lái),，這半年對(duì)于不同階層的孩子，其實(shí)差距拉得非常的大,。
第四個(gè)影響是生計(jì)壓力,。生計(jì)壓力對(duì)孩子的影響主要有兩個(gè)方面：一是很多病患兒童的醫(yī)療和照顧沒(méi)有辦法得到保障。另外一個(gè)是營(yíng)養(yǎng)的問(wèn)題非常突出,，我們?cè)谛枨笤u(píng)估中發(fā)現(xiàn)：有的幼兒兩個(gè)多月都沒(méi)有喝牛奶或奶制品,，還有的孩子兩三個(gè)月都沒(méi)有吃肉，因?yàn)榉浅５馁F,，這些都會(huì)給孩子的身心健康帶來(lái)很大的影響,。
第五個(gè)影響是最容易被忽略的，我也希望通過(guò)這次活動(dòng)能讓參與項(xiàng)目申請(qǐng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)重視這點(diǎn)：兒童視角嚴(yán)重的缺失,。我們了解到幾乎沒(méi)有家長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)跟孩子去溝通過(guò)疫情對(duì)孩子造成的影響,，孩子對(duì)疫情的看法是什么？孩子的聲音是聽(tīng)不到的,，沒(méi)有人去從孩子的視角去關(guān)懷他,。我們看到很多關(guān)愛(ài)服務(wù)，無(wú)論政府還是民間,，很多時(shí)候兒童其實(shí)是單方面被救助被關(guān)愛(ài)的,。但是缺失了以?xún)和癁楸镜膮⑴c視角，這樣對(duì)孩子的心理影響其實(shí)是非常大的,。希望我們社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)把兒童視角加入進(jìn)去,。
為什么會(huì)這樣呢？結(jié)合能力與脆弱性分析框架來(lái)看,，在認(rèn)識(shí)層面上,，我們長(zhǎng)期以來(lái)把兒童服務(wù)看作是是教育的事，甚至是哄孩子的事情,，而沒(méi)有把兒童服務(wù)看作是社會(huì)發(fā)展的事情,，是個(gè)社會(huì)治理的問(wèn)題，這個(gè)是嚴(yán)重缺乏的,。
在物質(zhì)層面上,，大多數(shù)兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)其實(shí)資金技術(shù)都是嚴(yán)重缺乏的,，人力資源也是不平衡的。
從組織層面上看,，兒童服務(wù)需要系統(tǒng)性的介入,，但現(xiàn)在的正式組織與非正式組織，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都是不夠的,。所以,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，做好困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù),，協(xié)作者有以下幾個(gè)想法：
第一個(gè)是從服務(wù)的角度,，我們要在直接服務(wù)上做系統(tǒng)性的救助，包括教育救助,、健康救助,、生計(jì)救助，還有貫穿于其中的支持系統(tǒng)的建構(gòu),。我們計(jì)劃在東城區(qū)開(kāi)展多方參與的困難兒童保護(hù)體系的試點(diǎn)工作,，試點(diǎn)成功之后，管理中心就可以向全市甚至全國(guó)去推廣,，在服務(wù)上一點(diǎn)點(diǎn)去突破,，積累本土經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)本土人才,。
第二個(gè)是在研究倡導(dǎo)方面,，我們需要研究跟實(shí)務(wù)結(jié)合。因?yàn)閮和?wù)對(duì)專(zhuān)業(yè)的規(guī)范性要求特別的高,，我們雖然制定了一些規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn),，但實(shí)際上還是很匱乏，在這方面要去加強(qiáng)政策與技術(shù)規(guī)范的研究,。
第三個(gè)方面是專(zhuān)業(yè)支持,，包括我們今天的“公益1 1”，就是一個(gè)典型的通過(guò)資源鏈接輔助于技術(shù)的支持,。另外我們下一步還會(huì)開(kāi)展針對(duì)兒童服務(wù)類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的助力計(jì)劃,，培育助力兒童服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的發(fā)展。
第四個(gè)方面就是我們?nèi)ツ觊_(kāi)始組建兒童保護(hù)與服務(wù)資源聯(lián)合體,。我們希望把與兒童服務(wù)相關(guān)的,，無(wú)論是資金、人力,、甚至不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的力量能夠整合到一起,，因?yàn)閮和?wù)會(huì)涉及到方方面面的問(wèn)題，當(dāng)某個(gè)組織遇到自己無(wú)法回應(yīng)的問(wèn)題的時(shí)候，就可以有效去尋求支持,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)介以及資源共享,。
孫先禮/北京市民政局兒童福利和保護(hù)處處長(zhǎng)
疫情來(lái)得非常的突然，對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響是深刻而廣泛的,，這期間對(duì)兒童影響更大,。這主要是由于兒童自身的特殊性增大了我們的工作難度,，他們本身就是社會(huì)弱勢(shì)群體,，非常的脆弱，是疫情的易敏感人群,。
從總體來(lái)看困難兒童存在著很多的困難,，在疫情的防衛(wèi)方面能力不足，防護(hù)的知識(shí)和物質(zhì)的儲(chǔ)備不足,，導(dǎo)致他們受疫情影響會(huì)很大,。所以今年上半年我們工作的重要方面就做好困境兒童的疫情防控。我們防護(hù)的重點(diǎn)包括兩方面：一個(gè)是各種福利機(jī)構(gòu)中的兒童,；還有一個(gè)是生活在社區(qū)家庭中的孤困兒童,。
今年，我們?cè)陉P(guān)注,，疫情給兒童帶來(lái)的困難有哪些方面,？如生活困難、監(jiān)護(hù)缺失的風(fēng)險(xiǎn)等,。有些孩子的父母可能因?yàn)楦綦x或治療等,，會(huì)導(dǎo)致孩子暫時(shí)面臨著沒(méi)人監(jiān)護(hù)和照顧的情況。針這種情況我們上半年也出臺(tái)了一些政策,，比如對(duì)于那些受疫情影響的孩子,，要做到先救助后確認(rèn)，對(duì)于臨時(shí)無(wú)人照顧的兒童,，我們通過(guò)福利機(jī)構(gòu)給他們兜底照護(hù),。同時(shí)還要幫助解決兒童的心理問(wèn)題。有些孩子因?yàn)橐咔樵诩視?huì)產(chǎn)生一些心理問(wèn)題,，但是很難發(fā)現(xiàn),，或者在很多時(shí)間才會(huì)慢慢地顯現(xiàn)出來(lái)。再比如疫情期間有很多病殘兒童需需治療,，但很多醫(yī)院看病方式都發(fā)生了調(diào)整和變化,，并且伴隨感染的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)他們的看病產(chǎn)生不小的影響,。最后,，疫情已經(jīng)降級(jí)，孩子們紛紛上學(xué)。但由于家庭條件的限制,，前期網(wǎng)上上課對(duì)很多孩子來(lái)說(shuō)影響很大,，這可能是學(xué)習(xí)成績(jī)分化的一個(gè)重要因素。
現(xiàn)在我們“公益1 1”把第一個(gè)項(xiàng)目放到困境兒童疫情防護(hù)方面,，非常好,。目前很多社會(huì)組織在兒童工作這方面都要在積極行動(dòng)，在這面有兩點(diǎn)建議：
第一點(diǎn)就是大家在做這項(xiàng)工作的時(shí)候,，首先要有針對(duì)性,。兒童工作是一個(gè)共性的概念，而每個(gè)兒童的問(wèn)題都千差萬(wàn)別,。有的是因?yàn)闆](méi)有監(jiān)護(hù)人,，有的是因?yàn)榧彝ヘ毨В械氖亲陨聿?，有的是流?dòng)兒童,，有的是留守兒童，情況各不一樣,。每個(gè)孩子心里在想什么,，他們的問(wèn)題是什么，他們需要什么,？我們?cè)谧雒總€(gè)困境兒童工作的時(shí)候,，一定要把我們所聯(lián)系的社區(qū)家庭中的兒童具體情況摸清楚，做到底數(shù)清情況明,。只有這樣才能做到個(gè)性化服務(wù),。
第二點(diǎn)就是要做好配合。社會(huì)組織有專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì),，我們工作人員有熱情和愛(ài)心,，但在做工作的時(shí)候，也一定/跟我們基層兒童工作部門(mén)做好配合,，爭(zhēng)取到他們的支持是很重要的,。如果有兒童主任幫助引導(dǎo)的話(huà)，也更容易建立起家庭,、兒童與我們工作者之間一種信任關(guān)系,，所以他們的支持非常重要。
最后,，非常感謝大家發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì),、人力優(yōu)勢(shì)和愛(ài)心，共同來(lái)做我們困境兒童的工作,，這對(duì)我們工作是很大的幫助,，我在這里感謝大家，也希望“公益1 1”項(xiàng)目能夠取得更好的效果。
楊志偉/北京市社會(huì)組織管理中心社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)處處長(zhǎng)
疫情發(fā)生以來(lái),，我們了解到有大量的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),，包括兒童類(lèi)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)都積極地投入到疫情防控和兒童保護(hù)當(dāng)中。剛才崔秘書(shū)長(zhǎng)和李濤主任也介紹了各自組織在做的事情,。這次疫情以來(lái),，我們社會(huì)組織的所作所為和發(fā)揮的作用，再次印證了一個(gè)觀點(diǎn)：就是社會(huì)組織在整個(gè)社會(huì)治理,，尤其是基層社會(huì)治理和對(duì)特殊人群的救助關(guān)愛(ài)領(lǐng)域,，有著不可替代的獨(dú)特作用。
說(shuō)到兒童的保護(hù),，尤其是困境兒童的保護(hù),，我覺(jué)得有兩個(gè)層次,，第一個(gè)是民政部門(mén),，包括我們的各級(jí)黨委政府，對(duì)于整個(gè)困難群眾的救助保護(hù),，這也是這么多年以來(lái)民政工作中非常重要的工作,。從整個(gè)困難群眾救助來(lái)說(shuō)，市里面從96年的低保到醫(yī)療救助再到低收入,，到這些年一直在推困難群眾的精準(zhǔn)救助,。實(shí)際上兒童保護(hù)已經(jīng)從市區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)構(gòu)建起了一整套的困難群眾精準(zhǔn)救助的工作體系,。政府對(duì)于困難群眾困境兒童的保護(hù)來(lái)說(shuō),，我們的工作體系和制度政策的構(gòu)建比較完善，這是第一個(gè)層次,。
第二層次就是在困難群眾基本救助體系中,，我們有很多的社工機(jī)構(gòu)參與其中，到各區(qū)還有很多社工機(jī)構(gòu)也承接了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)困難群眾的救助工作,。他們?cè)诔薪舆@項(xiàng)工作的過(guò)程中,，做的很多工作就有點(diǎn)類(lèi)似于“公益1 1”中社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色。在經(jīng)過(guò)區(qū)域摸底后發(fā)現(xiàn)存在什么需求,、困難,，并且除了政府各項(xiàng)救助政策之外，它還有什么特殊性困難,。所以我就想到“公益1 1”項(xiàng)目在困境兒童的保護(hù)層面,，怎樣和困難群眾精準(zhǔn)救助的這套體系、和困境兒童保護(hù)工作體系結(jié)合,？這個(gè)可能是所有社會(huì)組織都有很大作為的地方,。
因?yàn)橛羞@樣的需要，我們也有大量實(shí)踐基礎(chǔ)和實(shí)際工作。但是怎樣更進(jìn)一步地與分散在每個(gè)街道和社區(qū)的社會(huì)組織進(jìn)行對(duì)接,？我們要把以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的這些組織,，鏈接到我們平臺(tái)上，用更好的體系支撐這種對(duì)接和介入,，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的合作,，把我們的困境兒童、困難群眾服務(wù)做的更加得精準(zhǔn),，真正地發(fā)揮各自不同的這種優(yōu)勢(shì),。所以通過(guò)“公益1 1”在困境兒童領(lǐng)域上的探索，我們也想一想下一步怎樣把現(xiàn)有的工作體系能夠銜接起來(lái),。
唐曉明/北京市社會(huì)組織管理中心基金會(huì)處處長(zhǎng)
剛才我們分析了疫情各階段社會(huì)和公眾對(duì)抗疫的需求,，目前，我市進(jìn)入常態(tài)化的疫情防控時(shí)期,，第一個(gè)方面,，疫情防控知識(shí)的宣傳還要繼續(xù)做好，下一步“公益1 1”項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施,，要針對(duì)常態(tài)化疫情防控特點(diǎn),，進(jìn)一步做好防控知識(shí)的大力宣傳。
第二個(gè)方面,，對(duì)困境兒童家庭來(lái)說(shuō),，疫情的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，他們都封閉在家里,，一些心理方面的問(wèn)題需要疏導(dǎo),，通過(guò)我們或者專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍，對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的輔導(dǎo),。
第三個(gè)方面,，部分困境兒童身體患有疾病，這樣的家庭都比較困難,，需要在治療和康復(fù)方面支持,。
從我們基金會(huì)處來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)困境兒童及其家庭造成的影響,，只靠?jī)和陨砗图彝?lái)解決是比較困難的,，政府的救助也是有限的，還需要社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和資金支持,。下一步我們將動(dòng)員更多的基金會(huì)參與這樣的公益活動(dòng),，讓更多的需要幫助的人得到幫助。
陳濤/中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政法學(xué)院副院長(zhǎng),、國(guó)務(wù)院婦兒工委專(zhuān)家
首先由于疫情影響,，我們通過(guò)專(zhuān)門(mén)調(diào)查,、媒體曝光了解到很多情況，包括政府的各種支持工作,。首先對(duì)家庭貧困的這些孩子來(lái)說(shuō),，疫情對(duì)整個(gè)家庭生計(jì)造成了影響，從而影響到兒童的日常生活,，例如基本的營(yíng)養(yǎng)健康,、學(xué)習(xí)問(wèn)題等，對(duì)于這些原本就貧困的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜,。同時(shí),，我們也看到社會(huì)組織、政府部門(mén)和機(jī)關(guān)單位,、社區(qū)都加大了對(duì)困境兒童的關(guān)注,，都做了很多事情。
我覺(jué)得現(xiàn)在特別需要關(guān)注的是邊緣人,，因?yàn)檎呙鞔_到的群體肯定是管到位的,，只是更精細(xì)化的問(wèn)題。由于疫情的影響,，社區(qū)的管理運(yùn)作模式跟平時(shí)不一樣,，但是沒(méi)有觸及政府責(zé)任范圍的問(wèn)題還有很多,。其中流動(dòng)兒童,、留守兒童是一類(lèi)，還有一類(lèi)是政府雖然有政策,，但在生活救助,、醫(yī)療救助和教育救助等方面還不足的邊緣兒童。從春苗基金會(huì)講的例子來(lái)看,，把精細(xì)化,、復(fù)雜化的東西落實(shí)到位還是需要努力的。醫(yī)療救助是有相關(guān)政策的,，但是真正到一個(gè)家庭發(fā)生這個(gè)事的時(shí)候,，他不光光是一個(gè)醫(yī)療救助的事情，還有太多像父母陪伴等等問(wèn)題,。所以這個(gè)領(lǐng)域是我們社會(huì)組織的強(qiáng)項(xiàng),。
第二個(gè)建議是想通過(guò)“公益1 1”支持的困境兒童服務(wù)工作，把北京基層的兒童保護(hù)體系落實(shí)了,，不能僅僅說(shuō)因?yàn)橐咔榈奶厥庑蝿?shì)做一些服務(wù),。關(guān)鍵是持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織的參與，因?yàn)槲覀儭肮? 1”是一個(gè)聯(lián)合的行動(dòng),，不是只進(jìn)行一次性的服務(wù)?，F(xiàn)在政府各方面大力投入,，各方配合形成了這么好的一個(gè)體系,那么我們應(yīng)該堅(jiān)持去做。
具體來(lái)說(shuō),，第一,，我們的項(xiàng)目要和基層監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)的這套體系以及福利主任配合,，有政府的協(xié)調(diào)機(jī)制支持,，而不是做一個(gè)短期的項(xiàng)目，我們有優(yōu)勢(shì)做到這一點(diǎn),，因?yàn)榇好缬羞@方面的專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)處,，協(xié)作者有服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)，還有政府的政策來(lái)支持我們,。
第二,，除了基層的兒童保護(hù)體系，社會(huì)組織通過(guò)這次行動(dòng)能夠真正熟悉上層的架構(gòu),，除了政府兜底之外,，我們需要多元化的去調(diào)動(dòng)資源來(lái)滿(mǎn)足兒童需求。兒童資源聯(lián)合體我覺(jué)得很重要,，基層把機(jī)制弄好,，上層通過(guò)這次的合作，形成除了政府體制之外的社會(huì)資源體系,，雙方能夠建立一個(gè)很好的對(duì)接關(guān)系,。
3 展望和祝福
希望在座的每一位都身體健康，希望我們的社會(huì)組織一起行動(dòng)起來(lái),，讓社會(huì)變得更美好,。
——春苗基金會(huì)崔瀾馨秘書(shū)長(zhǎng)
每一個(gè)孩子的需求看起來(lái)好像微不足道，但是我作為一個(gè)父親的體會(huì)是這看起來(lái)微不足道的需求,，都是這個(gè)孩子對(duì)世界的一個(gè)訴求,，那么我們，尤其是從事公益慈善領(lǐng)域的這些成年人,，我們有責(zé)任,，能夠聯(lián)合起來(lái)共同去回應(yīng)這樣一個(gè)訴求，讓我們的世界——無(wú)論是兒童還是成人的世界都可以更美好,，也希望能有更多的基金會(huì)加入到“公益1 1”,，一起來(lái)行動(dòng)。
——北京協(xié)作者李濤主任
我們匯聚各方愛(ài)的力量讓困境兒童的未來(lái)更加美好,。
——北京市民政局兒童福利和保護(hù)處
孫先禮處長(zhǎng)
我希望政府部門(mén)和廣大的社會(huì)組織,，每個(gè)人懷著兒童之心來(lái)共同努力做好相關(guān)的工作,，讓困境兒童在挑戰(zhàn)和困難中，更多的看到希望,，生活得越來(lái)越好,，讓我們國(guó)家和社會(huì)也發(fā)展得越來(lái)越好。
——北京市社會(huì)組織管理中心
社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)處楊志偉處長(zhǎng)
愿“公益1 1”助力有志參與抗疫和脫貧攻堅(jiān)的基金會(huì)取得更突出的成績(jī),。
——北京市社會(huì)組織管理中心
基金會(huì)處唐曉明處長(zhǎng)
希望“公益1 1”困境兒童抗疫關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果,，能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)地造福更多的孩子。
——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政法學(xué)院副院長(zhǎng),、
國(guó)務(wù)院婦兒工委專(zhuān)家陳濤老師
